家朋鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

中共績(jī)溪縣委、績(jī)溪縣人民政府：

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃的重要一年。在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，家朋鄉(xiāng)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極推進(jìn)政府依法行政，持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際，嚴(yán)格司法公正和深化法治文化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，在提高依法行政水平、公正文明執(zhí)法、規(guī)范行政行為等方面取得了一定的積極成效，現(xiàn)將我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。

家朋鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，班子成員帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育及每周例會(huì)的“每周一法”普法宣傳活動(dòng)。成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，政法委員為副組長(zhǎng)，行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及各中心、辦、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作組成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遇人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整。將法治建設(shè)納入黨委重要議事日程，定期召開(kāi)工作會(huì)議研究我鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的大眾化傳播，掌握核心要義，注重學(xué)用結(jié)合，自覺(jué)做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。

（二）持續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)政府職能優(yōu)化。

合理部署法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法活動(dòng)活動(dòng)，在第四個(gè)“民法典宣傳月”期間作部署，在第七個(gè)“憲法宣傳周”期間做總結(jié)。圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快數(shù)字政府建設(shè)，深入推進(jìn)“放管服”改革。通過(guò)公示欄、官方網(wǎng)站等形式，健全各種便民措施，推進(jìn)各類政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。多舉措開(kāi)展惠企暖企普法舉措，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展法治文化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)食品安全等與群眾密切相關(guān)的各類專題法治宣傳教育。以法治文化廣場(chǎng)為中心形成法治宣傳輻射效應(yīng)，進(jìn)一步夯實(shí)法治基礎(chǔ)，構(gòu)建新型政商關(guān)系，牢固樹(shù)立依法行政、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事意識(shí)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行可視化，確保用權(quán)得到有效監(jiān)督。

（三）開(kāi)展合法性審查，完善依法行政制度體系。

根據(jù)《績(jī)溪縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋工作實(shí)施方案》，我鄉(xiāng)開(kāi)展2024年合法性審查。聘請(qǐng)了梁安律師事務(wù)所的專職律師為法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮公職律師或法律顧問(wèn)在合法性審查工作中的作用，為黨委、政府決策提供專業(yè)法律意見(jiàn)。完善依法決策“全鏈條”工作機(jī)制，圍繞程序、內(nèi)容等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，堅(jiān)決杜絕重形式、輕內(nèi)容的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。加強(qiáng)合法性審查規(guī)范化管理，細(xì)化審查范圍，加強(qiáng)合法性審查規(guī)范化管理，全力推動(dòng)我鄉(xiāng)科學(xué)、民主、依法決策。明確審查范圍，落實(shí)審查力量，嚴(yán)格落實(shí)重大決策議題集體討論決定程序，確保決策的民主化和法治化。2024年共審查鄉(xiāng)黨委會(huì)議議題175個(gè)，重大行政決策2個(gè)，行政合同5個(gè)。全力推動(dòng)我鄉(xiāng)科學(xué)、民主、依法決策，提高了基層治理法治化和專業(yè)化水平，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)。

（四）堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，依法處置突發(fā)事件、化解社會(huì)矛盾糾紛。

1、貫徹落實(shí)《全市政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》，一方面常態(tài)化安排相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升行政執(zhí)法水平。常態(tài)化開(kāi)展自查自評(píng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)流程，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。另一方面認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，面對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。我鄉(xiāng)2024年共進(jìn)行行政檢查158次，行政確認(rèn)88次，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)開(kāi)展53次聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成記錄文書(shū)到績(jī)家煙檢記〔2024〕53號(hào)。對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)及沿街店鋪開(kāi)展105次聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成記錄文書(shū)到績(jī)家檢記〔2024〕105號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)亮證執(zhí)法，健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制，組織在鄉(xiāng)干部參加行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)班，提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，做到在執(zhí)法過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法精準(zhǔn)普法。開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格申領(lǐng)工作，做好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、換發(fā)、年檢，我鄉(xiāng)目前持有行政執(zhí)法證干部27名，規(guī)范行政執(zhí)法行為，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟，規(guī)范取證活動(dòng)，保證操作程序合法，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法。

2、建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)、村兩級(jí)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，狠抓制度建設(shè)和體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作，深化平安建設(shè)，加強(qiáng)基層治理工作，依法化解各類矛盾糾紛，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解和司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。今年我鄉(xiāng)積極落實(shí)以村為主的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，將排查深入到全鄉(xiāng)各村每個(gè)角落，結(jié)合信訪積案化解等工作，發(fā)揮綜治中心牽頭協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步動(dòng)員相關(guān)部門(mén)、村級(jí)綜治信息員進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的排查，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。2024年我鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛98件，調(diào)處96件，調(diào)解率97.9%，剩余2起正在積極推進(jìn)中。受理信訪件10起，均已辦結(jié)回訪。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全程追蹤落實(shí)，對(duì)我鄉(xiāng)重點(diǎn)信訪隱患4人，均確定包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到一項(xiàng)一專班，目前信訪人思想狀態(tài)較為穩(wěn)定。

