為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《安徽省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》(皖發(fā)〔2022〕14號)精神，積極落實《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持政策的若干舉措》(皖衛(wèi)人口家庭秘〔2024〕8號)，結(jié)合我縣實際情況，制定了《績溪縣進(jìn)一步完善和落實積極生育支持若干舉措（試行）》（征求意見稿），根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求意見建議，歡迎社會各界提出意見建議。

征求意見時間：2024年5月11日至2024年6月10日。期間如有意見和建議，請在征求意見期限內(nèi)在本頁面“我要留言”中在線留言或以書面、電子郵件（發(fā)送至496407167@qq.com）等形式反饋至績溪縣衛(wèi)生健康委員會。

地址：安徽省績溪縣徽山大道1343號A座3樓322室

聯(lián)系電話：0563-8162275

附件：績溪進(jìn)一步完善和落實積極生育支持若干舉措（試行）（征求意見稿）

                                                                                       2024年5月11日       

績溪縣進(jìn)一步完善和落實積極生育支持

政策的若干舉措(試行)

（征求意見稿）

為貫徹落實中央三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)我縣人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)國家17部委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》、省委省政府《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)<安徽省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案>的通知》、省衛(wèi)健委等7部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持政策的若干舉措>的通知》和《宣城市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展重點任務(wù)清單》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定如下舉措：

一、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平

(一)實施出生缺陷防治補(bǔ)助。

為群眾提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的出生缺陷防治服務(wù)，強(qiáng)化高齡（≥35周歲）、高危孕產(chǎn)婦孕期管理，預(yù)防和減少出生缺陷，為血清學(xué)篩查臨界風(fēng)險和高齡孕婦提供孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查項目補(bǔ)助以及血清學(xué)篩查高風(fēng)險提供羊水穿刺產(chǎn)前診斷項目補(bǔ)助(500元/孕次 )。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財政局)

(二)加強(qiáng)生殖健康服務(wù)。

推進(jìn)輔助生殖技術(shù)制度建設(shè)，健全質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)測與信息化管理。加強(qiáng)生殖健康宣傳教育和服務(wù)，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。對我縣實施再生育輔助技術(shù)生育三孩的當(dāng)前家庭(夫妻一方為本縣戶籍并納入常住管理)，給予不超過2萬元費用據(jù)實補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財政局)

(三)提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力。

各村 (社區(qū)) 依托家庭發(fā)展服務(wù)中心、婦女之家等陣地，每月組織開展家長課堂、養(yǎng)育照護(hù)知識培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)等活動不少于1次，提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣計生協(xié)、縣婦聯(lián))

鼓勵家政企業(yè)開展育兒服務(wù)，加強(qiáng)保育師、育嬰師等職業(yè)技能培訓(xùn)， 每兩年至少參加一次“回爐”培訓(xùn)。推動崗前培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤、“回爐”培訓(xùn)與技能等級認(rèn)定掛鉤。積極組織推薦家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員參加省級星級認(rèn)定工作。落實省、市級對“省級優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)”“省級優(yōu)秀家政服務(wù)人員”“市級優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)”“市級優(yōu)秀家政服務(wù)人員”的獎勵政策。(責(zé)任單位：縣人社局、縣科技商務(wù)經(jīng)信局)

二、強(qiáng)化積極生育支持配套政策

(四)優(yōu)化生育休假制度。

各單位要嚴(yán)格按照《安徽省人口和計劃生育條例》規(guī)定落實婚假、產(chǎn)假、男方護(hù)理假、育兒假等制度。企事業(yè)單位對符合《安徽省人口和計劃生育條例》生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假可以延長為180天；男方享受30天護(hù)理假；在子女6周歲以前，每年給予夫妻各10天育兒假?；榧?、產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假等假期不納入事假，其享受的工資、獎金、福利待遇不變。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財政局、縣人社局)

(五)降低生育成本。

及時足額落實生育保險待遇，對參加生育保險人員、職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員，生育醫(yī)療費用按規(guī)定納入職工醫(yī)保報銷，平產(chǎn)、助娩產(chǎn)、剖宮產(chǎn)分別按照2000元、3000元、4000元定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付，因生育引起合并癥和并發(fā)癥的住院醫(yī)療費用，按照職工醫(yī)保有關(guān)政策報銷。做好參保居民生育醫(yī)療費用報銷，住院分娩（含剖宮產(chǎn)）可享受800元/次的定額補(bǔ)助，分娩并發(fā)癥、合并癥住院治療按照普通住院政策保障。(責(zé)任單位：縣醫(yī)保局）

(六)降低養(yǎng)育成本。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立完善家庭養(yǎng)育補(bǔ)貼制度。自2024年1月1日起，同一對夫妻依法生育第二個子女的 (夫妻一方為本縣戶籍并納入常住管理且子女落戶本縣)，給予一次性育兒補(bǔ)貼 2000 元； 同一對夫妻依法生育第三個子女的 (夫妻一方為本縣戶籍并納入常住管理且子女落戶本縣)，給予一次性育兒補(bǔ)貼5000元。所需經(jīng)費，是國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由縣財政承擔(dān)。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(七)降低保育教育成本。

