長安鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的法治保障，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況

我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，始終堅(jiān)持將法治建設(shè)擺在工作全局重要位置，列入重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同檢查。根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，明確了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行抓法治建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，并明確了各村、各部門的工作職責(zé)，為法治建設(shè)工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分利用鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法的各項(xiàng)任務(wù)和措施，做到黨委政府帶頭學(xué)習(xí)法律，帶頭厲行法治、依法辦事。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況

一是深化行政審批制度改革。堅(jiān)持以簡政放權(quán)為核心，創(chuàng)新改革辦法，優(yōu)化服務(wù)舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)行政審批制度改革、健全完善權(quán)力清單制度對(duì)全鎮(zhèn)有行政審批事項(xiàng)的部門和審批流程進(jìn)行全面梳理整合，提升公共服務(wù)質(zhì)量。二是推進(jìn)信息公開。把服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾等社會(huì)普遍關(guān)心和涉及社會(huì)公眾利益的內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容，公開投訴機(jī)構(gòu)和投訴電話，接受群眾的監(jiān)督和投訴。三是為優(yōu)化營商環(huán)境做好法治保障。依托以鎮(zhèn)村法律顧問為主體的“法治體檢”服務(wù)團(tuán)，深入全鎮(zhèn)民營企業(yè)進(jìn)行走訪體檢，為企業(yè)梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、排查化解矛盾糾紛、審查企業(yè)規(guī)章制度、提出法律意見，健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

一是堅(jiān)持行政執(zhí)法受理登記制度。在依法行政工作中，對(duì)當(dāng)事人提供的材料出具書面受理憑證，依法進(jìn)行調(diào)查，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和法律救濟(jì)等權(quán)利，確保行政執(zhí)法行為在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)、按照有關(guān)規(guī)定和程序正常有序地進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕超越職權(quán)亂作為、推諉扯皮不作為、辦事拖拉慢作為等現(xiàn)象的發(fā)生。二是認(rèn)真開展推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、堅(jiān)持重大行政處罰備案制度、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度、完善行政執(zhí)法程序，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法。三是推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋，依托鎮(zhèn)黨政辦、司法所、法律顧問等全面開展合法性審查工作，著重對(duì)規(guī)范性文件、重大行政合同的合法性、適應(yīng)性和可行性進(jìn)行全面審核。明確重大行政決策未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓细竦模坏锰峤稽h政會(huì)議討論，未經(jīng)相關(guān)黨政會(huì)議研究的不得作出決策，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。2024年共審查黨委會(huì)議題247份。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

一是規(guī)范執(zhí)法程序。堅(jiān)持嚴(yán)格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的行政效率規(guī)則，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項(xiàng)依法行政工作。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)證上崗，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格不予執(zhí)法資格。加強(qiáng)日常管理和道德教育，舉辦執(zhí)法人員法治培訓(xùn)班，明確職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。2024年長安鎮(zhèn)參與行政執(zhí)法資格考試21人，考試合格21人，執(zhí)法資格考試通過率為100%。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況

一是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”“信訪處置預(yù)案”等系列方案，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、反應(yīng)迅速、處理有力的工作隊(duì)伍。二是強(qiáng)化為民服務(wù)，提升公共法律服務(wù)水平。積極引導(dǎo)、配合、監(jiān)督“一村一法律顧問”與“法律明白人”聯(lián)合開展工作，免費(fèi)提供法律咨詢、法律援助、調(diào)處矛盾糾紛、提供法律意見。各村法律顧問通過征集村民或村干部民意需求，有針對(duì)性開展法律知識(shí)講座，通過以案釋法增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí)，有效防止矛盾發(fā)生。全年共接受群眾來訪法律咨詢28人次，提供法律咨詢15件。轄區(qū)內(nèi)6名法律顧問與92名“法律明白人”結(jié)對(duì)幫扶，共同開展矛盾糾紛調(diào)解和普法宣傳活動(dòng)，切實(shí)把法律服務(wù)送到群眾家門口。三是加強(qiáng)人民調(diào)解工作，2024年以來，共培養(yǎng)“法律明白人”92名、專兼職人民調(diào)解員共33名，聘請(qǐng)法律顧問6名，積極統(tǒng)籌人員力量，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，直面群眾矛盾糾紛，多舉措做好基層人民調(diào)解工作。指導(dǎo)各村調(diào)委會(huì)常態(tài)化地開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，重點(diǎn)加強(qiáng)涉及婚姻家庭、鄰里糾紛、土地糾紛等方面矛盾排查化解工作。今年全年共排查調(diào)處矛盾糾紛102起，成功化解矛盾糾紛102件，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

一是健全制約和監(jiān)督體系。強(qiáng)化對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力制約的黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息公開制度，提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。三是完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，加大行政問責(zé)力度，堅(jiān)決糾治行政不作為、亂作為。

（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況

進(jìn)一步提升人民群眾的法治意識(shí)，扎實(shí)抓好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，全面完成“八五”普法的各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)“七五”普法存在的不足，制定“八五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，不同層面廣泛宣傳，不定期深入開展法律宣講，推進(jìn)普法工作制度化、經(jīng)?；４罅π麄髁?xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，深入宣傳《中華人民共和國憲法》和以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)習(xí)近平法治思想深入人心，通過制作宣傳標(biāo)語、宣傳標(biāo)牌、新聞媒體、政府信息平臺(tái)等多種形式開展法律法規(guī)宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法方面法律法規(guī)宣傳。以各職能部門、執(zhí)法隊(duì)為單位，在工作一線加強(qiáng)憲法及綜合行政執(zhí)法法律法規(guī)宣傳工作，積極推進(jìn)和完善普法工作。教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念，形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年以來，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得了一定成績，但仍存在一定困難和問題。一是法治建設(shè)工作機(jī)制還不夠完善。各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，信息溝通還不夠順暢，工作機(jī)制還不夠完善，影響了法治建設(shè)工作的整體效果。二是法治建設(shè)的保障力度還不夠大。我鎮(zhèn)在法治建設(shè)方面缺乏一定的懂法專業(yè)人才支持，各村法律明白人業(yè)務(wù)知識(shí)較欠缺，法治建設(shè)的保障力度還不夠強(qiáng)。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我鎮(zhèn)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)法治建設(shè)工作的要求部署，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》狠抓落實(shí)，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新實(shí)效。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)工作責(zé)任。緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加大公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法力度，提升公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題、推動(dòng)工作的能力和水平。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，提升行政執(zhí)法效能。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法事權(quán)承接。認(rèn)真查擺行政執(zhí)法中存在的不規(guī)范行為，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。提高執(zhí)法人員理論水平和專業(yè)技巧，推進(jìn)包容審慎和柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。深化行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用。

（三）深化“放管服”改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。聚焦企業(yè)群眾需求，優(yōu)化鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口建設(shè)。持續(xù)開展民營企業(yè)“法治體檢”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。

（四）增強(qiáng)社會(huì)治理能力，筑牢社會(huì)安全底線。深化社會(huì)治安管理，突出抓好命案防范、預(yù)防和治理未成年人違法犯罪等專項(xiàng)治理工作。深化平安長安建設(shè)，抓好基層社會(huì)治理工作。突出抓好民生領(lǐng)域問題治理，增強(qiáng)群眾的安全感和幸福感。持續(xù)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，提升基層民主自治水平。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營造濃厚社會(huì)法治氛圍。

四、其他需要報(bào)告的情況

無