行政復(fù)議決定書(shū)（績(jī)行復(fù)決字﹝2022﹞第17號(hào)）

申請(qǐng)人：李××

被申請(qǐng)人：績(jī)溪縣公安局。

法定代表人：彭瑛，局長(zhǎng)。

第三人：邵××

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年9月7日作出的績(jī)公（華）不罰決字﹝2022﹞53號(hào)《不予行政處罰決定書(shū)》，于2022年9月28日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)審查后，依法予以受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的績(jī)公（華）不罰決字﹝2022﹞53號(hào)《不予行政處罰決定書(shū)》。

申請(qǐng)人稱(chēng):違法行為人邵××身為國(guó)家公務(wù)員與其妻胡××兩人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行辱罵毆打。邵××右手揪著申請(qǐng)人衣領(lǐng)，撕破衣服，導(dǎo)致胸部外露，左手打了申請(qǐng)人右臉數(shù)下，當(dāng)時(shí)致申請(qǐng)人臉部紅腫。接警后特巡大隊(duì)未對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行視頻錄制和談話(huà)筆錄，在申請(qǐng)人再次報(bào)案后數(shù)日，特巡大隊(duì)又將負(fù)有管轄權(quán)的案件移交到××派出所，××派出所又過(guò)了數(shù)日后才正式受理，導(dǎo)致申請(qǐng)人的臉部紅腫消失。申請(qǐng)人于被打當(dāng)日自行去醫(yī)院就診，第二天嘔吐、頭暈，醫(yī)院開(kāi)具了一個(gè)禮拜的休息證明。違法行為人邵××打人后，為了逃避責(zé)任，讓其妻頂責(zé)打人，身為國(guó)家公職人員行為如此惡劣。申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出，對(duì)其違法行為人邵××不予行政處罰決定不服，要求被申請(qǐng)人對(duì)違法行為人邵××打人案件重新作出公正的處罰決定，并判定邵××打申請(qǐng)人所承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)和誤工損失費(fèi)，辱罵申請(qǐng)人的行為作公開(kāi)道歉。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：一、對(duì)邵××作出不予行政處罰決定的事實(shí)清楚。2022年8月5日16時(shí)左右，李××來(lái)到績(jī)溪縣××鎮(zhèn)××小區(qū)××找張××商量財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，張母胡××開(kāi)門(mén)發(fā)現(xiàn)是李××，二人發(fā)生爭(zhēng)吵。李××指控：邵××（胡××丈夫）用右手拉住李××的衣領(lǐng)，用左手打了李××的右臉數(shù)下，期間胡××在一邊拉扯李××的頭發(fā)，在此情況下，李××用右手撓到了胡××的臉部。邵××、胡××夫妻陳述：發(fā)生爭(zhēng)吵后，邵××返回家中報(bào)警，李××仍在叫罵，胡××上前將李××推至門(mén)外用左手抓住李××的衣領(lǐng)，在用右手打向李××的臉部時(shí)被李××用左手?jǐn)r下，李××用右手抓了胡××的臉部；邵××在報(bào)完警出來(lái)查看情況時(shí)發(fā)現(xiàn)胡××與李××發(fā)生了肢體接觸，便上前將胡××與李××分開(kāi)。無(wú)充分證據(jù)證明邵××有毆打李××的行為。以上事實(shí)有邵××的陳述和申辯、證人證言等證據(jù)證實(shí)。
    二、對(duì)邵××作出不予行政處罰決定適用法律正確?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定：治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：（二）依法不予處罰的，或者違法事實(shí)不能成立的，作出不予處罰決定。本案中，李××稱(chēng)其被邵××用右手拉住李的衣領(lǐng)，用左手打了李××的右臉數(shù)下，被胡××在一邊拉扯李××的頭發(fā)的事實(shí)僅有李××的陳述、無(wú)其他證據(jù)證明，為此，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十五條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)邵××不予行政處罰（績(jī)公（華）不罰決字〔2022〕53號(hào)）。
    三、對(duì)邵××作出不予行政處罰的程序合法。我局接到邵××報(bào)警稱(chēng)有人在××小區(qū)××號(hào)家中鬧事后，及時(shí)出警現(xiàn)場(chǎng)處置。8月8日李××又向績(jī)溪縣公安局報(bào)警，稱(chēng)其在8月5日被邵××、胡××毆打，回家感覺(jué)到不適，到縣醫(yī)院就診，要求處理邵××及胡××。我局于當(dāng)日受案調(diào)查，依法詢(xún)問(wèn)違法嫌疑人邵××、胡××以及李××，詢(xún)問(wèn)證人胡××、胡小燕等人，接受李××提供的病歷、報(bào)告單等，因證據(jù)不足，邵××毆打他人的違法事實(shí)不能成立，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十五條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，呈報(bào)縣局進(jìn)行審核審批，依法作出不予行政處罰決定并送達(dá)。
    綜上所述，我局的被申請(qǐng)具體行政行為事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法、處罰適當(dāng)，請(qǐng)績(jī)溪縣人民政府依法予以維持。

