設(shè)施管理
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會(huì))、村委會(huì)(社區(qū))是基層公共文化設(shè)施管理主體責(zé)任單位。所屬縣市區(qū)文化行政部門(mén)是基層公共文化設(shè)施監(jiān)督管理責(zé)任單位。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會(huì))負(fù)責(zé)本站公共文化設(shè)施的使用管理,指導(dǎo)村(社區(qū))文化活動(dòng)室(綜合文化服務(wù)中心)開(kāi)展活動(dòng),定期檢查免費(fèi)開(kāi)放情況。
第五條各行政村要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則,嚴(yán)格按照“八個(gè)有”(有廣場(chǎng)、有活動(dòng)室、有宣傳欄、有圖書(shū)、有文體器材、有數(shù)字文化服務(wù)、有文藝團(tuán)隊(duì)、有特色活動(dòng))標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)采取盤(pán)活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式統(tǒng)籌建設(shè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),按照“一場(chǎng)(綜合文體廣場(chǎng))兩堂(講堂、禮堂)三室(文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、文化信息資源共享工程室)四墻(村史村情墻、鄉(xiāng)風(fēng)民俗墻、崇德尚賢墻、美好家園墻)的功能要求推進(jìn)農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)。村委會(huì)(居委會(huì))負(fù)責(zé)本村(社區(qū))公共文化設(shè)施的使用管理。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(文化服務(wù)中心)、村(社區(qū))文化活動(dòng)室(綜合文化服務(wù)中心)配備的財(cái)物都要登記造冊(cè),建立管理臺(tái)賬。建立健全本站(室)設(shè)備的登記、保管、使用、外借、維修、損壞賠償?shù)扰涮字贫取?/span>
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(文化服務(wù)中心)、村(社區(qū))文化活動(dòng)室(綜合文化服務(wù)中心)必須按要求懸掛標(biāo)牌。在設(shè)施周邊以及設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi),應(yīng)有引導(dǎo)性指示標(biāo)識(shí),引導(dǎo)居民參與。
第八條 公共文化設(shè)施新建項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施,改建項(xiàng)目也應(yīng)合理設(shè)置。無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備要有明顯標(biāo)識(shí),方便識(shí)認(rèn),確保暢通,滿足殘疾人需求。
第九條文化設(shè)施室內(nèi)外環(huán)境布置,應(yīng)突出功能需求。在布局上要?jiǎng)屿o相宜,合理安排,減少互擾。
第十條公共文化服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)在醒目位置懸掛開(kāi)放時(shí)間、規(guī)章制度、工作人員名錄、業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)名錄、文化服務(wù)志愿者名錄、群眾意見(jiàn)反饋欄和咨詢電話、監(jiān)督電話等。
第十一條活動(dòng)區(qū)域或服務(wù)空間應(yīng)張貼服務(wù)信息。信息內(nèi)容要根據(jù)實(shí)際工作變化及時(shí)更換。在設(shè)施設(shè)備器材上或就近懸掛張貼設(shè)施設(shè)備器材使用方法。定期對(duì)各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修。
二、服務(wù)供給
第十二條文化設(shè)施的使用要堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性的原則,保障群眾參與文化活動(dòng)的權(quán)益。要把外來(lái)務(wù)工人員、老年人、少年兒童和殘疾人納入公共文化服務(wù)體系,開(kāi)展有針對(duì)性的活動(dòng)和服務(wù)。
第十三條公共文化設(shè)施應(yīng)根據(jù)其功能特點(diǎn)向公眾免費(fèi)開(kāi)放,管理單位應(yīng)當(dāng)向公眾公示其服務(wù)內(nèi)容和開(kāi)放時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(文化服務(wù)中心)每周開(kāi)放時(shí)間不少于40小時(shí),節(jié)假日期間應(yīng)正常開(kāi)放,鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放。
第十四條基層公共文化設(shè)施免費(fèi)提供的基本公共文化服務(wù)主要包括:圖書(shū)報(bào)刊閱覽、展覽展示、電子閱覽、文藝輔導(dǎo)、培訓(xùn)排練、健身娛樂(lè)、文藝演出等。
第十五條基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)把主要精力用于開(kāi)展基本公共文化服務(wù),組織豐富多彩的文化活動(dòng),注重受益人群,提高服務(wù)效能。
第十六條推行縣級(jí)圖書(shū)館總分館制。建立以縣(市、區(qū))圖書(shū)館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站為分館、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心為支館的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)圖書(shū)資源建設(shè)、流通、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),采取通借通還、流動(dòng)配送等方式,切實(shí)提升圖書(shū)文獻(xiàn)資源的使用效益。通過(guò)公共圖書(shū)館聯(lián)盟組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。
第十七條推行縣級(jí)文化館總分館制。建立以縣(市、區(qū))文化館為總館、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站等文化活動(dòng)場(chǎng)所為分館、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心為支館的縣級(jí)文化館總分館體系。分館和支館結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)實(shí)際和群眾意愿,在總館整體方案基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地設(shè)置開(kāi)展各類差異性服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目,滿足不同群眾需求。
第十八條各縣(市、區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐文化服務(wù)中心要堅(jiān)持志愿為主、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持資源整合,圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗等內(nèi)容,采用精準(zhǔn)傳、跟進(jìn)講、大家評(píng)、上門(mén)幫、經(jīng)常送的方法開(kāi)展文化志愿活動(dòng)。縣(市、區(qū))中心每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所每?jī)稍?、村(社區(qū))站每月至少組織一次較大規(guī)模的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)。
三、保障措施
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))、村(社區(qū))公共文化設(shè)施的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)以及文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))、村(社區(qū))自行解決,各級(jí)政府應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(文化服務(wù)中心)一定的免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助,給予農(nóng)村一定的農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
第二十條公共文化設(shè)施管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),必須用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展,不得挪作他用。
第二十一條基層公共文化設(shè)施使用管理單位應(yīng)按規(guī)模和實(shí)際工作崗位配備專(兼)職管理人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))綜合文化站配備1-2名專職管理人員,服務(wù)人口較多的文化站再增加1-2名專職管理人員。村(社區(qū))各設(shè)有1名政府購(gòu)買(mǎi)的公益文化崗位,為村(社區(qū))文化活動(dòng)室專(兼)職管理員。
第二十二條縣(市、區(qū))文化主管部門(mén)每年舉辦基層文化從業(yè)人員專題培訓(xùn)不少于2次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))自行開(kāi)辦文化培訓(xùn)每年不少于4次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))、村(社區(qū))文化專兼職管理員每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。
第二十三條引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與基層文化活動(dòng),扶持民營(yíng)文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和居民自辦文化。
第二十四條文化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極發(fā)掘和培育文化骨干、文化志愿者。引導(dǎo)文化骨干、文化志愿者為公益文化服務(wù)。
第二十五條基層公共文化設(shè)施管理單位要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等信息傳播途徑,為群眾提供公共文化信息服務(wù)。
四、評(píng)估考核
第二十六條建立基層群眾文化需求意見(jiàn)征詢和活動(dòng)開(kāi)展情況反饋機(jī)制。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立公眾意見(jiàn)箱、公開(kāi)上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督電話等形式,自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。
第二十七條縣(市、區(qū))文化主管部門(mén)應(yīng)將基層文化設(shè)施運(yùn)行管理情況納入年度重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)充分發(fā)揮公共文化設(shè)施效能的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在的問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。
第二十八條本制度內(nèi)容由市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。