根據(jù)省、市局工作安排部署要求,為省局起草《安徽省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理條例》提供本地基層執(zhí)法經(jīng)驗,縣市場監(jiān)管局扎實開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理立法的調(diào)研工作。
明確調(diào)研目的,提高思想認識。深入貫徹落實關(guān)于平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要論述指示精神,以及省人大常委會2024年立法的重要工作要求,堅持頂層設(shè)計與基層探索良性互動,探討網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理立法存在的問題與路徑,提出建設(shè)性意見,以便反映實際監(jiān)管需求,更好地滿足網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展需要。
理清工作思路,扎實開展調(diào)研。結(jié)合我縣實際,制定了《績溪縣關(guān)于開展<安徽省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理條例>立法調(diào)研實施方案》,明確調(diào)研對象、調(diào)研內(nèi)容、時間安排、工作方法和工作要求。通過結(jié)合本地網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管實際和近年涉網(wǎng)案件辦理情況,確定了3個調(diào)研重點,并選定3家企業(yè)(1家電商企業(yè)、2家外賣企業(yè))進行實地走訪調(diào)研,5家電商企業(yè)召開座談會交流,通過調(diào)查問卷和面對面探討的方式,圍繞調(diào)研重點摸清網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域存在的問題,并提出建設(shè)性意見。
總結(jié)工作成效,形成調(diào)研報告。一是新業(yè)態(tài)新模式電商問題。部分主播的個人素質(zhì)不高,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量“翻車”等現(xiàn)象,損害消費者的利益,希望在立法過程中加強對直播平臺和直播電商從業(yè)者的資質(zhì)審核、商品和服務(wù)信息監(jiān)控方面的約束,依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的責(zé)任。二是惡意投訴影響公平競爭問題。部分經(jīng)營者采取不正當(dāng)手段惡意競爭,擾亂他人正常經(jīng)營活動,破壞公平有序的市場競爭環(huán)境。希望立法能設(shè)置相應(yīng)的利益平衡機制,避免投訴機制被濫用,懲處惡意投訴行為,還電商平臺以良性健康的競爭秩序。三是網(wǎng)約配送員權(quán)益保障問題。網(wǎng)約配送員已成為我國勞動力大軍的重要組成部分,希望立法能夠完善外賣員與平臺企業(yè)、用工合作企業(yè)之間的勞動關(guān)系認定標(biāo)準(zhǔn),探索明確不完全符合確立勞動關(guān)系情形的認定標(biāo)準(zhǔn),加快推進職業(yè)傷害保障的落實落地,促進網(wǎng)約配送員參加社會保險,合理確定企業(yè)與勞動者的權(quán)利義務(wù)。
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