績溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效;

(一) 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)等情況；

嚴格執(zhí)行單位主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定，堅持把建設(shè)法治政府擺在全局工作的重要位置，通過建立協(xié)調(diào)推進機制、制定年度工作計劃、定期召開專題會等多種措施，進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。同時將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入黨政主要負責人年度法治述職內(nèi)容。

(二)推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化、推進“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況；

1、全面深化工程建設(shè)項目審批制度改革。政府投資類、社會投資類工程建設(shè)項目審批壓縮至80個工作日內(nèi)，其中帶方案出讓土地類（含政府投資、社會投資）項目壓縮至55個工作日以內(nèi)，工業(yè)建設(shè)項目壓縮至30個工作日以內(nèi)，社會投資簡易低風險項目11個工作日內(nèi)，截止目前我縣實行“落地即開工”五證同發(fā)項目6個，實現(xiàn)工業(yè)項目聯(lián)合驗收7個，極大方便企業(yè)早開工早投產(chǎn)。

2、健全工程建設(shè)監(jiān)管機制，深化工程建設(shè)信用體系建設(shè)。加強工程建設(shè)項目審批信息化管理，完善工程建設(shè)質(zhì)量、安全抽查、巡查等執(zhí)法機制。落實監(jiān)管職責，提升質(zhì)量安全管理水平。通過季度檢查、節(jié)假日檢查、專項檢查以及不定期巡查，結(jié)合政府購買第三方服務(wù)的方式對納入監(jiān)管項目開展常態(tài)化質(zhì)量安全檢查。

(三)完善依法行政制度和決策制度情況;

1、堅持依法行政審批。2023年共核發(fā)商品房預(yù)售許可

12 宗，共計 544套，總建筑面積6.55㎡。施工許可證54項，總建筑面積53.3萬平方米。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)初審12件，消防設(shè)計審查5件，消防驗收項目項目6個，備案項目27個（其中備案抽中9個）。市政占用、挖掘城市道路審批行政許可35項，房地產(chǎn)資質(zhì)行政許可10項。

2、嚴守程序制度，確保行政決策依法科學(xué)民主。一是進一步完善黨務(wù)政務(wù)公開制度，把群眾關(guān)切的熱點問題作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容。二是繼續(xù)實行法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問作用。三是嚴格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定等程序制定規(guī)范性文件。

(四)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況;

認真履行行政執(zhí)法職責，建立常態(tài)化執(zhí)法機制。加大建筑施工安全生產(chǎn)排查整治力度，強化建筑施工安全監(jiān)管。開展建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，下發(fā)安全隱患整改通知書81份，建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。開展揚塵污染防治專項檢查和不定期巡查，下發(fā)限期整改通知書38份，并督促責任單位整改落實，實行閉環(huán)管理。對納入監(jiān)管的13個在建項目開展農(nóng)民工工資執(zhí)法檢查4次，涉及農(nóng)民工1100余人。開展工程質(zhì)量安全提升行動，對納入質(zhì)量監(jiān)管的項目檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)質(zhì)量整改通知44份，均要求責任單位限期整改到位；新建民用綠色建筑標準執(zhí)行率達100%。落實城鎮(zhèn)燃行業(yè)監(jiān)督管理工作，審核辦理燃氣經(jīng)營企業(yè)（瓶裝燃氣供應(yīng)站點）燃氣經(jīng)營許可21個，保障企業(yè)正常經(jīng)營；組織燃氣從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)14人次，提升從業(yè)人員專業(yè)水平。開展常態(tài)化綜合執(zhí)法檢查，牽頭開展全縣城鎮(zhèn)燃氣安全專項排查整治，排查使用燃氣單位613家，排查各類安全隱患612個，督促完成整改612個，切實維護安全形勢穩(wěn)定。

(五)依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會矛盾糾紛等情況;

1、積極回應(yīng)社會關(guān)切，2023年我局共受理信訪件39件、省長熱線4件、市長熱線774件、縣長信箱58件、來電來訪109件。內(nèi)容涉及市政設(shè)施、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、施工安全、房屋質(zhì)量、燃氣安全、居民用水、房屋征收、農(nóng)民工工資等問題。各類信訪件均已按照要求與相關(guān)程序及時答復(fù)辦理，信訪事項及時受理率、信訪事項按期辦結(jié)率、信訪事項處理群眾滿意率均為100%。

2、落實領(lǐng)導(dǎo)開門接訪制度，著力解決工程質(zhì)量、物業(yè)管理等熱點民生問題的處理工作，做到來訪群眾反映問題及時跟進，群眾滿意，有效維護社會穩(wěn)定。

