縣科技商務(wù)經(jīng)信局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

縣委、縣政府：

2023年，縣科技商務(wù)經(jīng)信局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和依法治國的基本方略，圍繞法治政府建設(shè)和依法行政工作目標(biāo)，把法治政府建設(shè)同重要業(yè)務(wù)工作一同推進(jìn)，做到同部署、同落實(shí)、同監(jiān)督，現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:

一、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想同黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示批示精神貫通起來，把《憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，全年開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)10余次。對縣委、縣政府重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作長抓在手，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，成效落在實(shí)處。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織落實(shí)法治政府建設(shè)工作，主動(dòng)聽取匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理解決依法行政、依法治理工作中存在問題，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，扎實(shí)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開展。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況

一是優(yōu)化行政審批流程銜接機(jī)制。調(diào)整權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)，編制并公開權(quán)力運(yùn)行流程圖，方便基層群眾辦事。二是及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。為落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極兌現(xiàn)2022年度支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金1062.86萬元。三是常態(tài)化開展清欠工作。年度開展兩次全縣拖欠中小企業(yè)賬款排查工作，經(jīng)全面排查，經(jīng)開區(qū)及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬轄區(qū)范圍內(nèi)無拖欠中小企業(yè)賬款情況。四是積極強(qiáng)化法治宣傳。充分利用“4·15”國家安全教育日、5月科技活動(dòng)周、民法典宣傳月、安全生產(chǎn)月、“12·4”國家憲法日等普法節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真開展普法活動(dòng)，利用電子屏幕、法治宣傳欄等反復(fù)播放和展出法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，營造良好的法治營商環(huán)境。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政、依法治理工作，對履行職能、加強(qiáng)制度建設(shè)、健全重大行政決策機(jī)制等各項(xiàng)工作提出具體要求。規(guī)范性文件制發(fā)管理不斷加強(qiáng)，依照程序提前報(bào)請縣市監(jiān)局、縣司法局進(jìn)行公平競爭和合法性審查。全面落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定五大程序。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問作用，為重大決策提供法律支持，全面防控政府法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

強(qiáng)化執(zhí)法人員管理，常態(tài)化開展執(zhí)法證件年度審驗(yàn)工作，按照要求積極參加上級相關(guān)部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)和電力設(shè)施相關(guān)執(zhí)法平臺(tái)上的學(xué)習(xí)，常態(tài)化學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《安徽省電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)條例》等法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況

圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合工作實(shí)際、監(jiān)管對象、服務(wù)企業(yè)和社會(huì)群眾的法律政策需求，重點(diǎn)組織開展《憲法》《民法典》《勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的普及宣傳，推動(dòng)普法與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。一是積極開展送法上門服務(wù)活動(dòng)，走進(jìn)績溪縣供電公司，邀請律師開展憲法宣傳專題講座，向公司內(nèi)部員工普及憲法及其行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，突出宣傳“法治是最好的營商環(huán)境”，憲法對國有經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的保障規(guī)范和對勞動(dòng)者權(quán)益的保障。二是抓好信訪維穩(wěn)工作，依法辦理信訪案件，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，暢通信訪渠道，及時(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，有效推動(dòng)信訪突出問題的化解。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

落實(shí)政務(wù)信息公開制度，提高基層權(quán)力運(yùn)行透明度。嚴(yán)格遵守政務(wù)信息公開制度，著力抓好單位辦事流程的信息公開，加強(qiáng)政務(wù)公開管理，通過縣政府網(wǎng)站定期公開、定時(shí)更新相關(guān)信息，自覺接受群眾的監(jiān)督，提高透明性、民主性和利民性。完善便民服務(wù)中心辦事流程，將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、權(quán)責(zé)權(quán)限、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)管方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單形式向群眾公開，讓群眾看得懂、看得透。

（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況

倡導(dǎo)“普法即生活，生活即普法”理念，促進(jìn)公民自我教育、自我提高，在日常工作生活中養(yǎng)成法治思維和法治習(xí)慣。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位。大力宣傳法律糾紛解決途徑，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性維權(quán)。大力宣傳崇法向善、堅(jiān)守法治的模范人物，選樹群眾身邊先進(jìn)典型，完善激勵(lì)制約機(jī)制。

二、2023年度法治政府建設(shè)存在的問題和原因

普法宣傳效果有待提升。對法治宣傳教育陣地建設(shè)的地位和作用認(rèn)識不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，法治建設(shè)是軟任務(wù)，工作缺乏規(guī)劃和指導(dǎo)，推進(jìn)力度不大。雖然我局深入企業(yè)群眾推廣普法宣傳，取得一定的效果，但仍然存在宣傳方式單一、普法宣傳載體形式有限等問題，比如只注重法律法規(guī)文本宣傳，針對性和實(shí)效性不足，無法滿足群眾多樣化的學(xué)法需求，因此需要進(jìn)一步提升全民普法的效果。

執(zhí)法隊(duì)伍力量比較薄弱。積極組織相關(guān)干部參加上級部門組織的各類法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭學(xué)法用法，法治觀念和法治意識明顯增強(qiáng)，依法決策能力和依法行政水平明顯提高，2023年共辦理電力行政許可2件。但一定程度上存在執(zhí)法人員數(shù)量不足，整體綜合素質(zhì)不高的問題。執(zhí)法隊(duì)伍中僅有2名干部擁有電力執(zhí)法證件，其中1名干部將于2024年退休，執(zhí)法力量亟需加強(qiáng)。法律專業(yè)技能型人才缺乏，所招錄干部中沒有法律專業(yè)畢業(yè)生，行政執(zhí)法人員服務(wù)水平需進(jìn)一步提升。

三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

一是深化思想認(rèn)識。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精髓要義和實(shí)踐要求。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，學(xué)好用好《習(xí)近平總書記論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等讀物。把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容和干部培訓(xùn)重點(diǎn)課程，加強(qiáng)對干部職工的教育培訓(xùn)。三是強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合。將習(xí)近平法治思想貫徹到法治建設(shè)全過程各方面，以良法善治促進(jìn)基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)。

（二）進(jìn)一步落實(shí)法治政府建設(shè)工作職責(zé)

一是落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)擺在重要位置，局主要負(fù)責(zé)人親自部署重要工作、親自協(xié)調(diào)重大問題、親自督辦重大事項(xiàng)，把法治政府建設(shè)每項(xiàng)工作抓實(shí)抓具體。二是嚴(yán)格依法決策。規(guī)范重大行政決策行為，保證決策質(zhì)量，提高決策效率。健全法律顧問工作機(jī)制和公眾參與重大公共決策機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在行政決策中的重要作用，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和法治化。三是嚴(yán)格依法履職。干部帶頭遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持職權(quán)法定，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查和動(dòng)態(tài)清理。著力提升依法履職能力、為民服務(wù)能力、法治思維能力，以法律規(guī)范推進(jìn)各項(xiàng)工作，以法治標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效。

（三）進(jìn)一步提高法治宣傳的針對性時(shí)效性

加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)工作，做到法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同跟進(jìn)。充分利用新媒體、微信、電子屏幕、橫幅等進(jìn)行法治宣傳教育。持續(xù)開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照企業(yè)需求分類開展精準(zhǔn)普法，提高企業(yè)員工的法律意識，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法治企的意識和能力，創(chuàng)新法制宣傳教育培訓(xùn)方式方法，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)律師覆蓋工作，有序推進(jìn)依法治企工作。

四、其他需要報(bào)告的情況

無。