行政復(fù)議決定書(shū)（績(jī)行復(fù)決﹝2023﹞8號(hào)）

內(nèi)用于維修照明燈具被偷竊，之后的申請(qǐng)人生產(chǎn)部及安環(huán)部相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)取事發(fā)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該燈具實(shí)際被盜時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2023年元月3日晚9時(shí)，經(jīng)與當(dāng)班所有員工查詢(xún)核實(shí)，嫌疑行為人為當(dāng)班員工第三人汪xx，之后申請(qǐng)人車(chē)間主任等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人約談汪xx時(shí)，汪xx確矢口否認(rèn)，通過(guò)監(jiān)控錄像查看及員工訪(fǎng)談，證實(shí)嫌疑行為人是汪xx，為查明事實(shí)真相，維護(hù)申請(qǐng)人的良好生產(chǎn)秩序，申請(qǐng)人于2023年3月6日?qǐng)?bào)警，并請(qǐng)求被申請(qǐng)人績(jī)溪縣公安局依法對(duì)上述行為人進(jìn)行查證核實(shí)。被申請(qǐng)人于2023年3月21日作出績(jī)公（巡）不罰決字﹝2023﹞x號(hào)不予行政處罰決定書(shū)，認(rèn)為無(wú)充分證據(jù)證明第三人實(shí)施了盜竊照明燈具及其電線(xiàn)的事實(shí)，并決定對(duì)第三人不予行政處罰。對(duì)于上述決定書(shū)，申請(qǐng)人認(rèn)為，從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像及相關(guān)員工證言，能夠證明第三人在上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)偷竊了申請(qǐng)人車(chē)間照明燈具及其電線(xiàn)的行為，故申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)本案的證據(jù)事實(shí)，從速受理，并及時(shí)作出決定。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：一、對(duì)汪xx作出不予行政處罰決定的事實(shí)清楚。2023年3月6日16時(shí)39分，安徽xxxx有限公司報(bào)警稱(chēng)：2023年1月3日，在該公司xx處理車(chē)間內(nèi)放置于西邊貨架下用于維修的照明燈和電線(xiàn)被汪xx盜走。經(jīng)調(diào)查，2023年1月3日21時(shí)31分，在安徽xxxx有限公司xx處理車(chē)間內(nèi)，車(chē)間員工汪xx將車(chē)間西邊貨架下邊的物品裝進(jìn)一個(gè)白色編織袋內(nèi)，1月4日中午，xx車(chē)間主任馮x上班時(shí)發(fā)現(xiàn)放在該處的照明燈和電線(xiàn)不見(jiàn)了，詢(xún)問(wèn)車(chē)間員工無(wú)人知曉，通過(guò)調(diào)閱監(jiān)控后公司認(rèn)為汪xx有盜竊嫌疑。1月6日早8時(shí)許，汪xx在xx處理車(chē)間東邊貨架后方與墻壁的縫隙中間發(fā)現(xiàn)了該照明燈和電線(xiàn)。綜上所述，無(wú)充分證據(jù)證明汪xx實(shí)施了盜竊照明燈及其電線(xiàn)的事實(shí)。以上事實(shí)有汪xx的陳述和申辯、被侵害人陳述、證人證言、勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄、視聽(tīng)資料等證據(jù)證實(shí)。

二、對(duì)汪xx作出不予行政處罰決定適用法律正確?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定：“治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：（二）依法不予處罰的，或者違法事實(shí)不能成立的，作出不予處罰決定”。本案中，2023年1月3日晚，汪xx、高xx一起在安徽xxxx有限公司xx處理車(chē)間上班，晚九點(diǎn)高xx先休息，汪xx值班，到次日凌晨2點(diǎn)再換班。在汪xx值班的時(shí)間段，大概晚九時(shí)三十分左右，汪xx拿著白色編制袋到車(chē)間西邊貨架處將貨架下面的物品裝進(jìn)白色編織袋內(nèi)，而后離開(kāi)，經(jīng)詢(xún)問(wèn)汪xx，其陳述當(dāng)時(shí)是在清理雜物。該案中，報(bào)案人所稱(chēng)的被盜物品（用于維修的照明燈和電線(xiàn)）于1月6日在車(chē)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)，無(wú)充分證據(jù)證明被盜走；視頻監(jiān)控?cái)z錄下來(lái)的視頻僅能證明汪xx在1月3日晚上九點(diǎn)三十分左右在車(chē)間西邊貨架處撿拾物品，將物品放入白色編織袋內(nèi)后離開(kāi)，無(wú)充分證據(jù)證明其放入編織袋內(nèi)的物品就是被盜的照明燈和電線(xiàn)。為此，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條、第九十五條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)汪xx作出不予行政處罰的決定（績(jī)公（巡）不罰決字﹝2023﹞x號(hào)）。

