績(jī)溪縣司法局2024年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

2024年，績(jī)溪縣司法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，發(fā)揮司法行政職能，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人旅行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況

1.學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想。持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專(zhuān)題講座5次。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局黨組帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，做到先學(xué)一步、學(xué)深一步。黨組其他成員履行“一崗雙責(zé)”。組織全縣黨政主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題述法，7家單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）現(xiàn)場(chǎng)述法，63家單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）書(shū)面述法，接受評(píng)議。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣。印發(fā)《中共績(jī)溪縣委全面依法治縣委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》，修訂《中共績(jī)溪縣委全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則》《中共績(jī)溪縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》，運(yùn)用工作提示單、通報(bào)等方式推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)、見(jiàn)到成效。深化“巡察+法治”模式，與縣委巡察同步開(kāi)展法治建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查4次，檢查單位16家。按時(shí)完成市級(jí)法治督察反饋8個(gè)存在問(wèn)題的整改工作。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況

1.加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。新調(diào)整2名班子成員和新招錄2名公務(wù)員均獲得法律職業(yè)資格證，2名在職干部通過(guò)法律職業(yè)資格考試，不斷提升干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。落實(shí)國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，積極參加省市法治專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，分別獲市級(jí)團(tuán)體一、二、三等獎(jiǎng)各1次，獲省級(jí)個(gè)人二等獎(jiǎng)1人，市級(jí)一等獎(jiǎng)2人、二等獎(jiǎng)2人、三等獎(jiǎng)1人、“十佳選手”2人。

2.持續(xù)推進(jìn)法治宣傳教育。持續(xù)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展各類(lèi)主題法治宣傳活動(dòng)800余場(chǎng)次。持續(xù)開(kāi)展“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”及在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法考法活動(dòng)，參與率、及格率均100%。協(xié)同縣稅務(wù)局打造全市首家法治稅收主題展廳“律賦園”，2所學(xué)校獲評(píng)“全國(guó)法治實(shí)踐教育特色?！?，縣青少年普法教育館被命名為安徽省青少年法治教育實(shí)踐基地?！都绎L(fēng)法治頌》宣傳片獲第四屆全市法治文化作品微視頻類(lèi)一等獎(jiǎng)。1單位、1人分別獲評(píng)全省“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位和個(gè)人。

3.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)縣司法局優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境10項(xiàng)舉措，建立民營(yíng)企業(yè)家約見(jiàn)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人機(jī)制。10項(xiàng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)普法重點(diǎn)行動(dòng)得到有效落實(shí)。開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)清理7次。在全市率先建立行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接制度，聯(lián)合開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)檢查1次。持續(xù)開(kāi)展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)，完成兌現(xiàn)118家企業(yè)2779.64萬(wàn)元資金。啟動(dòng)推進(jìn)“綜合查一次”改革，行政執(zhí)法單位入企檢查頻次減少59%。圍繞“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”等活動(dòng)，組織律師共走訪(fǎng)企業(yè)57家，梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)30條，提出法律意見(jiàn)建議27條。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

1.不斷提升行政決策水平。啟動(dòng)實(shí)施政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)，自覺(jué)落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)行目錄化管理。全年12次縣人民政府常務(wù)會(huì)議、19次縣長(zhǎng)辦公會(huì)251個(gè)議題實(shí)現(xiàn)合法性審查全覆蓋。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作培訓(xùn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作深入開(kāi)展，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)共審查議題2600余件。

2.有效化解行政爭(zhēng)議。全年行政復(fù)議案件84件，同比增長(zhǎng)160%，在行政復(fù)議階段“案結(jié)事了”率為93.51%，行政復(fù)議“過(guò)濾器”作用得到充分發(fā)揮。辦理行政應(yīng)訴案件19件，發(fā)出出庭提示函17份，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率常態(tài)化保持100%，主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率80%，行政應(yīng)訴案件敗訴率6.67%，低于全市敗訴率平均值8.4%。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

1.執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，投入30余萬(wàn)在全市率先開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法制服和執(zhí)法裝備統(tǒng)一配備工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理行政處罰7件，行政許可377件。組織開(kāi)展全縣執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與崗位練兵，全縣143名行政執(zhí)法人員參加全省統(tǒng)一行政執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律知識(shí)測(cè)試，考試通過(guò)率超90%，位居全市前列。

