|
行政處罰
|
2
|
對違反會計資料管理使用有關(guān)規(guī)定的處罰
|
對未按規(guī)定設(shè)置和使用會計資料的處罰
|
《中華人民共和國會計法》第四十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：
（一）不依法設(shè)置會計賬簿的；
（二）私設(shè)會計賬簿的；
（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；
（四）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的；
（五）隨意變更會計處理方法的；
（六）向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的；
（七）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的；
（八）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的；
（九）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的；
（十）任用會計人員不符合本法規(guī)定的。
有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書?！?/span>
|
1、立案階段責(zé)任：根據(jù)工作職責(zé)和計劃，以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者群眾舉報的案件開展監(jiān)督檢查。
2、檢查階段責(zé)任：制發(fā)并送達(dá)《財政檢查通知書》，實施檢查。依照《財政監(jiān)督工作底稿規(guī)則》，制作監(jiān)督檢查工作底稿，于檢查工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，形成書面監(jiān)督檢查報告。
3、審查階段責(zé)任：對工作底稿、檢查報告等材料進(jìn)行復(fù)核。
4、告知階段責(zé)任：財政部門在做出處理決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實，作出處理決定的事實、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定階段責(zé)任：財政部門收到監(jiān)督檢查報告之日起30日內(nèi)依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見。
6、送達(dá)階段責(zé)任：將處理決定或者檢查意見，送達(dá)監(jiān)督對象。
7、執(zhí)行階段責(zé)任：督促監(jiān)督對象落實處理決定或檢查意見，并于送達(dá)之日起30日內(nèi)上報執(zhí)行情況書面報告。
8、事后監(jiān)管責(zé)任：信息公開、監(jiān)督結(jié)果運用。
9、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
|
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的。
2.對知悉的財政、財務(wù)和會計違法行為未及時處置的。
3.違反規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的。
4.泄露監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的。
5.索賄、受賄、利用監(jiān)督檢查工作之便謀取私利的。
6.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。
7.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。
8.違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的。
9.對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。
10.依法應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)處理而不移送的。
11.行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。
12.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的。
13.行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物，對當(dāng)事人造成損失的。
14.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。
15.在行政處罰過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。
|
|
行政處罰
|
對偽造、變造會計資料的處罰
|
1.《中華人民共和國會計法》第四十三條規(guī)定：
“偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書?！?/span>
2.《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》（中華人民共和國國務(wù)院令2000年第287號）第三十九條規(guī)定：
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，對企業(yè)可以處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。可以處2000元以上2萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：
(一）隨意改變會計要素的確認(rèn)和計量標(biāo)準(zhǔn)的；
(二）隨意改變財務(wù)會計報告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法的；
(三）提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)賬的；
(四）在編制年度財務(wù)會計報告前，未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實債務(wù)的；
(五）拒絕財政部門和其他有關(guān)部門對財務(wù)會計報告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，或者不如實提供有關(guān)情況的。
會計人員有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
|
|
行政處罰
|
對隱匿、故意銷毀會計資料的處罰
|
《中華人民共和國會計法》第四十四條規(guī)定：
“隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書?！?/span>
|
|
行政處罰
|
對授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計資料的處罰
|
《中華人民共和國會計法》第四十五條規(guī)定：
“授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分?！?/span>
《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》（中華人民共和國國務(wù)院令2000年第287號）第四十一條規(guī)定：
“授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處5000元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予降級、撤職、開除的行政處分或者紀(jì)律處分。”
|
|
行政處罰
|
3
|
對企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告的處罰
|
|
《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》（中華人民共和國國務(wù)院令2000年第287號）第四十條規(guī)定：
企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，對企業(yè)可以處5000元以上10萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處3000元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予撤職直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分；對其中的會計人員，情節(jié)嚴(yán)重的，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
《安徽省財政監(jiān)督條例》第二條：“本條例所稱財政監(jiān)督，是指縣級以上人民政府財政部門依法對單位和個人涉及財政、財務(wù)、會計事項實施的監(jiān)督檢查和處理活動?！?/span>
|
|
行政處罰
|
4
|
對單位和個人違反國家有關(guān)投資建設(shè)項目規(guī)定的處罰
|
|
1.《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令2004年第427號）第九條 單位和個人有下列違反國家有關(guān)投資建設(shè)項目規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對單位給予警告。 （一）截留、挪用國家建設(shè)資金； （二）以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金；（三）違反規(guī)定超概算投資；（四）虛列投資完成額；（五）其他違反國家投資建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定的行為?！吨腥A人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國家重點建設(shè)項目管理辦法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰。
2.《安徽省財政監(jiān)督條例》第二條：“本條例所稱財政監(jiān)督，是指縣級以上人民政府財政部門依法對單位和個人涉及財政、財務(wù)、會計事項實施的監(jiān)督檢查和處理活動?！?/span>
|
|
行政處罰
|
5
|
對企業(yè)和個人不繳或者少繳財政收入行為的處罰
|
|
1.《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令2004年第427號）第十三條 企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入１０％以上３０％以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處３０００元以上５萬元以下的罰款： （一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入； （二）截留代收的財政收入；（三）其他不繳或者少繳財政收入的行為。屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
