績溪縣衛(wèi)生健康委員會貫徹執(zhí)行黨中央、省、市委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,落實縣委的工作要求。在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。
一、主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策標準規(guī)劃。依法制定地方標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置,指導全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調(diào)推進深化全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,組織深化全縣公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
(三)研究制定全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃,加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設;組織實施全縣衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員職務的申報、考評、聘任管理工作;開展衛(wèi)生職業(yè)道德教育,加強行業(yè)精神文明建設;組織實施衛(wèi)生健康人員培訓。
(四)制定并組織落實全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作,組織指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(五)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(六)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。
(七)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(八)制定全縣醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、地方標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。
(九)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監(jiān)測預警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,完善計劃生育政策。
(十)指導全縣衛(wèi)生健康工作,指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十一)承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、地方病防治工作領導小組、艾滋病防治工作領導小組的日常工作。
(十二)承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療機構的中西醫(yī)結(jié)合工作,組織開展中藥資源普查,促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用,承擔保護瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術,組織開展中醫(yī)藥推廣、應用和傳播工作。
(十三)指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
(十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十五)職能轉(zhuǎn)變??h衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十六)有關職責分工。
1、與縣發(fā)展和改革委員會的有關職責分工??h衛(wèi)生健康委員會負責開展全縣人口監(jiān)測預警工作,研究提出我縣與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務??h發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2、與縣民政局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康委員會負責擬訂全縣應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進全縣老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂全縣養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工??h衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測工作。會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測計劃。配合查處食品安全重大事故,做好人員救治和流行病學調(diào)查等工作。負責集中消毒餐具企業(yè)的監(jiān)督管理工作??h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的,應當及時向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議??h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報和聯(lián)合處置機制。
4、與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工??h衛(wèi)生健康委員會、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
5、與縣公安局的有關職責分工??h衛(wèi)生健康委員會負責組織開展精神衛(wèi)生防治服務工作,負責對精神障礙患者進行診斷、鑒定工作。縣公安局依法對肇事肇禍精神障礙患者進行管理,負責依法送診發(fā)生傷害自身、危害他人安全行為及有“兩害”行為傾向的疑似精神障礙患者,對確需住院治療的,協(xié)助實施住院治療。
二、部門概況
根據(jù)以上主要職責,縣衛(wèi)健委設7個內(nèi)設機構
(一)辦公室(財務股)
負責機關日常運轉(zhuǎn),承擔并指導系統(tǒng)內(nèi)各單位黨建、群建、安全、保密、信訪、精神文明建設、雙擁等工作,承擔宣傳、政務公開、林(河)長制、招商引資、目標管理責任制考核、在職教育培訓規(guī)劃等工作。負責擬定全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔機關及所屬事業(yè)單位編制、人事管理、隊伍建設等工作,承辦職工離退休手續(xù)工作;組織實施全縣衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格申報、考評、聘任管理等工作;負責機關和所屬事業(yè)單位工作人員年度考核與績效考核工作;配合開展學科帶頭人、拔尖人才和享受國家、省政府津貼人員的管理工作;負責干部人事檔案的管理工作;負責離退休老同志管理工作;負責衛(wèi)生健康黨風廉政建設和政風建設工作;負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)非公黨建工作。
負責編制衛(wèi)生健康財務預決算;管理機關財務;負責對全縣衛(wèi)生健康單位的財務收支、預算內(nèi)外資金的管理、主要負責人任期內(nèi)經(jīng)濟責任及國有資產(chǎn)投資等進行審計;負責機關財務賬目、資產(chǎn)管理及勞資報表等財務統(tǒng)計工作;負責國家衛(wèi)生健康項目資金管理工作;負責落實獎勵扶助資金;負責行業(yè)財務會計工作指導;推動完善衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費投入機制;指導、監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理。承辦委領導交辦的其他事宜
(二)醫(yī)政醫(yī)教股
負責全縣醫(yī)政醫(yī)教管理工作,擬定全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃,負責全縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的業(yè)務技術指導,負責醫(yī)療機構開展醫(yī)療新項目、新技術的審核,對醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等進行監(jiān)督管理。指導基層衛(wèi)生服務體系建設,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設與管理工作。組織開展和指導全縣醫(yī)學重點學科建設,負責醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作。依法辦理醫(yī)療機構的設置許可;依法辦理醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生等技術人員的執(zhí)業(yè)許可;協(xié)助行業(yè)社團開展工作。負責協(xié)調(diào)全縣醫(yī)療事故技術鑒定和處理工作;做好衛(wèi)生援外、征兵體檢、醫(yī)療支援等工作;組織實施家庭醫(yī)生簽約服務工作。負責各類專業(yè)技術人員的崗位培訓、專業(yè)培訓和繼續(xù)教育等工作;負責全縣衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作;協(xié)助辦公室做好非公黨建工作。
