各市防指，廣德、宿松縣防指，省防指各成員單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《安徽省防汛抗旱紀律》印發(fā) 給你們，請認真遵照執(zhí)行。

安徽省防汛抗旱指揮部

2018年6月22日

安徽省防汛抗旱紀律

安徽省防汛抗旱指揮部

（2018年6月修訂）

為切實做好防汛抗旱工作，確保人民生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《安徽省抗旱條例》等法律、法規(guī)，特對全省防汛抗旱紀律進行修訂，修訂后的防汛抗旱紀律如下。

一、防汛抗旱工作要深入貫徹“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災減災救災新理念，堅持生命至上、安全第一，始終把確保人民群眾生命安全作為最高目標。防汛抗旱工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級、分部門負責。省長、市長、縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 長對本地防汛抗旱工作負總責。各級防汛抗旱行政責任人汛期必須在崗在位、履職盡責，因事外出要按規(guī)定履行請假手續(xù)。對指揮失誤、不當，工作措施不力，造成人員傷亡和嚴重損失的，要嚴肅追責問責。

二、 各級防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下，指揮本地的防汛抗旱工作。下級防汛抗旱指揮部以及各有關(guān)單位必須執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部發(fā)布的指示、決定、命令。對拒不聽從指揮，不執(zhí)行防汛抗旱指示、決定、命令的，依法依規(guī) 追究其責任。

三、 各部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，實行崗位責任制。有關(guān)部門應按分工積極主動地開展防汛抗旱工作，凡是防汛抗旱指揮部分配的任務，應迅速按時、按質(zhì)、按量完成，不得拖延。有防汛抗旱任務的單位或部門要嚴格執(zhí)行汛期24小時防汛值班和領(lǐng)導帶班制度，高效處置防汛抗旱應急事務，不得脫崗、缺崗。

四、 禁止任何單位、任何人在河道、湖泊管理范圍內(nèi)擅自建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；禁止在行洪道內(nèi)、行洪灘地設置、棄置有礙行洪的障礙物；禁止在行洪道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。在緊急防汛期，應迅速采取措施清除河道、湖泊及行洪區(qū)內(nèi)阻水障礙物，如有阻攔、拖延，應依法嚴肅查處。對上級政府和防汛指揮部布置的清障任務，必須堅決執(zhí)行；無正當理由拒不執(zhí)行的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責任人員責任。

五、 各級人民政府要按照分級管理、分級負責的原則，及時處理各類防汛抗旱工程存在的嚴重質(zhì)量缺陷，消除工程隱患。對暫時無法處置或者不能完全消除隱患的，應及時上報，采取應急措施，并指派專人防守。對因措施不力，造成損失的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責任人員責任。

六、 各類防汛抗旱工程要嚴格按照批準的控制運用辦法調(diào)度。在汛期，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，不得任意加大、壓縮泄洪流量；行洪區(qū)的行洪口門堤段和生產(chǎn)堤不得任意加高，當達到規(guī)定的水位后，按調(diào)度命令，行洪區(qū)應及時行洪。

七、 在汛期，當?shù)谭?、水庫、水電站、閘壩等防洪工程水位達到設防水位時，工程管理單位要實行領(lǐng)導負責制，實行以水工程管理單位職工為主體的巡邏檢查制度，曰夜巡查；當河道水位超過警戒水位時，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織人員分段負責防守，日夜巡查，及時報告、處理險情。水庫水位超過汛限水位，視雨情、工情，當?shù)胤姥纯购抵笓]部要組織力量分段負責防守。

八、 當發(fā)生嚴重干旱時，受旱地區(qū)要采取調(diào)水、節(jié)水、應急送水等措施，確保群眾飲水安全，避免出現(xiàn)較大規(guī)模飲水困難。對因排灌設備維修管理不善而不能及時運用、有水工程設施和水源而組織抗旱不力，造成損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責任單位負責人責任。

九、各級人民政府要根據(jù)實際需要有針對性儲備防汛物資，投入必要的防汛抗旱經(jīng)費。嚴格執(zhí)行有關(guān)財務和物資管理制度，任何單位、個人不得截留、擠占、挪用防汛抗旱經(jīng)費和物資。

十、加強山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、行蓄洪區(qū)、江心洲外灘圩、水庫泄洪下游影響區(qū)等洪水高風險區(qū)監(jiān)測預報，在人民生命安全可能受到威脅時，當?shù)卣畱皶r啟動預案，各責任人應迅速到位，第一時間預警，果斷做好臨災轉(zhuǎn)移。對因工作不力造成人員死亡的，要依法依規(guī)嚴肅查處。

十一、各地要及時準確全面逐級上報防汛抗旱信息和工作情況。發(fā)生重大險情、重大災情、人員傷亡，要在規(guī)定時限內(nèi)報上級防指。各級要建立防汛抗旱新聞發(fā)言人制度，及時發(fā)布防汛抗旱信息，主動回應社會關(guān)切，正確引導社會輿論。要嚴格執(zhí)行新聞宣傳制度，不得隨意對外發(fā)布不準確的信息。對緩報、漏報、瞞報、謊報汛情、 旱情、險情、災情及擅自發(fā)布信息造成影響的，要依法依規(guī)追究責 任。

十二、凡參加防汛抗旱的人員必須堅守崗位，服從領(lǐng)導，遵守 紀律，不得擅自離崗。對盡職盡責、成績突出的單位和人員，予以表彰和獎勵；對玩忽職守、徇私舞弊、違抗命令、臨陣脫逃的，要嚴肅查處并追究其責任。

安徽省防汛抗旱指揮部辦公室

2018年6月22日印發(fā)