2.行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效。組織集中評(píng)查行政執(zhí)法案卷45件，督促整改問(wèn)題65個(gè)。在全市率先建立行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行刑雙向有效銜接。開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃貫徹落實(shí)情況中期評(píng)估和行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，整改突出問(wèn)題23條。落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”制度，共辦理首違不罰、輕微免罰案件302件，不罰、免罰金額14萬(wàn)余元。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況

1.依法從嚴(yán)特殊人群管理。動(dòng)態(tài)管理安置幫教對(duì)象信息，全縣在冊(cè)442人安置幫教對(duì)象規(guī)范建檔，落實(shí)見(jiàn)面核查制度，做到底數(shù)清、情況明。開(kāi)展“社區(qū)矯正安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng)”，落實(shí)定期走訪(fǎng)巡查、夜間巡查等工作，有效排查化解安全隱患。全年全縣列管社區(qū)矯正對(duì)象122人，未發(fā)生脫管、漏管現(xiàn)象。建成社區(qū)矯正教育基地3處、公益活動(dòng)基地5處、就業(yè)基地2處，開(kāi)展集中教育124場(chǎng)次943人次，組織公益活動(dòng)122場(chǎng)次620人次。

2.全面提升法律服務(wù)水平。不斷完善縣、鄉(xiāng)、村公共法律服務(wù)體系三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大公共法律服務(wù)覆蓋面，辦理法律援助民生工程案件240件，完成全年目標(biāo)任務(wù)109%。辦理各類(lèi)公證524件，免收公證費(fèi)71.6萬(wàn)元，30%公證事項(xiàng)予以容缺受理。持續(xù)加強(qiáng)全縣562名鄉(xiāng)村“法律明白人”動(dòng)態(tài)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助推鄉(xiāng)村振興。

3.扎實(shí)做好基層社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用“六尺巷工作法”，深化“握手言和”調(diào)解模式運(yùn)用，創(chuàng)新“和治績(jī)溪”基層治理模式，啟動(dòng)“化解矛盾糾紛 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)調(diào)解組織的指導(dǎo)，揚(yáng)溪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、金沙鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、瀛洲鎮(zhèn)龍川村人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全市先進(jìn)“握手言和”調(diào)解組織。全縣各調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛2354件，同比新增22.7%，萬(wàn)人糾紛排查率位居全市前列。

二、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

總結(jié)當(dāng)前的工作，我局在推進(jìn)依法行政工作的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是公共法律服務(wù)力量薄弱。律師、公證等法治人才數(shù)量少，年齡老化，儲(chǔ)備人才不足。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)硬件基礎(chǔ)不足。11個(gè)司法所規(guī)范化建設(shè)程度不一，部分司法所業(yè)務(wù)用房等硬件設(shè)施還有差距。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，常態(tài)化做好法治專(zhuān)項(xiàng)督察，扎實(shí)開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作，持續(xù)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。加大對(duì)行政規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查力度，強(qiáng)化決策出臺(tái)的全過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)督，高效開(kāi)展行政規(guī)范性文件集中清理工作，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作，深化行政復(fù)議應(yīng)訴工作。謀劃好“十五五”法治建設(shè)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”“法治體檢”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加大公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾梳理力度，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”和“綜合查一次”，全力為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。持續(xù)優(yōu)化法律援助、公證便民等為民辦實(shí)事服務(wù)項(xiàng)目，為群眾精準(zhǔn)提供公共法律服務(wù)。

（三）進(jìn)一步提升普法宣傳質(zhì)效。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，周密安排部署“八五”普法終期驗(yàn)收相關(guān)工作，深入推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。多形式打造和拓展法治文化宣傳陣地，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)。

（四）進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以“防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理工作為抓手，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)，做實(shí)做細(xì)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作。完善多元化解糾紛機(jī)制，優(yōu)化專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)資源整合，切實(shí)提高矛盾糾紛化解效率和質(zhì)量。進(jìn)一步踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用“六尺巷”工作法，積極探索法治文化與績(jī)溪優(yōu)秀地域文化融合，著力推廣“握手言和”調(diào)解品牌，助推“和治績(jī)溪”建設(shè)。