為進(jìn)一步做好煙花爆竹監(jiān)管工作，保障煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)境的安全穩(wěn)定、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，績(jī)溪縣將監(jiān)管關(guān)口前移，從源頭上加強(qiáng)煙花爆竹安全隱患排查治理，全力構(gòu)建煙花爆竹監(jiān)管新格局。

許可核查嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)提交申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)單位展開全面核查，在此基礎(chǔ)上，績(jī)溪縣應(yīng)急局對(duì)換證中涉及新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)單位以及變更經(jīng)營(yíng)地址的經(jīng)營(yíng)單位逐一復(fù)審，周密排查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件及外部安全距離是否達(dá)標(biāo)，對(duì)不符合條件的一律不予準(zhǔn)入。

公開拍賣提升公平競(jìng)爭(zhēng)。委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)在縣公共資源交易中心進(jìn)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）權(quán)公開拍賣，考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布情況、市場(chǎng)需求情況以及各零售店近年來(lái)的營(yíng)業(yè)額等因素，對(duì)不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一設(shè)置競(jìng)買底價(jià)，使煙花爆竹經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)真正的“公開、公平、公正”，從根本上規(guī)范績(jī)溪縣煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，為嚴(yán)控總量和削減存量，按照《績(jī)溪縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）布點(diǎn)規(guī)劃（2024-2026年）》有關(guān)要求，通過(guò)此次煙花爆竹經(jīng)營(yíng)權(quán)公開拍賣將2024年-2026年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店數(shù)控制在95家，同比下降12.8%。

執(zhí)法賦權(quán)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店散布于禁放區(qū)外的各鄉(xiāng)村之中，且部分經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)較為偏遠(yuǎn)，為調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力量，績(jī)溪縣應(yīng)急局依據(jù)《績(jī)溪縣人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級(jí)審批執(zhí)法事項(xiàng)的通知》（績(jī)政〔2023〕20號(hào)），將執(zhí)法力量下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)里為全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通執(zhí)法權(quán)限，將行政執(zhí)法人員納入系統(tǒng)中統(tǒng)一管理，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員履職能力，形成“經(jīng)營(yíng)單位自查、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、縣級(jí)抽查”的監(jiān)管模式。

溝通協(xié)作強(qiáng)化“打非治違”。縣應(yīng)急局與公安部門密切溝通，建立了屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派出所聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，明確了聯(lián)合執(zhí)法中對(duì)未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的非法儲(chǔ)存行為由派出所依法依規(guī)處理，對(duì)取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的違法行為由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)處理。同時(shí)，拓寬非法經(jīng)營(yíng)信息獲取網(wǎng)，將10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95家零售店作為“打非網(wǎng)點(diǎn)”，在日常檢查中對(duì)各個(gè)零售店做好普法宣傳，鼓勵(lì)其舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、齊抓共管。2024年春節(jié)期間公安部門依法立案處理了4起涉嫌非法儲(chǔ)存煙花爆竹的行為，縣應(yīng)急局指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)立案處理2起非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，依法處罰0.3萬(wàn)元。（曾葵）