1998年12月2日

第一章　總則

　　第一條　為加強特殊教育學校內(nèi)部的規(guī)范化管理，全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，依據(jù)國家有關教育法律、法規(guī)制定本規(guī)程。

　　第二條　本規(guī)程所指的特殊教育學校是指由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的專門對殘疾兒童、少年實施義務教育的機構。

　　第三條　特殊教育學校的學制一般為九年一貫制。

　　第四條　特殊教育學校要貫徹國家教育方針，根據(jù)學生身心特點和需要實施教育，為其平等參與社會生活，繼續(xù)接受教育，成為社會主義事業(yè)的建設者和接班人奠定基礎。

　　第五條　特殊教育學校的培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)學生初步具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的情感，具有良好的品德，養(yǎng)成文明、禮貌、遵紀守法的行為習慣；掌握基礎的文化科學知識和基本技能，初步具有運用所學知識分析問題、解決問題的能力；掌握鍛煉身體的基本方法，具有較好的個人衛(wèi)生習慣，身體素質(zhì)和健康水平得到提高；具有健康的審美情趣；掌握一定的日常生活、勞動、生產(chǎn)的知識和技能；初步掌握補償自身缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的康復；初步樹立自尊、自信、自強、自立的精神和維護自身合法權益的意識，形成適應社會的基本能力。

　　第六條　特殊教育學校的基本教學語言文字為漢語言文字。學校應當推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字以及國家推行的盲文、手語。

　　招收少數(shù)民族學生為主的學校，可使用本民族或當?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言文字和盲文、手語進行教學，并應根據(jù)實際情況在適當年級開設漢語文課程，開設漢語文課程應當使用普通話和規(guī)范漢字。

　　第七條　特殊教育學校實行校長負責制，校長全面負責學校的教學和其它行政工作。

　　第八條　按照“分級管理、分工負責”的原則，特殊教育學校在當?shù)厝嗣裾I導下實施教育工作。特殊教育學校應接受教育行政部門或上級主管部門的檢查、監(jiān)督和指導，要如實報告工作，反映情況。學年末，學校要向主管教育行政部門報告工作，重大問題應隨時報告。

第二章　入學及學籍管理

　　第九條　特殊教育學校招收適合在校學習的義務教育階段學齡殘疾兒童、少年入學。招生范圍由主管教育行政部門確定。學校實行秋季始業(yè)。

　　學校應對入學殘疾兒童、少年的殘疾類別、原因、程度和身心發(fā)展狀況等進行必要的了解和測評。

　　第十條　特殊教育學校應根據(jù)有利于教育教學和學生心理健康的原則確定教學班學額。

　　第十一條　特殊教育學校對因病無法繼續(xù)學習的學生（須具備縣級以上醫(yī)療單位的證明）在報經(jīng)主管教育行政部門批準后，準其休學。休學時間超過三個月，復學時學?？筛鶕?jù)其實際情況并征求本人及其父母或其他監(jiān)護人的意見后編入相應年級。

　　第十二條　特殊教育學校應接納其主管教育行政部門批準、不適應繼續(xù)在普通學校就讀申請轉(zhuǎn)學的殘疾兒童、少年，并根據(jù)其實際情況，編入相應年級。

　　學校對因戶籍變更申請轉(zhuǎn)入，并經(jīng)主管教育行政部門審核符合條件的殘疾兒童、少年，應及時予以妥善安置，不得拒收。

　　學校對招生范圍以外的申請就學的殘疾兒童、少年，經(jīng)主管教育行政部門批準后，可準其借讀，并可按有關規(guī)定收取借讀費。

　　第十三條　特殊教育學校對修完規(guī)定課程且成績合格者，發(fā)給畢業(yè)證書，對不合格者發(fā)給結業(yè)證書；對已修滿義務教育年限但未修完規(guī)定課程者，發(fā)給肄業(yè)證書；對未修滿義務教育年限者，可視情況出具學業(yè)證明。

