第一章 總 則

第一條  為加快生豬品種改良，提高生豬良種化水平，中央財政設(shè)立生豬良種補貼專項資金(以下簡稱補貼資金)。為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條  生豬良種補貼項目由農(nóng)業(yè)部和財政部共同組織實施，地方各級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門和財政部門組織落實。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門和財政部門根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合。

農(nóng)業(yè)(畜牧)部門的主要職責(zé)是具體負責(zé)項目的組織實施和管理，包括編制項目實施方案、組織項目申報以及項目的實施、檢查及驗收等。

財政部門的主要職責(zé)是落實補貼資金預(yù)算，及時撥付補貼資金，對補貼資金使用管理進行檢查和監(jiān)督等。

第三條  補貼資金使用必須遵循政策公開、農(nóng)民受益、?？顚Ｓ煤妥鹬剞r(nóng)民意愿的原則。

第四條  生豬良種補貼項目要相對集中、突出重點、整體推進，以縣為單位組織實施。

 

第二章 補貼的對象、標準和方式

第五條  補貼對象：項目區(qū)內(nèi)使用良種豬精液開展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)。

第六條  補貼標準：按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液10元測算，每頭能繁母豬年補貼40元。

第七條  補貼方式：中央財政按照補貼標準將補貼資金撥付省級財政部門；省級財政部門將補貼資金撥付縣級財政部門后，由縣級財政部門按照每胎配種使用精液不多于2份精液，每份精液不高于10元，與良種豬精液供應(yīng)單位(包括種公豬站、種豬場等生產(chǎn)良種豬精液的組織和單位，以下簡稱供精單位)結(jié)算補貼資金；供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。

 

第三章 資金的申請與撥付

第八條  農(nóng)業(yè)部、財政部根據(jù)生豬品種改良需要及項目資金預(yù)算，聯(lián)合制定并下達年度《生豬良種補貼實施方案》，明確補貼品種、補貼規(guī)模、補貼金額、實施范圍及有關(guān)要求等。

第九條  省級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會同省級財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合下達的年度《生豬良種補貼實施方案》，組織編制本行政區(qū)域的生豬良種補貼項目實施方案，確定具體的實施縣、補貼品種、補貼母豬數(shù)量、補貼金額、組織方式和保障措施等，并聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、財政部。

第十條  農(nóng)業(yè)部負責(zé)對各省報送的實施方案進行審查，并提出補貼資金分配建議報送財政部。財政部審核后將中央財政補貼資金撥付到省級財政部門。

第十一條  新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團直接向農(nóng)業(yè)部、財政部申報，補貼資金由財政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團；中央直屬墾區(qū)通過農(nóng)業(yè)部申報，補貼資金由財政部撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部撥付到中央直屬墾區(qū)。

 

第四章 資金的使用與管理

第十二條  省級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門負責(zé)開展種豬場及其良種公豬品種評定，在省級農(nóng)業(yè)(畜牧)信息網(wǎng)上公布入選的種豬場及良種公豬品種；并報農(nóng)業(yè)部備案，農(nóng)業(yè)部在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布。

第十三條  縣級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會同有關(guān)部門負責(zé)組織實施母豬人工授精工作，通過招標的方式，確定供精單位及精液價格、配種范圍、人工授精收費內(nèi)容及標準等。供精單位必須使用入選的種豬場及良種公豬品種范圍內(nèi)的種公豬。

第十四條  供精單位開展人工授精時，要登記造冊，內(nèi)容包括養(yǎng)殖者姓名、母豬養(yǎng)殖數(shù)量、人工授精的母豬數(shù)量以及養(yǎng)殖者的簽字、蓋章(手印)等。

第十五條  供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經(jīng)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門認可，供精單位蓋章(或簽字)的通知書(或明白卡)，注明公豬品種、精液價格、財政補貼金額、人工授精收費內(nèi)容及標準、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十六條  供精單位要按照農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會同有關(guān)部門確定的人工授精收費內(nèi)容及標準，向養(yǎng)殖者收取費用，不得再收取其他任何費用。

第十七條  地方各級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門要根據(jù)供精單位提供的人工授精記錄和收費票據(jù)等有關(guān)憑證，以及對養(yǎng)殖者的實地核查情況，建立生豬良種補貼信息管理檔案。

第十八條  縣級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門要組織有關(guān)部門或單位在項目村(農(nóng)場)適時張榜公示本村(農(nóng)場)受益農(nóng)戶及其飼養(yǎng)母豬配種情況，包括養(yǎng)殖者姓名、提供精液的供精單位名稱、公豬品種、授精次數(shù)、配種成功次數(shù)、財政補貼標準及金額、人工授精收費標準及金額等內(nèi)容。

第十九條  縣級財政部門按照縣級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，與供精單位結(jié)算補貼資金。配種沒有成功或達不到配種要求的，不給予補貼。配種成功并達到配種要求的，每份精液價格少于10元，按實際價格結(jié)算，每份精液價格多于或等于10元，按10元結(jié)算；每胎配種使用1份精液，按1份精液結(jié)算，每胎配種使用2份或2份以上精液，按2份精液結(jié)算。

第二十條  省級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會同省級財政部門在編制本行政區(qū)域生豬良種補貼項目實施方案時，與中央財政一并結(jié)算上一年生豬良種補貼資金。

第二十一條  農(nóng)業(yè)(畜牧)部門在項目實施過程中，要組織開展項目督導(dǎo)，并隨機抽查或全面檢查人工授精情況，核查配種記錄以及實際的配種情況。

第二十二條  地方各級財政部門要根據(jù)生豬良種補貼工作需要，適當安排工作經(jīng)費，切實保證生豬良種補貼的順利實施。同時，要加大生豬耳標及有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的投入，支持生豬生產(chǎn)的科學(xué)化和信息化管理。

第二十三條  供精單位應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量，做好生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作，不得因?qū)嵤┭a貼政策而變相提高精液價格。對精液質(zhì)量不合格或者高于同期市場價格的，農(nóng)業(yè)(畜牧)部門應(yīng)取消供精單位供精資格。

第二十四條  補貼資金必須專款專用，任何單位和個人不得套取、擠占和挪用。對騙取、截留、擠占、滯留、挪用補貼資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

 

第五章  附 則

第二十五條  新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央直屬墾區(qū)補貼資金的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條  省級農(nóng)業(yè)(畜牧)和財政部門可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地的實際情況，制定具體的實施細則。

第二十七條  本暫行辦法自公布之日起施行。