三、對(duì)汪xx作出不予行政處罰的程序合法。我局特巡警大隊(duì)在接到安徽xxxx有限公司報(bào)案后，及時(shí)受案調(diào)查，依法詢(xún)問(wèn)違法嫌疑人汪xx，詢(xún)問(wèn)證人高xx、馮x、張xx、高xx、何xx、程xx、胡xx等人，接受安徽xxxx有限公司高道文提供的監(jiān)控視頻等，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，呈報(bào)縣局進(jìn)行審核審批，依法作出不予行政處罰決定并送達(dá)。

綜上所述，我局的被申請(qǐng)具體行政行為事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法，請(qǐng)績(jī)溪縣人民政府依法予以維持。

第三人未作答辯。

本機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明：第三人是申請(qǐng)人員工。2023年1月3日晚九點(diǎn)至次日凌晨二點(diǎn)，第三人在申請(qǐng)人xx處理車(chē)間一樓值班。1月4日中午，xx車(chē)間主任馮x發(fā)現(xiàn)放在車(chē)間西邊貨架下的照明燈（方形，長(zhǎng)約30cm、寬約20cm、厚約5cm）和電線(xiàn)（長(zhǎng)約10米）不見(jiàn)了，詢(xún)問(wèn)員工無(wú)人知曉。申請(qǐng)人查看監(jiān)控，認(rèn)為第三人有盜竊嫌疑。監(jiān)控顯示：2023年1月3日21時(shí)32分，第三人拿著一個(gè)白色編織袋在車(chē)間西邊貨架處蹲下然后起身時(shí)間約5秒。1月6日，第三人在xx處理車(chē)間東邊貨架后方與墻壁的縫隙中間發(fā)現(xiàn)了該照明燈和電線(xiàn)。

2023年3月6日，申請(qǐng)人因照明燈具丟失一事向被申請(qǐng)人報(bào)警。被申請(qǐng)人及時(shí)受案調(diào)查，依法詢(xún)問(wèn)了違法嫌疑人汪xx，詢(xún)問(wèn)了證人高xx、馮x、張xx、高xx、何xx、程xx、胡xx等人，查閱了申請(qǐng)人提供的監(jiān)控視頻，檢查了華陽(yáng)鎮(zhèn)xx樓A樓x室第三人的住所，勘驗(yàn)了申請(qǐng)人的安徽xxxx有限公司xx處理車(chē)間。被申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)為第三人盜竊的違法事實(shí)不能成立。2023年3月21日，被申請(qǐng)人作出績(jī)公（巡）不罰決字﹝2023﹞9號(hào)《不予行政處罰決定書(shū)》并送達(dá)申請(qǐng)人和第三人。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：受案登記表；汪xx的詢(xún)問(wèn)筆錄；高xx、張xx、何xx、高xx、馮敏、程xx、胡xx的詢(xún)問(wèn)筆錄；接受證據(jù)材料清單；績(jī)溪縣公安局視聽(tīng)資料制作說(shuō)明書(shū)；檢查審批表、檢查筆錄；勘驗(yàn)筆錄；績(jī)公（巡）不罰決字﹝2023﹞x號(hào)《不予行政處罰決定書(shū)》及送達(dá)回執(zhí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：首先，監(jiān)控視頻顯示第三人在貨架處有下蹲然后起身約5秒的動(dòng)作，疑似撿拾，但不能看見(jiàn)第三人撿拾的是什么東西，從編織袋外觀(guān)也不能推斷出裝有何物；其次，證人證言證明編織袋里裝的就是照明燈，但都是觀(guān)看監(jiān)控視頻后的推測(cè)；再次，時(shí)隔一天后，照明燈在車(chē)間東邊被發(fā)現(xiàn)。因此，無(wú)充分證據(jù)證明第三人實(shí)施了盜竊照明燈和電線(xiàn)的事實(shí)。被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十五條第二項(xiàng)“治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出以下處理:…（二）依法不予處罰的，或者違法事實(shí)不能成立的，作出不予處罰決定；…”的規(guī)定，作出績(jī)公（巡）不罰決字﹝2023﹞x號(hào)《不予行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。

被申請(qǐng)人于2023年3月6日接到申請(qǐng)人報(bào)警，當(dāng)日予以受案，查閱了監(jiān)控視頻，詢(xún)問(wèn)證人，檢查了第三人的住所，依法傳喚、詢(xún)問(wèn)了第三人，勘查了現(xiàn)場(chǎng)。被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查后，于2023年3月21日作出對(duì)第三人不予行政處罰決定程序合法。

綜上所述，被申請(qǐng)人2023年3月21日作出的績(jī)公（巡）不罰決字﹝2023﹞x號(hào)《不予行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請(qǐng)人作出的績(jī)公（巡）不罰決字﹝2023﹞x號(hào)《不予行政處罰決定書(shū)》。

申請(qǐng)人、第三人如不服本決定，可自收到本決定之日起15日內(nèi)向績(jī)溪縣人民法院提起行政訴訟。

2023年6月26日