為進(jìn)一步做好煙花爆竹監(jiān)管工作，保障煙花爆竹經(jīng)營環(huán)境的安全穩(wěn)定、人民群眾生命財產(chǎn)安全，績溪縣將監(jiān)管關(guān)口前移，從源頭上加強煙花爆竹安全隱患排查治理，全力構(gòu)建煙花爆竹監(jiān)管新格局。

許可核查嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)提交申請的經(jīng)營單位展開全面核查，在此基礎(chǔ)上，績溪縣應(yīng)急局對換證中涉及新申請經(jīng)營單位以及變更經(jīng)營地址的經(jīng)營單位逐一復(fù)審，周密排查經(jīng)營場所安全條件及外部安全距離是否達(dá)標(biāo)，對不符合條件的一律不予準(zhǔn)入。

公開拍賣提升公平競爭。委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)在縣公共資源交易中心進(jìn)行煙花爆竹經(jīng)營（零售）權(quán)公開拍賣，考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布情況、市場需求情況以及各零售店近年來的營業(yè)額等因素，對不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一設(shè)置競買底價，使煙花爆竹經(jīng)營權(quán)市場實現(xiàn)真正的“公開、公平、公正”，從根本上規(guī)范績溪縣煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。同時，為嚴(yán)控總量和削減存量，按照《績溪縣煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點規(guī)劃（2024-2026年）》有關(guān)要求，通過此次煙花爆竹經(jīng)營權(quán)公開拍賣將2024年-2026年煙花爆竹經(jīng)營零售店數(shù)控制在95家，同比下降12.8%。

執(zhí)法賦權(quán)加強行業(yè)監(jiān)管。煙花爆竹經(jīng)營零售店散布于禁放區(qū)外的各鄉(xiāng)村之中，且部分經(jīng)營地點較為偏遠(yuǎn)，為調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力量，績溪縣應(yīng)急局依據(jù)《績溪縣人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級審批執(zhí)法事項的通知》（績政〔2023〕20號），將執(zhí)法力量下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)里為全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通執(zhí)法權(quán)限，將行政執(zhí)法人員納入系統(tǒng)中統(tǒng)一管理，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員履職能力，形成“經(jīng)營單位自查、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、縣級抽查”的監(jiān)管模式。

溝通協(xié)作強化“打非治違”。縣應(yīng)急局與公安部門密切溝通，建立了屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派出所聯(lián)動協(xié)作工作機制，明確了聯(lián)合執(zhí)法中對未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的非法儲存行為由派出所依法依規(guī)處理，對取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的違法行為由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)處理。同時，拓寬非法經(jīng)營信息獲取網(wǎng)，將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)95家零售店作為“打非網(wǎng)點”，在日常檢查中對各個零售店做好普法宣傳，鼓勵其舉報非法經(jīng)營單位或個人，實現(xiàn)實時監(jiān)控、齊抓共管。2024年春節(jié)期間公安部門依法立案處理了4起涉嫌非法儲存煙花爆竹的行為，縣應(yīng)急局指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法運用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)立案處理2起非法經(jīng)營煙花爆竹的行為，依法處罰0.3萬元。（曾葵）