　　學校一般不實行留級制度。

　　第十四條　特殊教育學校對學業(yè)能力提前達到更高年級程度的學生，可準其提前升入相應年級學習或者提前學習相應年級的有關課程。經(jīng)考查能夠在普通學校隨班就讀的學生，在經(jīng)得本人、其父母或者其他監(jiān)護人的同意后，應向主管教育行政部門申請轉(zhuǎn)學。

　　第十五條　特殊教育學校對品學兼優(yōu)的學生應予表彰，對犯有錯誤的學生應給予幫助或批評教育，對極少數(shù)錯誤嚴重的學生，可分別給予警告、嚴重警告和記過處分。學校一般不得開除義務教育階段學齡學生。

　　第十六條　特殊教育學校應防止未修滿義務教育年限的學齡學生輟學，發(fā)現(xiàn)學生輟學，應立即向主管部門報告，配合有關部門依法使其復學。

　　第十七條　特殊教育學校的學籍管理辦法由省級教育行政部門制定。

第三章　教育教學工作

　　第十八條　特殊教育學校的主要任務是教育教學工作，其他各項工作應有利于教育教學工作的開展。

　　學校的教育教學工作要面向全體學生，堅持因材施教，改進教育教學方法，充分發(fā)揮各類課程的整體功能，促進學生全面發(fā)展。

　　第十九條　特殊教育學校應按照國家制定的特殊教育學校課程計劃、教學大綱進行教育教學工作。
　學校使用的教材，須經(jīng)省級以上教育行政部門審查通過；實驗教材、鄉(xiāng)土教材須經(jīng)主管教育行政部門批準后方可使用。

　　學校應根據(jù)學生的實際情況和特殊需要，采用不同的授課制和多種教學組織形式。

　　第二十條　特殊教育學校應當依照教育行政部門頒布的校歷安排教育教學工作。特殊教育學校不得隨意停課，若遇特殊情況必須停課的，一天以內(nèi)的由校長決定，并報縣級教育行政部門備案；一天以上的，應經(jīng)縣經(jīng)人民政府批準。

　　第二十一條　特殊教育學校不得組織學生參加商業(yè)性的慶典、演出等活動，參加其他社會活動不應影響教育教學秩序和學校正常工作。

　　第二十二條　特殊教育學校要把德育工作放在重要位置，要結合學校和學生的實際實施德育工作，注重實效。

　　學校的德育工作由校長負責，教職工參與，做到組織落實、制度落實、內(nèi)容落實、基地落實、時間落實；要與家庭教育、社會教育密切結合。

　　第二十三條　特殊教育學校對學生應堅持正面教育，注意保護學生的自信心、自尊心，不得諷刺挖苦、粗暴壓服，嚴禁體罰和變相體罰。

　　第二十四條　特殊教育學校要在每個教學班設置班主任教師，負責管理、指導班級全面工作。班主任教師要履行國家規(guī)定的班主任職責，加強同各科任課教師、學校其他人員和學生家長的聯(lián)系，了解學生思想、品德、學業(yè)、身心康復等方面的情況，協(xié)調(diào)教育和康復工作。

　　班主任教師每學期要根據(jù)學生的表現(xiàn)寫出評語。

　　第二十五條　特殊教育學校要根據(jù)學生的實際情況有針對性地給學生布置鞏固知識、發(fā)展技能和康復訓練等方面的作業(yè)。

　　第二十六條　特殊教育學校應重視體育美育工作。

　　學校要結合學生實際，積極開展多種形式的體育活動，增強學生的體質(zhì)。學校應保證學生每天不少于一小時的體育活動時間。

　　學校要上好藝術類課程，注意培養(yǎng)學生的興趣、愛好和特長，其他學科也要從本學科特點出發(fā)，發(fā)揮美育功能。美育要結合學生日常生活，提出服飾、儀表、語言行為等方面審美要求。