貫徹落實國家、省藥物政策和基本藥物制度;組織開展基本藥物制度實施情況的監(jiān)測、評估和督查;承擔全縣醫(yī)療機構藥品、耗材和醫(yī)用設備采購的組織實施和監(jiān)督管理工作,負責全縣醫(yī)療機構信息化建設、電子病歷等信息數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計及日常管理工作;負責衛(wèi)生健康行風整治和衛(wèi)生健康工作人員行為規(guī)范稽查工作。
負責衛(wèi)生健康民生工程項目工作,分析、匯總、上報各項民生工程項目工作報告,完善民生工程項目工作的考核方案并組織實施。
承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革具體工作,貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革政策,協(xié)調(diào)縣直相關單位、委各股室研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革措施和建議,組織推進公立醫(yī)院綜合改革各項工作。
負責全縣無償獻血工作。
(三)綜合監(jiān)督股(行政審批服務股)
負責研究和解決衛(wèi)生健康政策執(zhí)行中的重大問題,擬定有關衛(wèi)生健康工作的規(guī)范性文件;負責衛(wèi)生健康行政執(zhí)法的監(jiān)督工作,承辦衛(wèi)生健康有關行政復議、行政應訴等法律事務工作;指導衛(wèi)生健康系統(tǒng)法制建設工作;負責衛(wèi)生健康政策的咨詢和解釋工作;組織對各種違反衛(wèi)生健康等法律法規(guī)違法行為的查處;組織實施全縣政策外生育社會撫養(yǎng)費征收工作;負責衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作;負責系統(tǒng)內(nèi)綜治維穩(wěn)、法治宣傳工作;負責全縣職業(yè)病防治工作。
擬定全縣衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作規(guī)劃和年度計劃并組織實施;擬定衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作制度和規(guī)范并組織督查;依法對公共場所、集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生行政許可;依法綜合實施全縣衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作;負責放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理;負責公共場所、飲用水等的衛(wèi)生監(jiān)督管理;負責傳染病防治監(jiān)督;依法對全縣各醫(yī)療機構、母嬰保健機構、計生機構、職業(yè)病防治機構及傳染病防治機構開展監(jiān)督工作;負責衛(wèi)生健康依法行政工作;承擔衛(wèi)生健康法律法規(guī)規(guī)章政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康(委托)行政執(zhí)法,協(xié)助開展行政執(zhí)法人員培訓工作。
擬定全縣職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施,開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。
(四)疾病防控和衛(wèi)生應急股
擬定全縣傳染病、慢性非傳染性疾病及其他嚴重危害人體健康疾病的防治規(guī)劃、計劃和措施并檢查督促實施;負責對疾病監(jiān)測、傳染病疫情報告和免疫規(guī)劃工作進行監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)開展傳染病、慢性非傳染性疾病的防治與健康教育工作;負責組織指導重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理和預防控制工作;組織實施疾病控制項目;負責擬定全縣地方病防治工作計劃并組織實施,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門開展地方病防治工作并進行監(jiān)督檢查和評價,組織地方病疫、病情的調(diào)查處理;組織協(xié)調(diào)有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大人員傷亡事件的應急處理工作;擬定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和具體實施意見;建立完善全縣公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警系統(tǒng),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生發(fā)展進行預測、預報、預警,建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集、分析、報告、通報制度;組織開展衛(wèi)生應急演練;組織開展有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和處理技術培訓;負責基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務項目工作,分析、匯總、審核上報項目工作報告,完善項目工作的考核方案并組織實施;承擔縣地方病防治領導小組、艾滋病防治工作委員會的日常工作。
(五)婦幼健康服務股
嚴格按照《兩綱》、《 計劃生育技術服務管理條例》擬定全縣婦幼保健與生殖健康、計劃生育技術服務工作規(guī)劃并組織實施;加強婦幼健康服務工作,推進全縣婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務體系建設,監(jiān)督指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術、計劃生育技術服務(含避孕藥具管理)工作和婦幼基本公衛(wèi)項目管理工作;負責母嬰保健技術人員的考核工作,依法辦理母嬰保健機構的設置許可和母嬰保健等技術人員的執(zhí)業(yè)許可;指導全縣計劃生育節(jié)育手術并發(fā)癥和病殘兒醫(yī)學鑒定工作。
(六)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股
承擔全縣人口監(jiān)測預警工作實現(xiàn)多部門信息共享共用,并提出促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議,落實全面兩孩配套政策措施,完善生育政策并組織實施,依法辦理再生育審批、網(wǎng)上辦理計劃生育相關證件等工作;建立和完善計劃生育特殊困難家庭扶助制度;負責農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助(擴面)、特別扶助制度和計劃生育特殊困難家庭扶助的組織實施和監(jiān)督管理;落實各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作;組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施;組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務體系;承擔縣老齡工作委員會的日常工作。承擔全縣健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推進、政策制定和重大問題、重大項目協(xié)調(diào)等相關具體工作;承擔協(xié)調(diào)出生人口性別比治理工作。
(七)中醫(yī)藥管理股
貫徹執(zhí)行國家、省、市中醫(yī)藥工作方針政策和法律法規(guī),擬定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,參與擬定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策;指導全縣中醫(yī)服務體系建設并實施業(yè)務指導;指導中醫(yī)醫(yī)療機構的改革;實施中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格許可制度;承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等的監(jiān)督管理工作;負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療機構的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作,規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務秩序,督辦重大中醫(yī)醫(yī)療違法案件。繼承發(fā)展中醫(yī)藥文化,承辦中醫(yī)藥師承教育和相關人才培訓工作。
負責人:宋曉榴
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