揚(yáng)溪鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

根據(jù)法治政府建設(shè)工作要求，現(xiàn)將揚(yáng)溪鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，作為干部培訓(xùn)的重點(diǎn)課程安排。鎮(zhèn)直各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)各自業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，對(duì)全體干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和廉政談話(huà)，不斷提高干部的法治素養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)。開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，全年共組織領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座5場(chǎng)次，積極組織參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)測(cè)試，組織全鎮(zhèn)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員參加全市2024年度網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)法考法活動(dòng)。

（二）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將法治政府建設(shè)和依法行政工作納入政府工作重要議事日程，定期聽(tīng)取依法行政工作情況匯報(bào)，指揮調(diào)度法治政府建設(shè)工作任務(wù)完成情況，確保各項(xiàng)法治政府建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將履行法治建設(shè)情況納入年終考核述職內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，將業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極參加線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)法培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)和依法行政水平。按規(guī)定制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，規(guī)范重大行政決策制定程序，健全重大行政決策全過(guò)程記錄、材料歸檔和檔案管理制度。深入開(kāi)展合法性審查工作，印發(fā)揚(yáng)溪鎮(zhèn)合法性審查工作實(shí)施方案，將行政規(guī)范性文件、行政合同、重大行政決策納入合法性審查范圍，確定合法性審查機(jī)構(gòu)和人員，明確審查程序和流程。2024年共審查鎮(zhèn)黨委會(huì)議題146個(gè)，審查行政合同21個(gè)。落實(shí)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理和備案審查機(jī)制。

（四）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況。不斷優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確依法行政、綜合執(zhí)法、法律服務(wù)、信息公開(kāi)等職能部門(mén)職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)法治工作具體責(zé)任人。按要求動(dòng)態(tài)調(diào)整和公布實(shí)施權(quán)責(zé)清單，鎮(zhèn)為民服務(wù)中心集中辦理各項(xiàng)為民服務(wù)事項(xiàng)，建立一站式服務(wù)平臺(tái)，不斷提高為民服務(wù)意識(shí)，提升為民服務(wù)能力和水平。積極推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化政府工作職能，維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)地位，杜絕違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對(duì)人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行與投資主體簽訂的合同。加強(qiáng)涉企法律服務(wù)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，法律顧問(wèn)定期為企業(yè)進(jìn)行法治體檢，為企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。2024年鎮(zhèn)直各部門(mén)到企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳活動(dòng)15場(chǎng)次，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（五）完善依法行政制度和決策制度情況。嚴(yán)格按照重大行政決策程序規(guī)定制定重大行政決策，落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，不斷完善重大行政決策集體討論制度。年初確定重大行政決策事項(xiàng)年度目錄，通過(guò)績(jī)溪縣人民政府網(wǎng)信息公開(kāi)，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)依法決策和依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程序和報(bào)送備案，切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。每年年初總結(jié)公開(kāi)上報(bào)上一年度法治政府建設(shè)情況，積極推動(dòng)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾。

（六）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，我鎮(zhèn)2024年執(zhí)法考試7人通過(guò)，目前執(zhí)法隊(duì)伍增至22人。全年共組織執(zhí)法人員法治培訓(xùn)5次，著力提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。2024年辦理行政許可61件，行政處罰0起，其他行政案件1起，作出林權(quán)爭(zhēng)議處理決定一件，該件當(dāng)事人提出行政復(fù)議和行政訴訟，行政訴訟案件鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人按要求出庭應(yīng)訴。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持在執(zhí)法中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法宣傳。

（七）依法處置突發(fā)事件情況。聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急管理工作。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、黨員干部包戶(hù)到人的工作責(zé)任制，明確每一級(jí)包保責(zé)任人及其包保具體職責(zé)。建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害緊急救助體系和應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。應(yīng)急、水利、自規(guī)及各村定期對(duì)主要林區(qū)、河流、水庫(kù)、電站等和4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等進(jìn)行安全隱患排查檢查共166次，發(fā)現(xiàn)一般隱患163處，均已整改完畢。同時(shí)，強(qiáng)化值班值守，嚴(yán)格值班紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、妥善處置。