自《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》出臺之日起，全縣同一對夫妻 (夫妻一方為本縣戶籍納入常住管理且子女落戶本縣) 依法生育的三孩可享受公辦幼兒園免搖號入園政策，并根據(jù)家庭意愿安排公辦義務(wù)教育學(xué)校，免費享受當(dāng)?shù)毓k義務(wù)教育學(xué)校組織的課后服務(wù)。同一對夫妻依法生育的二孩、三孩在我縣已完成備案托育機(jī)構(gòu)入托的，給予每人每年500元的托育費補(bǔ)助（當(dāng)年入托3個月及以上），所需經(jīng)費，是國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由縣財政承擔(dān)。(責(zé)任單位: 縣教體局、縣衛(wèi)健委）

(八)保障女性就業(yè)。

支持女性生育后重返工作崗位，對因生育中斷就業(yè)的女性，在生育2年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予每人500-2400元培訓(xùn)補(bǔ)貼，符合條件的，培訓(xùn)期間給予每人每天50元生活補(bǔ)助。（責(zé)任單位: 縣人社局）

三、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

(九)加大托育服務(wù)政策支持。

對所屬公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照 600元/生/年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對轄區(qū)內(nèi)民辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按照400元/生/年標(biāo)準(zhǔn)給予生均補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省有關(guān)要求動態(tài)調(diào)整。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財政局)

對取得非營利性組織免稅資格的托育機(jī)構(gòu)符合條件的收入免征企業(yè)所得稅；對規(guī)模較小、月定期定額不超過10萬元的個體性質(zhì)營利性托育機(jī)構(gòu)免征個人所得稅。稅務(wù)部門落實“點對點”精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)，幫助機(jī)構(gòu)及時正確填報報表，準(zhǔn)確享受優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：縣稅務(wù)局)

(十)強(qiáng)化城鄉(xiāng)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

城區(qū)新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園均開設(shè)托班，非城區(qū) 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)托班的公辦幼兒園均不少于1個。將托育服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)政策清單，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，以委托或購買服務(wù)方式舉辦非營利性托育機(jī)構(gòu)，打造“15 分鐘”托育服務(wù)圈。對社區(qū)(村)利用社區(qū) (村) 用房興辦托育服務(wù)點的進(jìn)行評估驗收，通過評估驗收一次性給予所在村 (社區(qū)) 每個托位1000元建設(shè)補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣教體局、縣財政局)

四、強(qiáng)化住房、稅收等支持措施

(十一)精準(zhǔn)實施購房租房傾斜政策。

結(jié)合本縣財力、房地產(chǎn)市場運行情況等因素，對符合國家生育政策，已生育二孩及以上家庭首次在我縣購買新建商品住房或為改善居住條件購買第二套新建商品住房的實行契稅全額補(bǔ)貼政策，享受補(bǔ)貼的房屋原則上3年內(nèi)不得出售轉(zhuǎn)讓。對符合國家生育政策，生育二孩及以上多子女家庭購買住房首次申請住房公積金貸款的，最高貸款額度可在我縣現(xiàn)行住房公積金貸款最高限額基礎(chǔ)上增加 10 萬元，上限 60萬元；符合人才引進(jìn)政策的最高貸款額度70萬元;符合購買綠色建筑政策的,最高貸款額度再上浮20%。無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可參照已婚家庭租房提取住房公積金政策，提取金額執(zhí)行上限標(biāo)準(zhǔn)1200 元/月。(責(zé)任單位：縣住建局、縣財政局、縣住房公積金中心)

(十二)發(fā)揮好稅收、金融等支持作用。

全面落實將 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)費用納入個人所得稅專項附加扣除政策。強(qiáng)化政策宣傳，優(yōu)化落實程序，對于未能第一時間申報享受專項扣除的，應(yīng)向扣繳義務(wù)人提供有關(guān)信息，由扣繳義務(wù)人在預(yù)扣預(yù)繳稅款時享受或在匯算清繳時申報扣除，確保納稅人權(quán)益。(責(zé)任單位：縣稅務(wù)局)

向提供母嬰護(hù)理、托育服務(wù)以及相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、消費品生產(chǎn)的企業(yè)加大金融支持力度，金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)企業(yè)提供流動資金貸款、中長期項目貸款和融資融智服務(wù)，按照“保本微利、適當(dāng)優(yōu)惠”的原則確定貸款利率，對重點項目進(jìn)一步加大貸款優(yōu)惠力度。(責(zé)任單位：宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組)

五、做好政策調(diào)整有序銜接

(十三)完善計生特殊家庭幫扶體系。

建立健全政府主導(dǎo)、社會組織參與的計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作機(jī)制，將符合條件的計生特殊家庭對象納入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼范圍，由第三方機(jī)構(gòu)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予 120 元/人/月的居家養(yǎng)老補(bǔ)貼，并根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定動態(tài)調(diào)整。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣計生協(xié)、縣民政局)

(十四)建立健全幫扶工作機(jī)制。

努力提升人口健康基金項目幫扶水平，每年投入20萬元人口健康基金，做好節(jié)日慰問、緊急慰藉、圓夢行動、慢性病救助、大病住院救助、特扶綜合保險、暖心家園建設(shè)等項目落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實計生特殊家庭幫扶活動每季度不少于1次，建立計劃生育特殊家庭老年人居家社區(qū)月探訪制度。探索推進(jìn)“一鍵通”援助服務(wù)體系建設(shè)。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣計生協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

六、其他

（一）本政策由各相關(guān)責(zé)任單位具體組織實施。

（二）如上級政策規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)高于本文件的標(biāo)準(zhǔn)，按上級政策執(zhí)行。本政策施行過程中如遇上級有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。

（三）本政策自正式發(fā)文之日起執(zhí)行。