3.家朋司法所現(xiàn)有安置幫教對(duì)象26名，刑滿釋放轉(zhuǎn)安置幫教對(duì)象15名，解除社區(qū)矯正轉(zhuǎn)安置幫教對(duì)象11名，一般對(duì)象26名，重點(diǎn)對(duì)象1名。今年以來(lái)共新增報(bào)到對(duì)象10名，共解除幫教對(duì)象3名，當(dāng)面見(jiàn)面走訪對(duì)象45人次，通過(guò)手機(jī)電話、微信訪談對(duì)象及幫教小組成員129人次。目前有1人處于失聯(lián)狀態(tài)，銜接、幫教情況除1人失聯(lián)未完成，其他對(duì)象銜接時(shí)信息情況都掌握清楚，登記完整、各項(xiàng)幫教措施落實(shí)到位。目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象5人，今年以來(lái)解除矯正對(duì)象3人，新增矯正對(duì)象2人，司法所開(kāi)展教育學(xué)習(xí)、組織公益活動(dòng)共54次場(chǎng)、122人次。走訪矯正對(duì)象64人次，走訪社區(qū)矯正小組成員36人次。做好“春節(jié)”、兩會(huì)等關(guān)鍵期間的社區(qū)矯正維穩(wěn)工作，并持續(xù)開(kāi)展社區(qū)矯正安全隱患專項(xiàng)排查活動(dòng)以及傳達(dá)掃黑除惡“打早除小”常態(tài)化滾動(dòng)排查機(jī)制內(nèi)容。貫徹“以思想教育為主，監(jiān)督管理為輔”的人性化工作宗旨，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的思想教育，拓寬社區(qū)矯正對(duì)象的匯報(bào)途徑，詳細(xì)掌握社區(qū)矯正對(duì)象思想動(dòng)態(tài)。積極養(yǎng)成定期匯報(bào)的習(xí)慣，要求每月進(jìn)行一次當(dāng)面匯報(bào)，遇到問(wèn)題及時(shí)向司法所匯報(bào)。嚴(yán)格監(jiān)督管理，及時(shí)錄入相關(guān)信息，做到對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象管理及時(shí)、有效，并緊盯管理平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)“310”時(shí)間要求，切實(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象思想動(dòng)態(tài)和行動(dòng)軌跡，嚴(yán)格落實(shí)“一日三簽到”制度，切實(shí)維護(hù)形式執(zhí)法嚴(yán)肅性。目前5名社區(qū)矯正對(duì)象服從監(jiān)管，家庭狀況穩(wěn)定、思想狀態(tài)正常。

二、法治政府建設(shè)工作存在的問(wèn)題

總體上看，2024年我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

(一) 對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距，特別是理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)亟需加強(qiáng)，需要開(kāi)展常態(tài)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

(二)還需加大教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，投入法治政府建設(shè)工作。

(三) 工作方式方法創(chuàng)新仍有不足，依法行政意識(shí)還需要加強(qiáng)，提高依法行政效率。

三、下一步工作計(jì)劃

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳，開(kāi)展常態(tài)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高法律法規(guī)的理論水平，夯牢法治基礎(chǔ)，法治宣傳應(yīng)注重實(shí)效性和針對(duì)性，避免形式化和走過(guò)場(chǎng)。多種形式開(kāi)展法治宣傳工作，增強(qiáng)法律宣傳的感召力和影響力，推進(jìn)社會(huì)治理法治化。

(二)加大培訓(xùn)教育力度，強(qiáng)化法治實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)專業(yè)人才投入法治政府的工作，鼓勵(lì)支持干部參加各種形式的進(jìn)修和培訓(xùn)；持續(xù)推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)干部自身建設(shè)，自覺(jué)尊法學(xué)法、守法用法，提高法治觀念，規(guī)范行政行為。

(三)進(jìn)一步筑牢法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，確保在行政執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持正確的法治觀念。不斷提高法律法規(guī)的理論水平，提高法治觀念，認(rèn)真解決依法行政中的突出問(wèn)題。強(qiáng)化法治思維的同時(shí)，更要杜絕權(quán)力濫用，加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)管力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育，提高依法行政效率。

四、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)其他需要報(bào)告的情況。

中共家朋鄉(xiāng)委員會(huì)

家朋鄉(xiāng)人民政府

2025年1月8日