績溪縣2024年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

根據(jù)工作要求，現(xiàn)將我縣2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委（黨組）自覺落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法等制度，將習(xí)近平法治思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為縣委黨校主體班次學(xué)習(xí)內(nèi)容。連續(xù)10年開展“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)，舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想相關(guān)講座5次，在全縣新任副鄉(xiāng)（科）級(jí)干部培訓(xùn)班等8個(gè)主體班次、5個(gè)專題班次中均開設(shè)習(xí)近平法治思想相關(guān)課程。

2.壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)送年度報(bào)告。縣政府常務(wù)會(huì)議聽取法治工作匯報(bào)4次，安排工作，推動(dòng)落實(shí)。開展70家單位主要負(fù)責(zé)人集中述法評(píng)議，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)用述評(píng)”四位一體機(jī)制常態(tài)長效。深化“巡察+法治”模式，與縣委巡察同步開展法治建設(shè)專項(xiàng)檢查4次，檢查單位16家。較好完成市級(jí)法治督察反饋的8個(gè)問題整改工作。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況

1.持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一目錄三清單”權(quán)責(zé)清單制度體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)清單。深化政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革，調(diào)整設(shè)置綜合窗口9個(gè)，推動(dòng)全省通辦系統(tǒng)“一口收件”，提升綜合窗口運(yùn)行效能，強(qiáng)化“一件事”集成辦，已上線22項(xiàng)“一件事”。

2.積極打造一流法治化營商環(huán)境。建立“你有想法，我找辦法”機(jī)制，通過推出全程跟蹤幫辦、“延時(shí)辦”等方式幫助安徽立興新材料有限公司等經(jīng)營主體解決訴求及難題258個(gè)，推行線上線下一體化“證前指導(dǎo)”服務(wù)，累計(jì)辦理“證前指導(dǎo)”114起。兌現(xiàn)涉企扶持資金1.5億元，辦理稅費(fèi)減免4.3億元。按期完成打造一流法治化營商環(huán)境10項(xiàng)任務(wù)，先后7次開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)行政規(guī)范性文件政策清理工作，審查14個(gè)文件公平競爭問題。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)檢查，督促整改問題25個(gè)。啟動(dòng)“綜合查一次”工作，入企檢查頻次減少59%。強(qiáng)化工程標(biāo)后履約監(jiān)管，檢查在建項(xiàng)目51個(gè)。

（三）持續(xù)完善依法行政制度和決策制度等情況

1.行政決策水平顯著提升。啟動(dòng)實(shí)施政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)，自覺落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)行目錄化管理。全年對(duì)縣政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)251個(gè)議題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)2600余個(gè)議題進(jìn)行合法性審查。全縣各行政執(zhí)法單位均配備法律顧問，新增公職律師5人。

2.行政爭議有效化解。全年行政復(fù)議案件84件，在行政復(fù)議階段“案結(jié)事了”率為93.51%，行政復(fù)議“過濾器”作用得到充分發(fā)揮。辦理行政應(yīng)訴案件19件，發(fā)出出庭提示函17份，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率常態(tài)化保持100%，主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率80%，行政應(yīng)訴案件敗訴率6.67%，低于全市敗訴率平均值8.4%。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

1.執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，投入30余萬在全市率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法制服和執(zhí)法裝備統(tǒng)一配備工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理行政處罰7件、行政許可377件。全縣143名行政執(zhí)法人員參加全省統(tǒng)一行政執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律知識(shí)測(cè)試，考試通過率超90%。39家執(zhí)法單位及時(shí)公布年度行政執(zhí)法情況。

2.行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效。組織集中評(píng)查行政執(zhí)法案卷45件，督促整改問題65個(gè)。在全市率先建立行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行刑雙向有效銜接。開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃貫徹落實(shí)情況中期評(píng)估和行政執(zhí)法突出問題整治情況專項(xiàng)監(jiān)督，整改突出問題23條。落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”制度，共辦理首違不罰、輕微免罰案件302件，不罰、免罰金額14萬余元。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況

