關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立新聞發(fā)言人制度

的意見(jiàn)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委辦，縣直各單位黨組（黨委），各局級(jí)單位：

經(jīng)縣委常委會(huì)研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于建立新聞發(fā)言人制度的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。      

 關(guān)于建立新聞發(fā)言人制度的意見(jiàn)

為建設(shè)更加公開(kāi)透明的黨務(wù)、政務(wù)環(huán)境，建立更加暢通的信息溝通渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，提升網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)和網(wǎng)民網(wǎng)上問(wèn)政應(yīng)對(duì)水平，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，為打造皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“大建設(shè)，大發(fā)展”營(yíng)造良好的輿論氛圍，根據(jù)《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的意見(jiàn)》（宣辦發(fā)[2009]33號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范和完善政府新聞發(fā)布工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（宣政辦[2007] 74號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就建立政府新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、新聞發(fā)言人的構(gòu)成

建立政府新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人職責(zé)統(tǒng)一、崗位一體的工作機(jī)制，通稱為新聞發(fā)言人。首批設(shè)立縣委、縣政府新聞發(fā)言人和縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府新聞發(fā)言人。

1、縣委、縣政府新聞發(fā)言人由縣委辦副主任、縣政府辦副主任、縣委外宣辦（縣政府新聞辦）主任擔(dān)任。其中，縣委辦副主任和縣政府辦副主任為縣委、縣政府首席新聞發(fā)言人。

2、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府新聞發(fā)言人由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。

3、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可確立一名熟悉本單位業(yè)務(wù)工作，責(zé)任心強(qiáng)，有較高的政治素質(zhì)和互聯(lián)網(wǎng)操作水平的同志擔(dān)任新聞發(fā)言人聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的日常組織聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)絡(luò)員可同時(shí)兼任本單位的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員。

二、新聞發(fā)布的形式

1、縣政府新聞發(fā)布工作，由縣政府新聞辦根據(jù)縣政府授權(quán)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，發(fā)布會(huì)名稱統(tǒng)一為“績(jī)溪縣人民政府新聞發(fā)布會(huì)”?？煞謩e采取新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、答記者問(wèn)、政府網(wǎng)站、吹風(fēng)會(huì)、接受多家媒體的共同采訪或獨(dú)家媒體專訪等多種形式進(jìn)行新聞發(fā)布。

2、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布采取分層發(fā)布的形式進(jìn)行?？h委、縣政府重大新聞發(fā)布，由縣委外宣辦（縣政府新聞辦）組織實(shí)施；縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布，由各單位自行組織實(shí)施，并報(bào)縣委宣傳部備案。

3、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布要求在績(jī)溪縣政府網(wǎng)和各單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)，任何人不得以單位名義和公職身份擅自發(fā)布縣委、縣政府新聞信息。

三、新聞發(fā)布的內(nèi)容

1、縣委、縣政府出臺(tái)的重大決策和工作部署

2、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和具體計(jì)劃

3、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就

4、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況

5、縣委、縣政府舉辦的重大活動(dòng)

6、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、公共衛(wèi)生事件、重大交通事故、治安、刑事案件等突發(fā)事件

7、各單位需向社會(huì)通報(bào)的有關(guān)情況

8、網(wǎng)民網(wǎng)上問(wèn)政和政府網(wǎng)站政民互動(dòng)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題

9、其他需要發(fā)布的事項(xiàng)

四、新聞發(fā)言人的職責(zé)

全縣新聞發(fā)布工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理，縣委外宣辦（縣政府新聞辦）做好組織實(shí)施。各單位、各部門要建立新聞發(fā)言人協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)制訂新聞發(fā)布的內(nèi)容和口徑。協(xié)調(diào)小組實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，新聞發(fā)言人在本單位協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

（一）縣委、縣政府新聞發(fā)言人職責(zé)

1、根據(jù)縣委、縣政府授權(quán)發(fā)布全縣黨務(wù)、政務(wù)信息；

2、邀請(qǐng)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會(huì)或接受媒體專訪；

3、根據(jù)工作需要，安排各單位、各部門新聞發(fā)言人出席新聞發(fā)布會(huì)或接受媒體專訪。

（二）縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府新聞發(fā)言人職責(zé)

1、適時(shí)發(fā)布本地、本單位的黨務(wù)、政務(wù)信息；負(fù)責(zé)本地、本單位突發(fā)事件及處理結(jié)果的及時(shí)通報(bào)。

2、限時(shí)答復(fù)縣政府網(wǎng)政民互動(dòng)相關(guān)網(wǎng)帖；承辦網(wǎng)民網(wǎng)上問(wèn)政所涉及相關(guān)內(nèi)容答復(fù)函的起草工作。

3、關(guān)注全國(guó)、省市主要門戶網(wǎng)站、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和本地論壇，謹(jǐn)慎處理，迅速回復(fù)涉及本地、本單位的網(wǎng)帖。

五、新聞發(fā)布工作的保障機(jī)制

1、建立輿情信息溝通制度。縣委宣傳部、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要確定專人收集社會(huì)輿情和網(wǎng)上信息，密切跟蹤社情民意的變化，為新聞發(fā)布提供決策依據(jù)。

2、建立重要信息內(nèi)部通報(bào)制度。根據(jù)《績(jī)溪縣突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案（試行）》（績(jī)辦[2008]58號(hào)）文件精神，當(dāng)發(fā)生重大的、需要對(duì)外發(fā)布的突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的單位在向縣委辦、縣政府辦報(bào)告情況的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送縣委宣傳部、縣委外宣辦（縣政府新聞辦），以便及時(shí)掌握情況，做好向媒體和公眾發(fā)布新聞信息的預(yù)案準(zhǔn)備。

3、建立對(duì)外宣傳口徑協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位、各部門要制定好本部門出臺(tái)或即將出臺(tái)的政策、措施以及人民群眾特別關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)外統(tǒng)一口徑，并與縣委外宣辦（縣政府新聞辦）保持溝通，協(xié)調(diào)一致，以便對(duì)外宣傳口徑資源共享，把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。

4、建立新聞發(fā)言人培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)自我學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新聞發(fā)言人的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、臨場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素養(yǎng)、應(yīng)變能力、前期準(zhǔn)備及答問(wèn)水平等方面的教育培訓(xùn)，了解掌握新聞傳播規(guī)律和對(duì)外宣傳技能，努力提高全縣新聞發(fā)布的質(zhì)量。

5、建立新聞發(fā)言人考評(píng)機(jī)制。把新聞發(fā)言人制度納入效能考核，由縣效能辦、縣委外宣辦（縣政府新聞辦）、縣信息中心負(fù)責(zé)。對(duì)新聞發(fā)言人制度執(zhí)行情況、網(wǎng)民網(wǎng)上問(wèn)政和政民互動(dòng)回復(fù)情況進(jìn)行通報(bào)。