績溪縣人力資源和社會保障局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告

2024年，縣人社局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想。堅持以人民為中心，立足實際，服務(wù)大局，全面推進法治政府建設(shè)工作，全力打造法治人社品牌?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)等情況

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度。黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法8次，交流研討1次，干部職工會集中學(xué)法9次。

2.黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。我局始終堅持將法治建設(shè)工作擺在重要位置，不斷強化法治政府建設(shè)意識，主要負責(zé)同志認真履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實將習(xí)近平法治思想全面貫徹落實到人社業(yè)務(wù)工作中，帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極扎實推進普法宣傳教育，自覺運用法治思維和法治方式抓好人社工作。

3.加強法治政府建設(shè)情況。結(jié)合人社工作實際，制定了縣人社局2024年學(xué)法計劃、“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”責(zé)任清單等，營造學(xué)法尊法守法用法濃厚氛圍。組織開展“機關(guān)集中學(xué)法月”活動，切實提升干部職工法治素養(yǎng)，充分調(diào)動干部職工參與基層法治建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

（二）推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化、推進“放管服”改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況

1.持續(xù)深化“放管服”改革。實現(xiàn)45項社保高頻服務(wù)事項拓展至7家合作銀行37個銀行網(wǎng)點和13個村（社區(qū)）社?；鶎臃?wù)平臺，完成業(yè)務(wù)辦理3500件。協(xié)同配合提速辦，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移從每月集中推送退款變?yōu)殡S時推送退款，由去年15個工作日壓縮至3個工作日內(nèi)完成。足不出戶網(wǎng)上辦，4月以來，企業(yè)遺屬待遇申請110件，網(wǎng)辦率100%，網(wǎng)上申領(lǐng)遺屬待遇超700萬元。把服務(wù)窗口延伸到群眾生活圈，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，方便群眾一站式辦理。

2.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是實施規(guī)范用工行動，扎實開展“千戶企業(yè)培育行動”，開展“點對點”培育指導(dǎo)服務(wù)，入企業(yè)送法律、送政策、送案例，幫助企業(yè)診斷勞動用工中存在的問題，助推企業(yè)規(guī)范用工。推進電子合同簽訂1769份；對縣內(nèi)28家企業(yè)開展薪酬調(diào)查工作。二是我局聯(lián)合相關(guān)主管部門開展根治欠薪集中接訪8次，常態(tài)化開展多形式執(zhí)法檢查，切實加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，充分發(fā)揮勞動監(jiān)察的職能作用，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

推進依法決策，嚴格落實局黨組會、局長辦公會等會議制度及規(guī)定，嚴格落實“三重一大”決策制度。續(xù)簽法律顧問合同，在重要工作、重要事項等方面決策提供法律依據(jù)。根據(jù)要求，全面做好我局行政規(guī)范性文件合法性審查工作。

（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況  

嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，落實上級關(guān)于行政執(zhí)法的各項規(guī)定，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展行政執(zhí)法資格證件年審工作，年審合格執(zhí)法證29人，收回撤銷證件1人。積極組織9人參加行政執(zhí)法資格證考試，9人均通過，通過率100%。目前，我局擁有行政執(zhí)法證人員29人。上傳并公開2024年度行政執(zhí)法統(tǒng)計年報。認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定，支持人民法院依法受理和審理行政案件，未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法和拒不執(zhí)行人民法院生效裁判的情況，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率常態(tài)化保持100%。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會矛盾糾紛等情況

1.切實做好信訪工作。堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”原則，認真排查信訪矛盾和隱患，抓早抓小，可管可控。2024年，共受理信訪案件28件，主要集中在工程建設(shè)和社會保險領(lǐng)域，基本全部化解。

2.落細根治欠薪制度保障。落實保證金制度，2024年29個新開工項目均設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，10個新開工項目免繳保證金，涉及金額212.1926萬元，19個項目開具農(nóng)民工工資保證金保函，涉及金額463.5742元，4個完工項目退還農(nóng)民工工資保證金51.5203萬元。 