　　第二十七條　特殊教育學校要特別重視勞動教育、勞動技術教育和職業(yè)教育。學校要對低、中年級學生實施勞動教育，培養(yǎng)學生愛勞動、愛勞動人民、珍惜勞動成果的思想，培養(yǎng)從事自我服務、家務勞動和簡單生產(chǎn)勞動的能力，養(yǎng)成良好的勞動習慣；要根據(jù)實際情況對高年級學生實施勞動技術教育和職業(yè)教育，提高學生的勞動、就業(yè)能力。

　　學校勞動教育、勞動技術教育和職業(yè)教育，應做到內(nèi)容落實、師資落實、場地落實。

　　學校要積極開展勤工儉學活動，辦好校辦產(chǎn)業(yè)；勤工儉學和校辦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、服務活動要努力與勞動教育、勞動技術教育和職業(yè)教育相結合。學校參加勤工儉學活動，應以有利于學生的身心健康和發(fā)展為原則。

　　第二十八條　特殊教育學校要把學生的身心康復作為教育教學的重要內(nèi)容，根據(jù)學生的殘疾類別和程度，有針對性地進行康復訓練，提高訓練質(zhì)量。要指導學生正確運用康復設備和器具。

　　第二十九條　特殊教育學校要重視學生的身心健康教育，培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)和衛(wèi)生習慣，提高學生保護和合理使用自身殘存功能的能力；適時、適度地進行青春期教育。

　　第三十條　特殊教育學校應加強活動課程和課外活動的指導，做到內(nèi)容落實、指導教師落實、活動場地落實；要與普通學校、青少年校外教育機構和學生家庭聯(lián)系，組織開展有益活動，安排好學生的課余生活。學校組織學生參加競賽、評獎活動，要執(zhí)行教育行政部門的有關規(guī)定。

　　第三十一條　特殊教育學校要在課程計劃和教學大綱的指導下，通過多種形式評價教育教學質(zhì)量，尤其要重視教學過程的評價。學校不得僅以學生的學業(yè)考試成績評價教育教學質(zhì)量和教師工作。

　　學校每學年要對學生德、智、體和身心缺陷康復等方面進行1－2次評價，畢業(yè)時要進行終結性評價，評價報告要收入學生檔案。

　　視力和聽力言語殘疾學生，1－6年級學期末考試科目為語文、數(shù)學兩科，其它學科通過考查確定成績；7－9年級學生學期末考試科目為語文、數(shù)學、勞動技術或職業(yè)技能三科，其它學科通過考查評定成績。學期末考試由學校命題，考試方法要多樣，試題的難易程度和數(shù)量要適度。

　　視力和聽力言語殘疾學生的畢業(yè)考試科目、考試辦法及命題權限由省級教育行政部門確定。

　　智力殘疾學生主要通過平時考查確定成績，考查科目、辦法由學校確定。

　　第三十二條　特殊教育學校要積極開展教育教學研究，運用科學的教育理論指導教育教學工作，積極推廣科研成果及成功的教育教學經(jīng)驗。

　　第三十三條　特殊教育學校應合理安排作息時間，學生每日在校用于教學活動時間，不得超過課程計劃規(guī)定的課時，接受勞動技術教育和職業(yè)教育的學生，用于勞動實習的時間，每天不超過3小時；畢業(yè)年級集中生產(chǎn)實習每天不超過6小時，并要嚴格控制勞動強度。

第四章　校長、教師和其他人員

　　第三十四條　特殊教育學校可按編制設校長、副校長、主任、教師和其他人員。

　　第三十五條　特殊教育學校校長是學校的行政負責人，校長應具備、符合國家規(guī)定的任職條件和崗位要求，履行國家規(guī)定的職責。校長由學校舉辦者或舉辦者的上級主管部門任命或聘任；副校長及教導（總務）主任等人員由校長提名，按有關規(guī)定權限和程序任命或聘任。社會力量舉辦的特殊教育學校校長應報教育行政部門核準后，由校董會或?qū)W校舉辦者聘任。校長要加強教育及其有關法律法規(guī)、教育理論的學習，要熟悉特殊教育業(yè)務，不斷加強自身修養(yǎng)，提高管理水平，依法對學校實施管理。

