第一章  總 則

第一條  為規(guī)范我縣農(nóng)村危房改造專項資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，確保我縣農(nóng)村危房改造工程的順利實施，根據(jù)國家和省農(nóng)村危房改造試點要求及財政資金管理有關(guān)規(guī)定，特制定本細(xì)則。

　第二條 本細(xì)則所稱的農(nóng)村危房改造試點補助經(jīng)費，是指上級補助、縣財政安排及社會捐贈的，用于農(nóng)村危房改造的專項資金。

第三條  農(nóng)村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學(xué)管理，公正客觀。采取因素計算法分配農(nóng)村危房改造補助資金，確保資金分配方案公平、合理。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶的危房改造。

（三）績效評價，規(guī)范管理。建立績效評價制度，創(chuàng)新項目實施和資金管理機(jī)制。

第二章 經(jīng)費籌集和使用范圍

第四條   經(jīng)費來源包括：

1、上級財政補助的專項資金；

2、縣財政安排的專項資金；

3、社會力量捐贈和資助的資金；

4、財政專戶利息收入；

5、其他資金。

第五條   從2011年起，我縣農(nóng)村危房改造補助對象，逐步擴(kuò)大到所有居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，政府分類補助標(biāo)準(zhǔn)為：（1）五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。（2）貧困殘疾人家庭、其他貧困戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。

第六條   農(nóng)村危房改造補助經(jīng)費，主要用于《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出。

第七條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取積極措施，整合相關(guān)項目和資金，將農(nóng)村危 房改造與土地整治整村推進(jìn)、災(zāi)后重建、貧困殘疾人危房改造與項目、扶貧開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理、塌陷區(qū)治理等項目建設(shè)相結(jié)合，提高財政資金使用效益。

 

第三章　經(jīng)費撥付和管理

第八條   農(nóng)村危房改造補助經(jīng)費實行財政專戶或?qū)す芾?，專款專用?/span>

第九條   縣級住房建設(shè)部門要定期將核定的資金發(fā)放戶數(shù)及金額報送同級財政部門，縣級財政部門及時通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。為確保農(nóng)村危房改造項目的順利實施，項目動工時可按審批補助額度的一定比例支付補助資金，項目竣工驗收合格后一次性付清余款。

第四章   項目申報及組織實施

第十條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是實施農(nóng)村危房改造項目的責(zé)任主體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織項目實施，財政部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌集和監(jiān)管工作。

第五章  績效考評

第十一條  建立農(nóng)村危房改造補助資金績效考評制度，對 財政安排的農(nóng)村危房改造補助資金績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性考核和評價。

第十二條  農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考評的內(nèi)容包括：

（一）項目資金管理：主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等。

（二）項目實施效果：主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。

（三）違規(guī)違紀(jì)行為：主要針對被審計、財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀(jì)行為。

績效考評結(jié)果是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價。

第六章   監(jiān)督與檢查

第十三條   縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同財政、發(fā)展改革等部門，建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機(jī)制，在向市級有關(guān)部門申報年度農(nóng)村危房改造計劃前，將農(nóng)村危房改造補助對象的申請、評議、初步審核意見等在所涉及村公示欄中張榜公布，并設(shè)立投訴電話，主動接受群眾監(jiān)督。在上級有關(guān)部門批復(fù)年度危房改造實施方案后，應(yīng)將農(nóng)村危房改造方案、資金分配情況、實際補助水平等情況再次張榜公布，充分聽取群眾意見，確保補助對象科學(xué)合理。

第十四條  縣財政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使用的責(zé)任追究制度。建立健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用農(nóng)村危房改造補助資金。對不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條   縣財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會各界監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。

第七章   附 則

第十六條   本細(xì)則印發(fā)之日起實施。

第十七條   本細(xì)則由縣財政局、發(fā)改委、住建委負(fù)責(zé)解釋。