（八）提供公共法律服務(wù)情況。落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的積極作用。開(kāi)展1名法律顧問(wèn)+N名法律明白人活動(dòng)，村法律顧問(wèn)與37名村兩委干部進(jìn)行結(jié)對(duì)合作，法律顧問(wèn)到村開(kāi)展法治宣傳、法治培訓(xùn)12場(chǎng)次，參與調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解2起。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，鎮(zhèn)法宣辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門(mén)定期開(kāi)展部門(mén)相關(guān)法律宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，積極組織開(kāi)展“美好生活 民法典相伴”“憲法進(jìn)鄉(xiāng)村”“江淮普法行”等主題宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)次，開(kāi)展送法治文化下鄉(xiāng)活動(dòng)3次。著力培育鄉(xiāng)村法律明白人58人和學(xué)法用法示范戶(hù)6戶(hù)，組織開(kāi)展全鎮(zhèn)“法律明白人”培訓(xùn)4次，以法律明白人輻射帶動(dòng)周?chē)罕妼W(xué)法用法，依法維權(quán)。今年以來(lái)，開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”、預(yù)防校園欺凌等進(jìn)校園活動(dòng)6次。組織普法志愿者開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)10余次，開(kāi)展法治宣傳、法律咨詢(xún)和矛盾糾紛排查調(diào)處，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（九）化解社會(huì)矛盾糾紛情況。2024年共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛160余起。揚(yáng)溪鎮(zhèn)成立高鐵建設(shè)工作專(zhuān)班，協(xié)調(diào)處理解決高鐵建設(shè)中的出現(xiàn)的征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、道路損毀、補(bǔ)償安置等矛盾糾紛，處理完成宣績(jī)高鐵建設(shè)房屋震損補(bǔ)償237戶(hù)。扎實(shí)推進(jìn)反電詐、反非法集資、防養(yǎng)老詐騙等工作，全力守護(hù)群眾的“錢(qián)袋子”。每月召開(kāi)鎮(zhèn)直各部門(mén)和各村調(diào)解員參加的矛盾糾紛分析例會(huì)，分析研判重點(diǎn)糾紛，討論解決方案。積極開(kāi)展鎮(zhèn)村人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)林權(quán)、土地、婚姻家庭、相鄰糾紛、調(diào)解技巧等內(nèi)容的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，切實(shí)提升人民調(diào)解員的法治素養(yǎng)和調(diào)解水平。揚(yáng)溪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)榮獲2024年全市先進(jìn)“握手言和”調(diào)解組織稱(chēng)號(hào)。

（十）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況。廣泛聽(tīng)取工青婦等群團(tuán)組織和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，全年辦結(jié)鎮(zhèn)人大代表通過(guò)履職平臺(tái)提交的建議108條。辦結(jié)“12345”政府熱線(xiàn)事項(xiàng)197件，完成6個(gè)村村務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“清牌減負(fù)、減證明事項(xiàng)”工作，完善村工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)事項(xiàng)督促履職，清單外事項(xiàng)依規(guī)減負(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站等平臺(tái)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息1118條，政府工作透明度進(jìn)一步提高。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)開(kāi)展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)管督導(dǎo)，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)執(zhí)行政府帶頭過(guò)緊日子要求，進(jìn)一步縮減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，加強(qiáng)政府項(xiàng)目資金監(jiān)管，著力從源頭上預(yù)防腐敗，勤實(shí)作風(fēng)不斷改進(jìn)。

（十一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況。加強(qiáng)法治政府建設(shè)制度保障，制定完善法治政府建設(shè)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、重大行政決策集體討論制度、上會(huì)議題合法性審查制度等。加強(qiáng)法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)保障行政執(zhí)法、法治宣傳教育、調(diào)解工作、社會(huì)治理等工作經(jīng)費(fèi)。聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，重大行政決策和行政合同征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、矛盾糾紛調(diào)處、行政合同簽訂和行政復(fù)議應(yīng)訴案件中的顧問(wèn)作用。持續(xù)強(qiáng)化國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)提升，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)等制度，將法律法規(guī)列入干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，努力培育一支執(zhí)法、普法的專(zhuān)業(yè)法治隊(duì)伍，提升依法行政能力和行政執(zhí)法水平。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）存在法治宣傳教育工作針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題。基層法治宣傳教育工作形式單一，還是擺臺(tái)子，拉橫幅，發(fā)宣傳單的形式，宣傳效果不理想。應(yīng)采用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，如漫畫(huà)、案例等通俗易懂的形式，宣傳與農(nóng)民密切相關(guān)的法律法規(guī)。

（二）依然存在行政執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。部分工作人員依然存在對(duì)依法行政不重視的問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，工作人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)不熟悉，法律素養(yǎng)和依法行政業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。

（三）存在依法決策、科學(xué)決策水平不高的問(wèn)題。在進(jìn)行重大行政決策時(shí)，還存在程序不規(guī)范問(wèn)題，未完全按照審查程序制定決策，還存在審查人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致重大行政決策審查把關(guān)不準(zhǔn)。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。根據(jù)縣政府法治政府建設(shè)和依法行政工作任務(wù)安排，年初召開(kāi)法治政府建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署年度法治政府建設(shè)工作，明確年度目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作計(jì)劃，落實(shí)具體責(zé)任到人，注重培養(yǎng)法治人才隊(duì)伍，提升干部依法行政能力，保證全年法治政府建設(shè)工作任務(wù)高質(zhì)量完成。

（二）發(fā)揮好公共法律服務(wù)職能作用。整合司法所工作人員、行政執(zhí)法人員、法律顧問(wèn)、法治副書(shū)記、人民調(diào)解員等法治力量，積極開(kāi)展法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、法律咨詢(xún)、法律援助等公共法律服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)和滿(mǎn)足群眾的法律需求，加大對(duì)公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)，讓群眾知法、守法，增強(qiáng)群眾的維權(quán)意識(shí)，切實(shí)提高群眾的法治獲得感和滿(mǎn)意度，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)水平。

（三）提升法治人才隊(duì)伍建設(shè)水平。全面實(shí)施國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法行政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力提升，定期對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解員、法律明白人、學(xué)法用法示范戶(hù)的法治培訓(xùn)，化解基層社會(huì)矛盾糾紛，提高群眾法治素養(yǎng)，提升社會(huì)治理法治化水平。

四、其他需要報(bào)告的情況：無(wú)。