3.有效化解社會矛盾糾紛。2024年勞動仲裁共立案受理勞動爭議案件86件，案件數(shù)同比下降14.85%，涉案金額637萬元；互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解平臺在線辦理6起案件；調(diào)解組織案外調(diào)解13件，勞動人事爭議調(diào)解率80.2%，結(jié)案率98.48%。勞動監(jiān)察受理市長熱線投訴340件、國務(wù)院欠薪平臺投訴142件、線下及電話投訴323件，接待來訪農(nóng)民工67批次539人次。

4.深入開展法治宣傳工作。認真落實“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”責(zé)任制，推動規(guī)上企業(yè)基層調(diào)解組織覆蓋率91.49%；組織在建項目農(nóng)民工工資支付標準化管理專題考試1次，開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班2期，發(fā)放勞動法律法規(guī)宣傳單頁900余份；培育創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)15家；走訪70余家企業(yè)，指導(dǎo)解決勞動爭議6件，診斷用工問題15個；與人民法院開展裁審銜接工作，聯(lián)合縣總工會、工商聯(lián)組庭處理一起集體案件；推進電子合同簽訂1769份；對縣內(nèi)28家企業(yè)開展薪酬調(diào)查工作。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

自覺接受監(jiān)督，向社會公布我局聯(lián)系方式、辦公地址、行政執(zhí)法事前事后信息等，不斷完善社會監(jiān)督體系。牢牢抓住“全面從嚴治黨”主線，把全面從嚴治黨的各項任務(wù)落實到工作全過程，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定，支持人民法院依法受理和審理行政案件，未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法和拒不執(zhí)行人民法院生效裁判的情況，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率常態(tài)化保持100%。

（七）強化法治政府建設(shè)保障情況

完善工作機制，制定績溪縣人社局“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”責(zé)任清單等，推進法治政府建設(shè)走深走實。利用“5.1”勞動節(jié)、“12.4”全國法治宣傳日、招聘會等時間節(jié)點，通過發(fā)放宣傳手冊、制作展板、電子顯示屏滾動播放宣傳標語、現(xiàn)場面對面咨詢、知識問答等多種形式，做好《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)宣傳教育，推進法治宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)等，營造濃厚法治宣傳氛圍。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年度我局在法治政府建設(shè)方面開展了一系列工作，依法行政水平得到一定提升。但還存在以下幾個方面問題。

（一）法治理論學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深。學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不夠深入，鉆研不到位。法治理論與業(yè)務(wù)工作融合不夠緊密，法治意識和法律素養(yǎng)仍需提升。個別干部運用法治思維和法治方式開展工作的思想需進一步加強，能力需進一步提升。

（二）勞動監(jiān)察執(zhí)法力度不足。暢通欠薪線索舉報渠道，實現(xiàn)欠薪線索24小時受理，2024年投訴激增，根治欠薪手段不豐富，勞動監(jiān)察執(zhí)法力度不足，對于侵犯勞動者權(quán)益的違法行為處罰力度不夠，難以形成強大的震懾力。

（三）普法宣傳形式創(chuàng)新不足。普法宣傳活動仍以集中學(xué)習(xí)、發(fā)放宣傳單頁為主，宣傳形式不夠豐富，宣傳渠道不夠?qū)拸V，宣傳力度不夠有力，宣傳效果不夠明顯，有針對性的法律法規(guī)宣傳需進一步加強。

三、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）提高政治站位，提升法治素養(yǎng)。立足工作實際，提高政治站位，科學(xué)合理謀劃2024年人社法治政府建設(shè)工作計劃。堅持黨對法治政府建設(shè)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實黨政主要負責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做好部署、推進、督導(dǎo)。多措并舉，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深學(xué)細悟，提升法治素養(yǎng)，著力完善工作方法和措施，全面推進法治人社事業(yè)發(fā)展。

（二）加強行政執(zhí)法，維護合法權(quán)益。深入推進落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，對惡意欠薪和非法討薪行為堅決打擊。加強規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，增強法律的震懾力，全力維護企業(yè)和勞動者合法權(quán)益，有效維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。

（三）豐富普法形式，營造濃厚氛圍。結(jié)合人社實際，制定學(xué)法年度計劃。借助新媒體進行普法宣傳，持續(xù)強化法治陣地建設(shè)，增強吸引力、感染力，增強普法針對性和實效性，確保普法工作提質(zhì)增效，營造濃厚法治氛圍。

四、其他需要報告的情況

無