2.《安徽省財政監(jiān)督條例》第二條：“本條例所稱財政監(jiān)督，是指縣級以上人民政府財政部門依法對單位和個人涉及財政、財務(wù)、會計事項實施的監(jiān)督檢查和處理活動?！?/span>
|
|
行政處罰
|
6
|
對企業(yè)和個人違反規(guī)定使用、騙取有關(guān)資金的處罰
|
|
1.《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令2004年第427號）第十四條 企業(yè)和個人有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金１０％以上５０％以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金１０％以上３０％以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處３０００元以上５萬元以下的罰款：（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；（二）挪用財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；（三）從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益；（四）其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
2.《安徽省財政監(jiān)督條例》第二條：“本條例所稱財政監(jiān)督，是指縣級以上人民政府財政部門依法對單位和個人涉及財政、財務(wù)、會計事項實施的監(jiān)督檢查和處理活動?！?/span>
|
|
行政處罰
|
7
|
對單位和個人違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的處罰
|
|
1.《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令2004年第427號）第十六條 單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處５０００元以上１０萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處３０００元以上５萬元以下的罰款。（一）違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)； （二）轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)；（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)；（四）偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普拢晃澹┢渌`反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
2.《安徽省財政監(jiān)督條例》第二條：“本條例所稱財政監(jiān)督，是指縣級以上人民政府財政部門依法對單位和個人涉及財政、財務(wù)、會計事項實施的監(jiān)督檢查和處理活動?！?/span>
|
|
行政處罰
|
8
|
對單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的處罰
|
|
1.《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令2004年第427號）第十七條單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處３０００元以上５萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２０００元以上２萬元以下的罰款。
2.《安徽省財政監(jiān)督條例》第二條：“本條例所稱財政監(jiān)督，是指縣級以上人民政府財政部門依法對單位和個人涉及財政、財務(wù)、會計事項實施的監(jiān)督檢查和處理活動?！?/span>
|
|
行政處罰
|
9
|
對采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商違反政府采購法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的處罰
|
對采購代理機構(gòu)擅自采用其他方式、提高采購標(biāo)準(zhǔn)的政府采購違法行為處罰
|
1.《中華人民共和國政府采購法》第七十一條： 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：
（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；
（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的；
（四）在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
（五）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；
（六）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。
2.《安徽省財政監(jiān)督條例》第二條：“本條例所稱財政監(jiān)督，是指縣級以上人民政府財政部門依法對單位和個人涉及財政、財務(wù)、會計事項實施的監(jiān)督檢查和處理活動?！?/span>
|
1、立案階段責(zé)任：根據(jù)工作職責(zé)以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者舉報的案件進(jìn)行審查立案。
2、調(diào)查階段責(zé)任：通過查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查、約談當(dāng)事人等形式進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報告。
3、審查階段責(zé)任：對調(diào)查材料進(jìn)行復(fù)核，填制案件審核表。
4、告知階段責(zé)任：政府采購監(jiān)督管理部門在做出處理決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實，作出處理決定的事實、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定階段責(zé)任：政府采購監(jiān)督管理部門依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見。
6、送達(dá)階段責(zé)任：將處理處罰決定，送達(dá)當(dāng)事人。
7、執(zhí)行階段責(zé)任：督促當(dāng)事人落實處理處罰決定。
8、事后監(jiān)管責(zé)任：信息公開、監(jiān)督結(jié)果運用。
9、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
|
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的；
2、對供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的；
3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；
5、索賄、受賄、利用監(jiān)督檢查工作之便謀取私利的；
6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
7、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
8、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
9、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
10、依法應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)處理而不移送的；
11、行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
12、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；
13、行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物，對當(dāng)事人造成損失的；
14、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
15、在行政處罰過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
16、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
|
|
行政處罰
|
對采購代理機構(gòu)與供應(yīng)商及其工作人員惡意串通的政府采購違法行為處罰
|
1.《中華人民共和國政府采購法》第七十二條 采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：
（一）與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；
（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；
（三）在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；
（四）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。
2.《安徽省財政監(jiān)督條例》第二條：“本條例所稱財政監(jiān)督，是指縣級以上人民政府財政部門依法對單位和個人涉及財政、財務(wù)、會計事項實施的監(jiān)督檢查和處理活動?！?/span>
|
|
行政處罰
|
對采購代理機構(gòu)隱匿、銷毀采購文件或偽造、變造采購文件行為的處罰
|
1.《中華人民共和國政府采購法》第七十六條 采購人、采購代理機構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.《安徽省財政監(jiān)督條例》第二條：“本條例所稱財政監(jiān)督，是指縣級以上人民政府財政部門依法對單位和個人涉及財政、財務(wù)、會計事項實施的監(jiān)督檢查和處理活動?！?/span>
|
|
行政處罰
|
對供應(yīng)商違規(guī)參加政府采購活動的行為處罰
|
1.《中華人民共和國政府采購法》第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；
（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；
（三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；
（四）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
（五）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；
（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標(biāo)、成交無效。
2.《安徽省財政監(jiān)督條例》第二條：“本條例所稱財政監(jiān)督，是指縣級以上人民政府財政部門依法對單位和個人涉及財政、財務(wù)、會計事項實施的監(jiān)督檢查和處理活動?！?/span>
|
績溪縣財政局
皖公網(wǎng)安備 34182402000001號