　　第三十六條　特殊教育學校教師應具備國家規(guī)定的相應教師資格和任職條件，具有社會主義的人道主義精神，關心殘疾學生，掌握特殊教育的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，完成教育教學工作，享受和履行法律規(guī)定的權利和義務。

　　第三十七條　特殊教育學校其他人員應具備相應的思想政治、業(yè)務素質(zhì)，其具體任職條件、職責由教育行政部門或?qū)W校按照國家的有關規(guī)定制定。

　　第三十八條　特殊教育學校要根據(jù)國家有關規(guī)定實行教師聘任、職務制度，對教師和其他人員實行科學管理。

　　第三十九條　特殊教育學校要加強教師的思想政治、職業(yè)道德教育，重視教師和其他人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，制定進修計劃，積極為教師和其他人員進修創(chuàng)造條件。教師和其他人員進修應根據(jù)學校工作需要，以在職、自學、所教學科和所從事工作為主。

　　第四十條　特殊教育學校應建立健全考核獎懲制度和業(yè)務考核檔案，從德、能、勤、績等方面全面、科學考核教師和其他人員工作，注意工作表現(xiàn)和實績，并根據(jù)考核結果獎優(yōu)罰劣。

第五章　機構與日常管理

　　第四十一條　特殊教育學?？筛鶕?jù)規(guī)模，內(nèi)設分管教務、總務等工作的機構（或崗位）和人員，協(xié)助校長做好有關工作。招收兩類以上殘疾學生的特殊教育學校，可設置相應的管理崗位，其具體職責由學校確定。

　　第四十二條　特殊教育學校應按國家有關規(guī)定建立教職工代表會議制度，加強對學校民主管理和民主監(jiān)督。

　　第四十三條　校長要依靠黨的學校（地方）基層組織，并充分發(fā)揮工會、共青團、少先隊及其他組織在學校工作中的作用。

　　第四十四條　特殊教育學校應根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策建立健全各項規(guī)章制度，建立完整的學生、教育教學和其它檔案。

　　第四十五條　特殊教育學校應建立學生日常管理制度，并保證落實。學生日常管理工作應與社區(qū)、家庭密切配合。

　　第四十六條　特殊教育學校應按有利于管理，有利于教育教學，有利于安全的原則設置教學區(qū)和生活區(qū)。

　　第四十七條 寄宿制特殊教育學校實行24小時監(jiān)護制度。要設專職或兼職人員，負責學生的生活指導和管理工作。并經(jīng)常與班主任教師保持聯(lián)系。

第六章　衛(wèi)生保健及安全工作

　　第四十八條　 特殊教育學校應認真執(zhí)行國家有關學校衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策，建立健全學校衛(wèi)生工作制度。

　　第四十九條　特殊教育學校的校園、校舍、設備、教具、學具和圖書資料等應有利于學生身心健康。學校要做好預防傳染病、常見病的工作。

　　第五十條　特殊教育學校要特別重視學生的安全防護工作，建立健全安全工作制度，學校校舍、設施、設備、教具、學具等都應符合安全要求。學校組織的各項校內(nèi)、外活動，應采取安全防護措施，確保師生的安全。

　　學校要根據(jù)學生特點，開展安全教育和訓練，培養(yǎng)學生的安全意識和在危險情況下自護自救能力。

　　第五十一條　特殊教育學校應配備專職或兼職校醫(yī)，在校長的領導下，負責學校衛(wèi)生保健工作和教學、生活衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　學校應建立學生健康檔案，每年至少對學生進行一次身體檢查；注重保護學生的殘存功能。

　　第五十二條　特殊教育學校要加強飲食管理。食堂的場地、設備、用具、膳食要符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準，要注意學生飲食的營養(yǎng)合理搭配。要制定預防腸道傳染病和食物中毒的措施，建立食堂工作人員定期體檢制度。

