第一章  總  則

第一條  為規(guī)范省科技重大專項項目管理，根據《安徽省人民政府辦公廳關于修訂印發(fā)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設配套文件的通知》（皖政辦〔2015〕40號）中省科技重大專項實施細則和省科技計劃項目管理有關規(guī)定要求，制定本辦法。

第二條  省科技重大專項是由省科技廳統(tǒng)籌各市科技重大專項領域，圍繞省戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)和市首位產業(yè)等發(fā)展技術需求，組織凝練實施的省級科技計劃。省科技重大專項突出產學研協(xié)同創(chuàng)新，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，注重引導與國家科技計劃對接。省科技重大專項實施周期原則上三年，滾動支持，動態(tài)調整。

省科技廳通過每年度組織實施省科技重大專項項目，集中我省優(yōu)勢科技資源，在一定時限內進行集成協(xié)同攻關，推進科技成果轉化產業(yè)化，開發(fā)自主知識產權重大產品，開展科技應用示范服務和對外重大科技合作，推動我省經濟轉型升級和社會發(fā)展科技進步。

第三條  本辦法適用于省科技重大專項項目組織管理、申報立項、補助資金管理、監(jiān)督檢查和驗收等。

第二章 組織管理

第四條  省科技重大專項項目管理職責如下：

（一）省科技廳是省科技重大專項組織實施的省行政主管部門，負責省科技重大專項預算編制、指南發(fā)布、項目立項、補助資金安排、監(jiān)督檢查、項目驗收等。

（二）各市科技局、有關主管部門（單位）為省科技重大專項項目歸口管理部門，負責歸口管理的項目初審推薦、組織實施推動、協(xié)調落實先行補助和自籌資金，對項目的實施情況和資金使用進行監(jiān)督檢查。

（三）項目承擔單位是項目實施和補助資金管理使用的責任主體，對項目申請、組織實施、資金使用、項目驗收、條件保障等方面承擔法人責任。

（四）項目負責人（或主持人，下同）是項目實施和資金使用的直接責任人，對項目的具體實施和補助資金使用承擔相應法律責任。

第五條  省科技重大專項項目合同書是各管理方履行項目管理職責的主要依據。省科技廳與歸口管理部門、項目承擔單位簽訂省科技重大專項項目合同書，明確各方的責任、權利和義務，按合同規(guī)定組織實施管理。項目合同簽訂后，原則上不能變更。因不可抗力或其他原因，不能執(zhí)行確需變更或終止合同的項目，由項目承擔單位提出書面申請，經歸口管理部門審核同意后報送省科技廳，省科技廳歸口業(yè)務處室牽頭會有關處室提出具體意見，按省科技計劃項目管理有關規(guī)定及時處理。

項目由多家單位合作實施的，項目承擔單位要與合作單位簽訂合作協(xié)議，明確各方權利義務、資金安排、知識產權歸屬、法律責任等。

第六條  省科技重大專項項目實施過程中，各歸口管理部門和項目負責人及參與人員應按國家科技保密有關管理規(guī)定，做好科技保密工作；按國家關于科技計劃項目知識產權管理有關規(guī)定，做好項目知識產權管理工作。

第三章  申報立項

第七條  省科技廳組織專家凝練省科技重大專項支持領域和方向，會同省財政廳發(fā)布省科技重大專項項目年度申報指南，確定申報時間、渠道和方式。

第八條  省科技重大專項項目實行初審權下放和限額推薦。歸口管理部門對項目初審后，按照下達指標數和申報指南要求推薦項目報省科技廳。

第九條  申報單位應為安徽省內注冊的企事業(yè)單位，具有獨立法人資格，注冊時間一年以上，有較強的研發(fā)能力和基礎條件，運行管理規(guī)范。同一項目當年通過其它渠道已申請或已獲取財政性資金支持的，不得重復申報。

