2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各部門的大力支持下，長(zhǎng)安鎮(zhèn)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況
旗幟鮮明講政治，自覺(jué)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面、全過(guò)程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)依法行政工作責(zé)任制。二是專題召開推進(jìn)法治政府建設(shè)會(huì)議，研究部署我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作措施。三是充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分利用鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法的各項(xiàng)任務(wù)和措施，重點(diǎn)將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《反有組織犯罪法》《信訪條例》及相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)列入領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到黨委政府帶頭學(xué)習(xí)法律，帶頭厲行法治、依法辦事。
（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況
一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化。規(guī)范便民服務(wù)中心，落實(shí)AB崗工作制度，有序推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，持續(xù)完善證明事項(xiàng)清單，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事繁等問(wèn)題。二是繼續(xù)深化“放管服”改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等事項(xiàng)，更好地向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)。嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提升辦事效率，有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
（三）完善依法行政制度和決策制度情況
一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，廣泛聽取群眾意見，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，并明確重大行政決策未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得提交黨政會(huì)議討論，未經(jīng)相關(guān)黨政會(huì)議研究的不得作出決策，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是加強(qiáng)合法性審查工作，依托鎮(zhèn)黨政辦、司法所、法律顧問(wèn)等全面開展合法性審查工作，著重對(duì)規(guī)范性文件、重大行政合同的合法性、適應(yīng)性和可行性進(jìn)行全面審核。三是注重發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，與具備資質(zhì)的律師事務(wù)所簽訂《法律顧問(wèn)合同》，為重大決策提供法律指導(dǎo)，協(xié)助擬定、審查重要合同，代理訴訟活動(dòng)等。同時(shí)，依托公共法律服務(wù)站、法律顧問(wèn)、法治副書記等平臺(tái)，為全鎮(zhèn)干部、群眾提供法律咨詢、普法宣傳等法律服務(wù)。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
一是深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，在政務(wù)網(wǎng)站和為民服務(wù)大廳按要求公示行政執(zhí)法事項(xiàng)、工作流程、工作人員信息，在開展行政執(zhí)法時(shí)，實(shí)行全程音像記錄，嚴(yán)格歸檔整理各類執(zhí)法資料，注重事前、事中和事后的規(guī)范公開。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，組織執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)，要求相關(guān)執(zhí)法人員不斷積累法律知識(shí)，持續(xù)提升依法行政能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。8人通過(guò)2023年行政執(zhí)法人員考試，組織執(zhí)法人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，切實(shí)推進(jìn)了我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況
一是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”“信訪處置預(yù)案”等系列方案，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、反應(yīng)迅速、處理有力的工作隊(duì)伍。全面提高依法治理能力。完善依法治理相關(guān)制度，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火、安全生產(chǎn)等法治宣傳和法律服務(wù)，充分發(fā)揮群防群治力量與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，全面梳理完善相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，拉網(wǎng)式排查治理各種隱患。二是強(qiáng)化為民服務(wù)，提升公共法律服務(wù)水平。認(rèn)真開展法律咨詢工作，一年來(lái)，解答法律咨詢67人次，幫助群眾審核合同3次；扎實(shí)開展“法治培訓(xùn)”，組織全鎮(zhèn)干部群眾開展專題法治講座4次。三是預(yù)防和化解矛盾糾紛。積極構(gòu)建多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾合理訴求，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況
一是完善科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工制，有效落實(shí)依法科學(xué)決策機(jī)制。加強(qiáng)重大行政決策督察和評(píng)估工作，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理和監(jiān)督。二是完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以依法行政制度建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力約束，嚴(yán)格要求各部門依照?qǐng)?zhí)法程序辦事。完善行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，積極做好行政應(yīng)訴工作。三是完善懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，自覺(jué)接受、配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展的監(jiān)督工作。
（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況
為進(jìn)一步提升人民群眾的法治意識(shí)，扎實(shí)抓好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)。我鎮(zhèn)多措并舉，開展一系列的宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合“心連心走基層、面對(duì)面解難題”、民情大走訪等活動(dòng)，各村網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員等帶著法治建設(shè)相關(guān)宣傳資料，走進(jìn)田間地頭、村居農(nóng)屋，為群眾詳細(xì)講解生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)。二是組織開展社會(huì)化的宣傳活動(dòng)，結(jié)合“八五普法”工作，充分利用多種渠道，定期向群眾宣傳《信訪條例》《反有組織犯罪法》等，進(jìn)一步提升人民群眾的法律意識(shí)。三是開展集中宣傳日活動(dòng)，利用憲法宣傳周、平安建設(shè)宣傳月、“4.15”全民國(guó)家安全教育日、“6.26”國(guó)際禁毒日等特殊節(jié)點(diǎn)，在全鎮(zhèn)各村人口密集場(chǎng)所組織開展集中宣傳日活動(dòng)。全年共組織開展各類集中宣傳活動(dòng)20次，懸掛橫幅200余條，走訪群眾3萬(wàn)余戶，發(fā)放各類宣傳手冊(cè)10萬(wàn)余份。
二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)在對(duì)照上級(jí)要求和發(fā)展需要上仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面:一是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不好，部分執(zhí)法記錄儀配備不到位，音像記錄數(shù)據(jù)儲(chǔ)存不規(guī)范等問(wèn)題；二是我鎮(zhèn)法治建設(shè)缺少專業(yè)的法治人才，全鎮(zhèn)在職干部中法學(xué)專業(yè)人才少，通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試的更少。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。根據(jù)法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展工作，推動(dòng)法治建設(shè)工作全面落實(shí)。
（二）深入開展減證便民，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡(jiǎn)化行政審批。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行證明事項(xiàng)告知承諾制。全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施。加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。持續(xù)推動(dòng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“一窗分類受理”，盡早實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。
（三）健全完善制度體系，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核、備案審查、動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。開展對(duì)行政規(guī)范性文件合法性審核不到位等突出問(wèn)題的自查整改。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查，確保行政規(guī)范性文件合法、合理。
（四）推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，提升行政決策水平。加強(qiáng)重大行政決策后評(píng)估工作,跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果。發(fā)揮好法律顧問(wèn)作用，健全法律顧問(wèn)聘用、管理、考核機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在黨政機(jī)關(guān)依法決策、依法行政中的重要作用。
（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法質(zhì)效。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步厘清職權(quán)邊界、細(xì)化協(xié)作配合。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動(dòng)態(tài)管理。
（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全行政糾紛化解機(jī)制，完善行政調(diào)解有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議對(duì)接和行政應(yīng)訴出庭工作。創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展糾紛排查化解，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（七）加強(qiáng)普法依法治理，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。突出習(xí)近平法治思想、憲法和民法典的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化重點(diǎn)人群學(xué)法用法，培養(yǎng)“法治帶頭人”和“法律明白人”。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系。利用好“民主法治示范村”做好普法宣傳工作，深入推進(jìn)“八五”普法工作。
四、其他需要報(bào)告的情況
無(wú)
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無(wú)障礙
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