3、依法推進縣城區(qū)2023年項目建設(shè)國有土地上房屋征收工作。2023年9月擬定了五龍嶺消防通道項目國有土地上房屋征收補償安置方案稿，在報請縣政府組織相關(guān)部門會議論證后，通過縣政府網(wǎng)信息公開欄發(fā)布《五龍嶺消防通道工程國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》，公開征求公眾意見31日，并且書面征求相關(guān)單位意見。征求意見期間開展社會穩(wěn)定風險評估，經(jīng)縣司法局合法性審查通過后，報請縣人民政府常務(wù)會議研究同意，在補償款足額到位后啟動實施。房屋征收期間，將及時公開被征收房屋情況、初步評估結(jié)果和補償結(jié)果。

(六)規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況;

1、完善權(quán)責清單編制工作。根據(jù)縣政府、縣委編辦要求及縣住建局實際，對我局行使的行政權(quán)力進行全面清理。最終確定了涉及行政許可、行政確認、行政征收、行政處罰、行政規(guī)劃及其他權(quán)力共6類37項行政權(quán)力，并上網(wǎng)公布，對這些行政行為進展進行實時監(jiān)控，運行過程真實公開。

2、強化行政權(quán)力監(jiān)督工作。將黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，今年共修改完善82條廉政風險點，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時預(yù)警，強化行政問責，加強責任追究，對在行政權(quán)力運行中的違法違紀問題嚴肅查處，促進住建機關(guān)工作作風轉(zhuǎn)變，確保依法廉潔行政。

(七)強化法治政府建設(shè)保障情況。

1、持續(xù)強化住建領(lǐng)域法治保障。為解決當前住宅小區(qū)物業(yè)管理職責不清、部門履職不到位等突出問題，推進城區(qū)物管小區(qū)創(chuàng)建省級文明示范縣工作，履行好物業(yè)主管部門職責，制定《績溪縣住宅物業(yè)管理服務(wù)提升攻堅行動實施方案》，召開“績溪縣住宅物業(yè)管理服務(wù)提升攻堅行動推進會”，開展“六整治、六提升”行動，大力推進我縣物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，切實提升城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平，改善小區(qū)人居環(huán)境。縣名城中心為加強全縣傳統(tǒng)村落和古民居保護利用牽頭制定了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護利用促進鄉(xiāng)村振興的工作意見〉的通知》，進一步明確落實傳統(tǒng)村落保護與利用措施和進度安排，為保護傳統(tǒng)村落，激活鄉(xiāng)村動力、促進鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。 村鎮(zhèn)股組織開展了農(nóng)村危房改造及農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省財政廳<關(guān)于做好2023年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作的通>通知》，進一步加強農(nóng)村危房改造補助資金使用監(jiān)督管理、精準認定危房改造保障對象及強化危房改造過程中質(zhì)量安全管理等相關(guān)工作要求，扎實推進農(nóng)房安全隱患排查整治，消除安全隱患，全面保障農(nóng)村低收入群體住房安全。

2、持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，凈化住建領(lǐng)域環(huán)境。常態(tài)化落實好住建領(lǐng)域掃黑除惡工作，持續(xù)開展強攬工程專項治理和違法轉(zhuǎn)包分包整治、資質(zhì)資格審批中非法中介涉黑涉惡行為整治、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”治理等涉黑涉惡行為整治工作。同時結(jié)合季度綜合執(zhí)法檢查對全縣在建項目進行摸排走訪，發(fā)放企業(yè)行為自查表10余份，開展企業(yè)負責人談心談話5次，要求建設(shè)、施工單位緊盯建設(shè)工程承發(fā)包過程中存在的突出問題和行業(yè)亂象，針對招標投標、工程承發(fā)包、施工現(xiàn)場等重點環(huán)節(jié)，圍繞建筑市場多發(fā)易發(fā)的痛點、堵點、難點問題開展自查自糾，目前暫未發(fā)現(xiàn)強攬工程、違法轉(zhuǎn)包分包等涉黑涉惡情況。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因；

2023年，我局在法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定成績，但是與社會的發(fā)展和人民群眾的期望有所差距，我局的執(zhí)法相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)還有待提高，行政執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強，監(jiān)督執(zhí)法檢查力量稍顯薄弱；究其原因為行政執(zhí)法隊伍的普法教育不夠到位，對法治政府建設(shè)工作的認知還不夠?qū)I(yè)全面，執(zhí)法檢查力度不夠大。

三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排；

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，做好貫徹落實。持續(xù)落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，重點強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強制度建設(shè)，注重合規(guī)執(zhí)法。

二是嚴格落實縣委縣政府法治政府建設(shè)工作要求。持續(xù)推進“放管服”改革、法治化營商環(huán)境建設(shè)、公正文明執(zhí)法、強化法治政府建設(shè)保障等工作。

三是持續(xù)加強法治宣傳，履行法治宣傳教育職責。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。充分利用全年重要普法節(jié)點，結(jié)合線上線下，采取多種形式展開普法宣傳，全面市民提高法治意識，提升法治素養(yǎng)。

四、其他需要報告的情況。

無。