項目負責人應具有高級職稱或博士學位；申請當年不超過57周歲（按申請截止日計算，兩院院士年齡不限）；項目負責人原則上應為項目承擔單位職工，如項目負責人非承擔單位職工，需簽訂正式聘用合同，且合同期內在項目承擔單位研發(fā)工作時間每年不少于6個月。

第十條  項目申報材料應真實完整有效。項目申報單位應按申報通知要求提供申報書和相關財務報表等證明附件材料，單位法定代表人需簽誠信承諾書。

第十一條  省科技重大專項項目實行競爭立項。立項程序采取網上評審或答辯評審、處室提出建議、廳務會審定，經公示無異議后確定立項。必要時，省科技廳組織或委托有關機構和專家現(xiàn)場考察。省科技重大專項項目須進入省科技計劃項目管理系統(tǒng)和省財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)運行，全程留痕。

第四章  資金管理

第十二條  省科技廳根據省財政科技預算編制省科技重大專項年度預算，統(tǒng)籌各專項補助資金分配。省科技重大專項項目研發(fā)投入中，項目承擔單位投入不低于60%，市（縣）先行補助不超過20%，省按不高于市（縣）補助額度予以補助。根據每年財政預算安排，省科技重大專項項目省補助資金原則上安排在100-300萬/項。

第十三條  項目承擔單位要根據立項確定的財政補助資金，按照項目申報與立項預算總數原則上不變的要求，進行科學合理編制項目資金預算。省科技重大專項項目財政資金使用管理按照《安徽省創(chuàng)新型省份建設專項資金管理辦法》（財教〔2014〕1000號）等有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  項目承擔單位應嚴格執(zhí)行有關財政資金管理制度，按支出范圍和標準辦理支出，經費單獨核算，?？顚Ｓ?，納入單位研發(fā)統(tǒng)計。對承擔省科技重大專項項目一次以上的單位，按照每年下達的省科技重大專項計劃要求，采取一項目一合同的方式，規(guī)范項目資金使用。

第五章  督查驗收

第十五條  建立省科技重大專項項目執(zhí)行情況報告制度。項目承擔單位每年底向歸口管理部門和省科技廳提交年度執(zhí)行情況報告。省科技廳不定期開展省科技重大專項項目績效評價，重點評價省科技重大專項項目自主知識產權、關鍵共性技術、新產品開發(fā)、成果轉化等目標實現(xiàn)情況，以及補助資金落實及使用情況。項目執(zhí)行報告和績效評價情況，記入項目單位誠信記錄，并作為對項目承擔單位正常撥款和后續(xù)支持的基本依據。

第十六條  項目承擔單位完成項目合同規(guī)定任務后，要按規(guī)定及時提交項目驗收申請資料，同時提交科技報告。項目驗收工作由省科技廳歸口處室組織實施或經省科技廳同意委托的有關管理部門和科技服務機構組織實施。項目承擔單位和合作單位除提供技術研制報告、工作報告、相關證明附件等驗收材料外，需提供經費使用情況決算報告和有資質的會計師事務所出具的審計報告。項目驗收按以下要求管理：

（一）計劃目標和任務已按照合同書要求完成，經費使用合理，為通過驗收。

（二）凡具有下列情況之一的，為不通過驗收。

1.完成合同指標和任務不到80 %；

2.所提供的驗收文件、資料、數據認定不真實；

3.未經批準擅自修改合同書的考核目標、內容、技術路線等；

4.超過計劃合同任務書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成任務，未報告歸口管理部門和省科技廳備案同意；

5.項目資金使用中存在嚴重問題；

6.項目逾期半年以上無故不提交驗收材料。

對未通過驗收的項目由省科技廳歸口業(yè)務處室會有關處室按照省科技計劃項目規(guī)定研究處理，提出限期整改結題、撤銷終止、追回財政資金等意見，同時記入誠信記錄，三年內不得再申請科技財政資金項目。

第六章  附  則

第十七條  本辦法由省科技廳負責解釋，自發(fā)布之日起試行。