為建立完善多層次住房保障體系，進一步擴大住房保障范圍，滿足不同層次居民的住房需求，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法(試行)》（安徽省人民政府令第248號）、《關(guān)于加強公共租賃住房分配和運營管理的通告》（建保〔2016〕126號）和《關(guān)于印發(fā)宣城市市區(qū)公共租賃住房租售管理實施意見的通知》（宣政辦秘〔2017〕120號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就城區(qū)公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）出售管理工作，制定本實施方案。

一、總體要求

深化城鎮(zhèn)住房制度改革，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，順應(yīng)戶籍制度改革要求，以滿足城鎮(zhèn)住房困難群體基本住房需求為出發(fā)點和落腳點，堅持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場運作的基本思路，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、并軌運營，分層保障，分步實施的原則，通過租售并舉等方式，不斷提高公租房使用效率和管理水平，促進住房保障和住房市場的有效對接，緩解不同層次群體住房困難，逐步實現(xiàn)住房保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、出售范圍

縣政府公共財政投資建設(shè)的公租房，在以滿足保障對象的租賃需求前提下，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，按照“先租后售”和“自愿購買”的原則，向已入住的公租房承租家庭進行公開出售。

三、購買條件

    （一）購買公租房需同時具備下列條件：

    （1）低保、低收入家庭公租房承租戶；

（2）已入住公租房滿一年（含）以上。

 以上申請人購買公租房時，必須仍符合住房保障條件。

 （二）承租家庭有下列行為之一的，不得申請購買公租房：

    （1）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租公租房的；

    （2）改變所承租公租房用途的；

   （3）損毀、破壞公租房拒不恢復(fù)原狀，或者擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)的；

（4）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公租房的；

（5）在公租房內(nèi)從事違法活動的；

    （6）其他違反公租房租賃合同約定的。

    四、出售價格

公租房出售價格由縣物價部門會同縣住房保障部門、財政局、國土局結(jié)合同地段、同品質(zhì)的普通商品住房市場價格，并按照保本微利的原則核定，經(jīng)報請縣政府批準(zhǔn)后公布。

（1）低保承租家庭申請購買公租房的，其出售價格在公布的公租房價格基礎(chǔ)上優(yōu)惠20%；

（2）其他住房保障承租家庭申請購買公租房的，其價格按公布的公租房出售價格為準(zhǔn)。

    五、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)

購買的公租房擁有有限產(chǎn)權(quán)，在辦理不動產(chǎn)權(quán)登記時，購買方按標(biāo)準(zhǔn)繳納房屋專項維修資金，權(quán)屬證書附記欄內(nèi)標(biāo)注“保障性住房”。購買的公租房自合同簽訂之日起滿5年后，購房人方可向縣住房保障部門申請取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易。具體取得方式為：按照取得完全產(chǎn)權(quán)時間同地段、同品質(zhì)普通商品住房與公租房購房差價的50%比例繳納房屋價款，并繳納土地收益金及稅費后，方可取得完全產(chǎn)權(quán)。取得完全產(chǎn)權(quán)時間同地段、同品質(zhì)普通商品住房的價格由縣物價部門會同縣住房保障部門、財政局、國土局核定，經(jīng)報請縣政府批準(zhǔn)后公布。

    六、申請程序及材料

對自愿申請購買公租房的家庭，采取申請受理、審批公示的程序進行。具體申請程序及材料：

    （一）申請受理

自愿購買公租房的申請家庭，向縣住房保障部門提出書面申請，領(lǐng)取并如實填寫《績溪縣公共租賃住房購買申請表》，同時提交以下證明材料：

    （1）申請家庭成員身份證和戶口簿原件及復(fù)印件；

    （2）不動產(chǎn)登記部門出具的住房情況證明原件；

    （3）公租房租賃合同及繳納房租發(fā)票（近一年）原件；

    （4）民政部門出具的城區(qū)居民低保、低收入證明原件；

    （5）其它需要提供的材料。

    （二）審批公示

縣住房保障部門根據(jù)申請家庭提交的材料初步審核后，經(jīng)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，再報縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，縣住房保障部門與經(jīng)審批符合購買公租房條件的承租家庭簽訂公租房買賣合同。

    七、監(jiān)管責(zé)任

縣住房保障部門和其他相關(guān)部門有下列行為之一的，對領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法依規(guī)給予處分：

（1）向不符合條件的申請家庭出售公租房的；

（2）擅自改變出售價格的；

（3）徇私舞弊、優(yōu)親厚友的；

（4）未按規(guī)定對申請材料進行初審或者審核的。

違反本方案規(guī)定，申請人隱瞞、虛報或者偽造住房、人口、收入和財產(chǎn)狀況，騙取購買公共租賃住房的，由縣住房保障部門收回住房，將其錄入住房保障管理信息系統(tǒng)平臺，自收回住房之日起5年內(nèi)不受理其公租房申請，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。

有關(guān)單位或者個人為申請人出具虛假證明材料的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。

    八、附則

（一）上述購房人所購公租房上市交易后，不得再次申請保障性住房（含租賃補貼）。

（二）生態(tài)工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)建設(shè)的面向園區(qū)企業(yè)職工出租的公租房，不得出售。

（三）本方案由縣住房保障部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

（四）本方案實施期間，如國家、省和市有新政策出臺，按新政策執(zhí)行。