第一章 總 則

第一條 為加速奶牛品種改良，促進畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，中央財政設(shè)立奶牛良種補貼專項資金(以下簡稱補貼資金)。為加強補貼資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 奶牛良種補貼項目由農(nóng)業(yè)部和財政部共同組織實施，并指導地方各級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門和財政部門組織落實。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門和財政部門應根據(jù)職責分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合。

農(nóng)業(yè)(畜牧)部門的主要職責是具體負責項目的組織實施和管理，包括編制項目實施方案、組織項目申報、項目實施、檢查及驗收等。

財政部門的主要職責是落實補貼資金預算，及時撥付補助資金，對補貼資金使用管理進行檢查和監(jiān)督等。

第三條 補貼資金使用必須遵循政策公開、農(nóng)民受益、合同管理、專款專用和尊重農(nóng)民意愿的原則。

第四條 奶牛良種補貼項目要相對集中、突出重點、整體推進，以縣為單位組織實施。

 

 

第二章 補貼對象、方式和標準

第五條 補貼對象：是指項目區(qū)內(nèi)使用優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液進行品種改良的奶牛養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶。

第六條 補貼方式：補貼資金由省級(含計劃單列市，下同)財政部門和種公牛站結(jié)算。種公牛站供應的冷凍精液價格需經(jīng)招標采購確定，種公牛站供應給奶牛養(yǎng)殖者的冷凍精液價格為招標價格扣除補貼后的優(yōu)惠價格。

省級財政部門與種公牛站結(jié)算時，應根據(jù)省級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門與種公牛站簽訂的凍精招標采購合同、種公牛站的供貨發(fā)票等有關(guān)憑證進行結(jié)算。

第七條 補貼標準：由財政部和農(nóng)業(yè)部根據(jù)優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液的需求和供應等情況確定。具體標準在年度項目實施方案中確定。

第八條 補貼品種：奶牛養(yǎng)殖者飼養(yǎng)的具有繁殖能力的荷斯坦牛、奶水牛、褐牛、牦牛等。

 

第三章 項目申報與資金下達

第九條 農(nóng)業(yè)部、財政部根據(jù)全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當年項目資金預算，聯(lián)合制定并下達年度《全國奶牛良種補貼項目實施方案》，確定年度補貼品種、補貼數(shù)量、補貼資金額度、補貼標準、實施范圍和有關(guān)工作要求。

第十條 省級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會同同級財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部下達的年度《全國奶牛良種補貼項目實施方案》，組織編制本行政區(qū)域的年度奶牛良種補貼項目實施方案，確定具體的實施縣、補貼品種、補貼數(shù)量、補貼資金、組織方式、保障措施等，并聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、財政部。

第十一條 農(nóng)業(yè)部負責對各省報送的實施方案進行審查，并提出補貼資金分配建議報送財政部。財政部審核后將中央財政補貼資金撥付到省級財政部門。

第十二條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團直接向農(nóng)業(yè)部、財政部申報，補貼資金由財政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團；中央直屬墾區(qū)通過農(nóng)業(yè)部申報，補貼資金由財政部撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部撥付到中央直屬墾區(qū)。

 

第四章 管理與監(jiān)督

第十三條 省級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會同同級財政部門根據(jù)財政部和農(nóng)業(yè)部下達的奶牛補貼數(shù)量和補貼資金，組織種公牛站冷凍精液的招標和項目縣冷凍精液的統(tǒng)一采購，負責與種公牛站簽訂采購合同。同時，根據(jù)有關(guān)要求，制定本行政區(qū)域優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液采購辦法，并將采購結(jié)果報農(nóng)業(yè)部備案。

第十四條 項目省、縣農(nóng)業(yè)(畜牧)部門和種公牛站，應分別建立冷凍精液信息管理檔案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧改良站(點)要建立冷凍精液使用登記冊，附具養(yǎng)殖戶簽名，做好生產(chǎn)記錄；項目區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶要保存好使用過的冷凍精液細管，以備查驗；使用的冷凍精液細管，必須印有農(nóng)業(yè)部規(guī)定的奶牛良種補貼標記。

第十五條 生產(chǎn)冷凍精液的種公牛站應確保產(chǎn)品質(zhì)量，做好生產(chǎn)供應、技術(shù)培訓等服務工作；不得因?qū)嵤┭a貼政策而變相提高冷凍精液價格。

第十六條 各級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門要會同同級財政部門按照公正、公開的原則，在同級新聞媒體上公布補貼政策、補貼范圍和補貼標準等。項目實施村(農(nóng)場)要張榜公布奶牛補貼的有關(guān)政策和本村(農(nóng)場)項目的實施情況，接受群眾和社會的監(jiān)督。

第十七條 補貼資金必須專款專用，任何單位和個人不得套取、擠占和挪用。對騙取、截留、擠占、滯留、挪用補貼資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責任人的法律責任。

 

第五章 附 則

第十八條 省級財政、農(nóng)業(yè)(畜牧)部門可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地的實際情況，制定具體的實施細則。

第十九條 本暫行辦法自公布之日起施行。原《奶牛良種補貼試點項目資金管理暫行辦法》（農(nóng)財發(fā)〔2005〕4號）同時廢止。