績溪縣民政局2024年法治政府建設(shè)情況的報告

2024年，績溪縣民政局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，壓責(zé)任、抓學(xué)習(xí)、建機制、嚴執(zhí)法，不斷夯實民政法治工作基礎(chǔ)，全面推進法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2024年度法治政府建設(shè)的主要措施和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是強化理論武裝，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，通過周一例會、黨組會等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是推動學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，將習(xí)近平法治思想納入民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計劃，通過線上線下相結(jié)合的方式，組織開展多層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，引導(dǎo)廣大民政干部自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（二）推進“放管服”改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。做好取消和下放行政許可事項的落實和承接，穩(wěn)步落實向基層精準賦權(quán)。常態(tài)化做好政務(wù)服務(wù)事項標準化建設(shè)，進一步夯實“一網(wǎng)通辦”。建立養(yǎng)老領(lǐng)域民營企業(yè)經(jīng)營管理容錯機制，制定《民政領(lǐng)域民營企業(yè)首次輕微違法行為免罰清單》，規(guī)定6項企業(yè)初次違法，危害后果輕微，并及時糾正整改的情形免于處罰。

（三）完善依法行政制度和決策制度。根據(jù)縣委要求，開展行政許可事項清單、權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單年度集中調(diào)整工作，確認我單位權(quán)責(zé)清單38項，其中行政許可6項，行政處罰20項，其他權(quán)力7項；公共服務(wù)清單82項，行政權(quán)力中介服務(wù)事項共7項。健全民政局科學(xué)民主的決策機制，提高決策水平，落實重大行政決策合法性審查機制，規(guī)范行政規(guī)范性文件制定程序，嚴格“三重一大”事項集體決策制度。

（四）嚴格規(guī)范工作文明執(zhí)法。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格規(guī)范監(jiān)管轄區(qū)社會團體、民辦非企業(yè)單位、養(yǎng)老機構(gòu)等行為，繼續(xù)推進行政審批工作，繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng)，推進中介服務(wù)行業(yè)公平競爭，促進民政事業(yè)健康發(fā)展。

（五）依法處置突發(fā)事件和化解社會矛盾糾紛。2024我局共收到人民來信84件，均妥善處理解決。同時我局堅持“關(guān)口前移，推深做實”，公布各業(yè)務(wù)股室辦公電話和負責(zé)人電話，方便群眾反饋問題建議，及時化解群眾“急難愁盼”。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督。建立民政行政權(quán)力制約監(jiān)督機制，印發(fā)了《績溪縣民政局行政權(quán)力運行監(jiān)督檢查辦法》，確保我局機關(guān)依法行使職權(quán)，防止和糾正不正當(dāng)執(zhí)法行為和以權(quán)謀私行為發(fā)生。

（七）強化法治政府建設(shè)保障。一是強化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)當(dāng)中。通過黨組會議，定期聽取法治建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)工作匯報，主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，作為重要工作定期部署推進，督促局機關(guān)各項法治建設(shè)工作開展。二是完善民政法治建設(shè)工作機制。保障決策有序、文件合法、執(zhí)法規(guī)范、素質(zhì)提升，推動法治隊伍建設(shè)向?qū)I(yè)化看齊，實現(xiàn)執(zhí)法相關(guān)股室法律服務(wù)職能和執(zhí)法監(jiān)督股室監(jiān)督職能相統(tǒng)一，常年聘請法律顧問作為補充。三是積極配合法治政府示范縣建設(shè)工作開展，及時報送相關(guān)材料。四是著力提升依法行政能力。一方面強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,局各主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加全市網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考法，在線學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、黨內(nèi)法規(guī)、《中華人民共和國國家安全法》等法律超過40個學(xué)時，并在考試中取得優(yōu)秀成績。同時每年開展“機關(guān)集中學(xué)法月”活動，年初開展國家機關(guān)工作人員集中學(xué)法考法。另一方面強化依法決策和合法性審查機制。對局重大決策開展合法性審查機制，落實重大事項聽取法律顧問等專家意見，2022年以來我局在老年人助餐、殯葬整治相關(guān)方案和設(shè)施意見全部實行專家評估和合法性審查，確保文件規(guī)范有效。五是大力推動法治建設(shè)學(xué)習(xí)宣傳。積極落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，結(jié)合民政主業(yè)開展學(xué)法普法活動，每年組織開展憲法學(xué)習(xí)講座，開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。根據(jù)民政主業(yè)，對關(guān)系到民政救助、婚姻登記、收養(yǎng)等業(yè)務(wù)相關(guān)的總則、婚姻家庭篇等中華人民共和國民法典內(nèi)容進行重點學(xué)習(xí)宣傳。開展送法進企業(yè)活動，送法進社區(qū)相關(guān)活動。

二、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治宣傳教育的針對性和實效性有待進一步增強。目前我局普法宣傳方式單一，缺乏針對性和新穎性，部分群眾對民政政策法規(guī)了解不全面不深入，民政服務(wù)對象主要由未成年人、老年人、生活困難群眾等弱勢群體組成，對這類群眾的普法工作往往難以深入。

（二）工作人員法治工作專業(yè)化水平有待進一步提高。雖然經(jīng)常性組織干部職工參加法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)時間短、形式較為單一，對養(yǎng)老、社會救助、殯葬管理等領(lǐng)域相關(guān)政策法律的理解和運用方面掌握不夠。    

（三）民政法治工作隊伍建設(shè)還需加強，法治專業(yè)人才相對短缺。法律專業(yè)背景人才缺乏，現(xiàn)有行政執(zhí)法人員數(shù)量較少，未成立專業(yè)執(zhí)法大隊，執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應(yīng)，容易產(chǎn)生重實體、輕程序的問題。另一方面隨著各項工作的深入開展，尤其是深化殯葬改革，殯葬領(lǐng)域違法違規(guī)問題日益凸顯，相關(guān)案件數(shù)量增加，現(xiàn)有執(zhí)法力量疲于應(yīng)對，易出現(xiàn)“軟執(zhí)法”的現(xiàn)象。

三、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強法治宣傳教育。結(jié)合“中華慈善日”“救助開放日”“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點，廣泛開展形式多樣的民政領(lǐng)域普法宣傳活動，不斷拓寬普法宣傳途徑、平臺和載體，推進普法宣傳與業(yè)務(wù)工作有機融合，同時深入開展黨員干部警示教育，提高干部職工守法守紀意識，切實提升群眾的滿意度和獲得感，營造良好法治氛圍。

（二）提升行政執(zhí)法水平。加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）加強民政法治工作隊伍建設(shè)。加大法治專業(yè)人才引進和培養(yǎng)力度，充實民政法治工作隊伍，加強對民政法治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高其工作能力和水平。

（四）持續(xù)推進法治政府建設(shè)各項工作。認真貫徹落實縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，結(jié)合民政工作實際，進一步完善工作機制，強化工作措施，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

四、其他需要報告的情況

無。