第三人未作答辯。

本機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明：第三人妻子是胡××。申請(qǐng)人系胡××前夫張×的妻子。胡××與前夫張×生有一女兒，取名張××。張××現(xiàn)年30歲，在外務(wù)工。2022年8月5日16時(shí)左右，申請(qǐng)人到××北路××小區(qū)××第三人家解決張×與張××的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。第三人妻子開(kāi)門(mén)發(fā)現(xiàn)是申請(qǐng)人，就拒絕申請(qǐng)人進(jìn)門(mén)，二人遂發(fā)生爭(zhēng)吵。第三人電話(huà)報(bào)警，后警察到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，將申請(qǐng)人勸離。2022年8月8日，申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處報(bào)警稱(chēng)：8月5日第三人揪住申請(qǐng)人衣領(lǐng)并用巴掌打其右臉；胡××扯申請(qǐng)人頭發(fā)同時(shí)用手打申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人遂受理了此案。案件受理后，被申請(qǐng)人開(kāi)展調(diào)查，詢(xún)問(wèn)了申請(qǐng)人、第三人和胡××，走訪(fǎng)調(diào)查了××小區(qū)居民。被申請(qǐng)人調(diào)查后，因無(wú)充分證據(jù)證明第三人有毆打申請(qǐng)人的行為，于2022年9月7日對(duì)第三人作出不予行政處罰決定并依法送達(dá)。

另查明，2022年9月2日，被申請(qǐng)人對(duì)第三人妻子胡××作出不予行政處罰決定；2022年9月7日，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出不予行政處罰決定。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：受案登記表；邵××、李××、胡××的詢(xún)問(wèn)筆錄；胡××、胡×的詢(xún)問(wèn)筆錄；績(jī)公（華）不罰決字﹝2022﹞51號(hào)《不予行政處罰決定書(shū)》及送達(dá)回執(zhí)、績(jī)公（華）不罰決字﹝2022﹞52號(hào)《不予行政處罰決定書(shū)》及送達(dá)回執(zhí)、績(jī)公（華）不罰決字﹝2022﹞53號(hào)《不予行政處罰決定書(shū)》及送達(dá)回執(zhí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：從被申請(qǐng)人調(diào)查的所有證據(jù)可以看出，除申請(qǐng)人詢(xún)問(wèn)筆錄指控“第三人揪住申請(qǐng)人衣領(lǐng)并用巴掌打其右臉”外，無(wú)其他證據(jù)證明第三人有毆打申請(qǐng)人的行為。因此，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十五條第二項(xiàng)“治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：(二)依法不予處罰的，或者違法事實(shí)不能成立的，作出不予處罰決定；”之規(guī)定，對(duì)邵××不予行政處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。

2022年8月8日，申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處報(bào)警，被申請(qǐng)人即予受理該案。被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查后，于2022年9月7日作出對(duì)邵××不予行政處罰決定程序合法。

綜上所述，被申請(qǐng)人2022年9月7日作出的績(jī)公（華）不罰決字﹝2022﹞53號(hào)不予行政處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請(qǐng)人2022年9月7日作出的績(jī)公（華）不罰決字﹝2022﹞53號(hào)《不予行政處罰決定書(shū)》。

申請(qǐng)人、第三人如不服本決定，可自收到本決定之日起15日內(nèi)向績(jī)溪縣人民法院提起行政訴訟。

績(jī)溪縣人民政府    

2022年11月23日