1.應(yīng)急處突有力有為。強(qiáng)化應(yīng)急管理，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，動(dòng)態(tài)清零重大事故隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。“山洪早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)移、早處置”案例獲應(yīng)急管理部通報(bào)表揚(yáng)。

2.法律服務(wù)高質(zhì)高效。持續(xù)推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展各類主題法治宣傳活動(dòng)800余場(chǎng)次。持續(xù)開展“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”及在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)法考法活動(dòng)，參與率、及格率均在100%。打造全市首家法治稅收主題展廳“律賦園”，2所學(xué)校獲評(píng)“全國法治實(shí)踐教育特色?！?，縣青少年普法教育館被命名為安徽省青少年法治教育實(shí)踐基地?！都绎L(fēng)法治頌》宣傳片獲第四屆全市法治文化作品微視頻類一等獎(jiǎng)。1家單位、1人分別獲評(píng)全省“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位和個(gè)人。法律援助民生工程案件完成率109.09%，辦理公證524件。

3.基層治理穩(wěn)中向好?！捌桨部兿眲?chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，蟬聯(lián)全省信訪工作優(yōu)秀示范縣、全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用“六尺巷工作法”，深化“握手言和”調(diào)解模式運(yùn)用，創(chuàng)新“和治績溪”基層治理模式，啟動(dòng)“化解矛盾糾紛 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作。全縣共調(diào)處矛盾糾紛2354件，調(diào)解成功2345件，成功率99.6%，有效降低矛盾糾紛成訟率。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

1.自覺接受各類監(jiān)督。主動(dòng)接受人大、政協(xié)等各方監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議77件、政協(xié)提案77件，辦結(jié)率滿意率均為100%。及時(shí)辦理回復(fù)縣法院司法建議3件、縣檢察院檢察建議24件。主動(dòng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，積極發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，審計(jì)完成19個(gè)項(xiàng)目。

2.加大信息公開力度。規(guī)范縣政府網(wǎng)站“政府信息公開平臺(tái)”建設(shè)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布法定主動(dòng)公開信息。全年主動(dòng)公開各類信息24427條，暢通公眾依法獲取政府信息渠道。

二、2024年法治政府建設(shè)存在的不足

（一）法治力量較為薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法辦案實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)，全縣法制審核專業(yè)人員缺乏，律師、公證等法治人才數(shù)量少，年齡老化，儲(chǔ)備人才嚴(yán)重不足。

（二）依法行政需進(jìn)一步提升。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不夠到位，執(zhí)法不規(guī)范問題仍存在，柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法還不夠到位，行政復(fù)議案件倍數(shù)增加。   

（三）法治化營商環(huán)境需進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)各方面對(duì)推進(jìn)一流法治化營商環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)和力度不一，在辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法方面做的不夠全面充分，“法治是最好的營商環(huán)境”理念需進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

（一）堅(jiān)持思想建設(shè)，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，持續(xù)壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”在法治政府建設(shè)領(lǐng)域落地落實(shí)。

（二）堅(jiān)持法治保障，提檔升級(jí)法治化營商環(huán)境。深化行政審批制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。提升政務(wù)服務(wù)效能，深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，依法推進(jìn)“無證明”城市建設(shè)，持續(xù)開展法治為民辦實(shí)事，推動(dòng)公共法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

（三）堅(jiān)持依法決策，不斷提升依法行政能力。鞏固政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)成果，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)全過程。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件“應(yīng)審盡審”“應(yīng)備盡備”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”和“綜合查一次”。扎實(shí)開展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。

（四）堅(jiān)持依法治理，夯實(shí)法治建設(shè)基層基礎(chǔ)。多方面做好法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作，推動(dòng)“八五”普法完美收官，繼續(xù)挖掘具有地方特色法治文化。進(jìn)一步完善社會(huì)治理體系，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“六尺巷工作法”，積極探索法治文化與優(yōu)秀地域文化融合模式，著力推廣“握手言和”調(diào)解品牌，助推“和治績溪”建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。