關(guān)于印發(fā)《績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局行政執(zhí)法音像記錄管理制度（試行）》等兩項制度及《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄》的通知

各股室及二級機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局行政執(zhí)法音像記錄管理制度（試行）》《績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制暨數(shù)字化歸檔管理制度（試行）》及《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄》印發(fā)給你們，請按照相關(guān)規(guī)定，遵照執(zhí)行。

                                                                                    績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局

                    2023年10月10日

績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局行政執(zhí)法音像記錄管理制度（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，規(guī)范我局執(zhí)法全過程音像記錄工作，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法音像記錄應(yīng)遵循同步攝錄、集中管理、規(guī)范歸檔、嚴(yán)格保密的原則，確保視聽資料全面、客觀、合法、有效。

第三條 執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動時，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行執(zhí)法音像記錄。

第四條 執(zhí)法音像記錄應(yīng)當(dāng)重點記錄以下內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場環(huán)境；

（二）現(xiàn)場人員的活動；

（三）重要涉案財物主要特征以及其他可以證明違法行為的

證據(jù)；

（四）簽署、送達(dá)法律文書和采取執(zhí)法措施情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)記錄的重要內(nèi)容。

第五條 執(zhí)法全過程音像記錄非因技術(shù)原因不得中止錄制或斷續(xù)錄制，不得任意選擇取舍或者事后補(bǔ)錄。因設(shè)備故障、損壞，天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足，檢查場所變化等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時應(yīng)當(dāng)對中斷原因進(jìn)行語音說明。

第六條 執(zhí)法音像記錄結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在 24 小時內(nèi)保存。連續(xù)工作、偏遠(yuǎn)地區(qū)執(zhí)法辦案，確實無法及時保存資料的，應(yīng)當(dāng)在返回單位后 24 小時內(nèi)將現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄信息導(dǎo)出保存。

第七條 執(zhí)法全過程音視頻記錄最少保存 1 年，作為證據(jù)使用的記錄信息隨案卷保存時限保存。

第八條 行政執(zhí)法全過程記錄涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息的，應(yīng)當(dāng)予以保密，任何人不得擅自傳播，不得用于執(zhí)法活動以外的目的。

第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制暨數(shù)字化歸檔管理制度（試行）

第一條 本制度所稱的行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制暨數(shù)字化歸檔管理制度，是指在行政執(zhí)法過程中，充分利用執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等手段，對日常巡查、調(diào)查取證、行政處罰等行政執(zhí)法活動全過程進(jìn)行數(shù)據(jù)化記錄。

第二條 行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄包括文字記錄和動態(tài)記錄兩種形式。

文字記錄即通過制作案卷文書記錄行政執(zhí)法的全過程。

動態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法記錄設(shè)備對日常巡查、行政執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人、審核決定、文書送達(dá)、行政聽證等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄，即錄像、錄音、照片等聲像資料。

第三條 行政執(zhí)法人員在查處違法行為、處理違法案件時，根據(jù)實際情況需要，佩戴、使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程錄音錄像，客觀、真實地記錄執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù)。

第四條 執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中使用攝錄儀器，對執(zhí)法的全過程進(jìn)行攝錄，應(yīng)當(dāng)事先告知對方使用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄。

第五條 對行政執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、登記立案、審核決定、

送達(dá)執(zhí)行、聽取陳述申辯、聽證等執(zhí)法活動，應(yīng)結(jié)合執(zhí)法工作需要采用執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備記錄整個過程。對查封扣押財產(chǎn)等直接涉及生命健康、重大財權(quán)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，應(yīng)當(dāng)全程音像記錄。

第六條 實施行政確認(rèn)、行政處罰等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法文書、執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法平臺等方式，對接收申請、受理、調(diào)查、審查、聽取陳述申辯、聽證、決定等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面記錄。

第七條 執(zhí)法人員要定期做好執(zhí)法記錄設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持設(shè)備整潔、性能良好。在進(jìn)行執(zhí)法記錄時，應(yīng)當(dāng)事先檢查執(zhí)法記錄設(shè)備的電池容量、內(nèi)存空間，保證執(zhí)法記錄設(shè)備正常使用。

第八條 對于執(zhí)法全過程記錄資料嚴(yán)格依法依規(guī)歸檔保存，對同一執(zhí)法對象的文字、音像記錄進(jìn)行集中儲存，推行“一戶式”集中儲存，實現(xiàn)全面系統(tǒng)歸案保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

第九條 日常執(zhí)法的影像資料保存期限不少于一年。行政處罰一般程序案件中作為證據(jù)使用的影像資料保存期限應(yīng)當(dāng)與案卷保存期限相同。

第十條 有下列情形，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤等方式，長期保存

記錄的影像資料：

（一）當(dāng)事人對行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投

訴、上訪的；

（二）當(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的；

（三）行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的；

（四）其他需要長期保存的情況。

第十一條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法記錄時，嚴(yán)禁下列行為：

（一）在查處違法行為、處理違法案件時不進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄；

（二）刪減、修改執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的原始影像資料；

（三）私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄的影像資料和案卷資料；

（四）利用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄與執(zhí)勤執(zhí)法無關(guān)的活動；

（五）故意毀壞執(zhí)法文書、案卷材料、執(zhí)法記錄設(shè)備或者影

像資料存儲設(shè)備；

（六）其他違反執(zhí)法記錄管理規(guī)定的行為。

第十二條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。