第七章　校園、校舍、設備及經(jīng)費

　　第五十三條　特殊教育學校的辦學條件及經(jīng)費由學校舉辦者負責提供，校園、校舍建設應執(zhí)行國家頒布《特殊教育學校建設標準》。

　　學校應具備符合規(guī)定標準的教學儀器設備、專用檢測設備、康復設備、文體器材、圖書資料等；要創(chuàng)造條件配置現(xiàn)代化教育教學和康復設備。

　　第五十四條　特殊教育學校要重視校園環(huán)境建設，搞好校園的綠化和美化，搞好校園文化建設，形成良好的育人環(huán)境。

　　第五十五條　特殊教育學校應遵照有關規(guī)定管理和使用校舍、場地等，未經(jīng)主管部門批準，不得改變其用途；要及時對校舍設施進行維修和維護，保持堅固、實用、清潔、美觀，發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，并報主管部門。

　　第五十六條　特殊教育學校應加強對儀器、設備、器材和圖書資料等的管理，分別按有關規(guī)定建立健全管理制度，保持完好率，提高使用率。

　　第五十七條　特殊教育學校對義務教育階段學生免收學費，對家庭生活困難的學生減免雜費。特殊教育學校收費應嚴格按照省級人民政府規(guī)定的收費項目和縣級以上人民政府制定的標準及辦法執(zhí)行。

　　各級政府應設立助學金，用于幫助經(jīng)濟困難學生就學。

　　第五十八條　特殊教育學校的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學收入上繳學校部分應用于改善辦學條件，提高教職工福利待遇，改善學生學習和生活條件。學校可按有關規(guī)定接受社會捐助。

　　第五十九條　特殊教育學校應科學管理、合理使用學校經(jīng)費，提高使用效益。要建立經(jīng)費管理制度，并接受上級財務和審計部門的監(jiān)督。

第八章　學校、社會與家庭

　　第六十條　特殊教育學校應同街道（社區(qū)）、村民委員會及附近的普通學校、機關、團體、部隊、企事業(yè)單位聯(lián)系，爭取社會各界支持學校工作，優(yōu)化育人環(huán)境。

　　第六十一條　特殊教育學校要在當?shù)亟逃姓块T領導下，指導普通學校特殊教育班和殘疾兒童、少年隨班就讀工作，培訓普通學校特殊教育師資，組織教育教學研究活動，提出本地特殊教育改革與發(fā)展的建議。

　　第六十二條　特殊教育學校應通過多種形式與學生家長建立聯(lián)系制度，使家長了解學校工作，征求家長對學校工作的意見，幫助家長創(chuàng)設良好的家庭育人環(huán)境。

　　第六十三條　特殊教育學校應特別加強與當?shù)貧埣踩私M織和企事業(yè)單位的聯(lián)系，了解社會對殘疾人就業(yè)的需求，征求畢業(yè)生接收單位對學校教育工作的意見、建議，促進學校教育教學工作的改革。

　　第六十四條　特殊教育學校應為當?shù)匦Ｍ鈿埣踩斯ぷ髡?、殘疾兒童、少年及家長等提供教育、康復方面的咨詢和服務。

　第九章　附則

　　第六十五條　特殊教育學校應當根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《殘疾人教育條例》和本規(guī)程的規(guī)定，結合實際情況制定學校章程。承擔教育改革試點任務的特殊教育學校，在報經(jīng)省級主管教育行政部門批準后，可調(diào)整本規(guī)程中的某些要求。

　　第六十六條　本規(guī)程適用于特殊教育學校。普通學校附設的特殊教育班、特殊教育學校的非義務教育機構和實施職業(yè)教育的特殊教育學?？蓞⒄請?zhí)行有關內(nèi)容。

　　第六十七條　各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可根據(jù)本規(guī)程制定實施辦法。

　　第六十八條　本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。