第十四條  省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入政策，分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責(zé)任。

省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政投入資金要列入同級(jí)政府年度預(yù)算。

    第十五條  中央下達(dá)和省財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配主要采取因素法，分配因素包括基礎(chǔ)資源因素、工作績效因素和其他因素，其中以基礎(chǔ)資源因素為主。

    基礎(chǔ)資源因素包括耕地面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)、糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、水資源、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；工作績效因素包括資金管理、項(xiàng)目管理、綜合管理、監(jiān)督管理等工作情況；其他因素主要包括特定的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求、政策創(chuàng)新情況等。

    省財(cái)政廳可以根據(jù)年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務(wù)重點(diǎn)等，適當(dāng)調(diào)整每年分配資金選擇的具體因素和權(quán)重。

    第十六條  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補(bǔ)助、貼息等多種形式，吸引社會(huì)資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。

    各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)要求和規(guī)定，督促項(xiàng)目單位足額落實(shí)自籌資金。

    鼓勵(lì)土地治理項(xiàng)目所在地的村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入。村集體投入應(yīng)以貨幣資金為主，農(nóng)民可以采取貨幣資金、投勞折資、以物折資等多種方式投入。

    第十七條  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金投入以土地治理項(xiàng)目為重點(diǎn)。具體用于土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目的比例，由省財(cái)政廳根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的規(guī)定及全省資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定。

    第十八條  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金用于以下建設(shè)內(nèi)容：

   （一）農(nóng)田水利工程建設(shè)；

   （二）土地平整、土壤改良；

   （三）田間道路建設(shè)；

   （四）防護(hù)林營造；

   （五）優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)推廣；

   （六）種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)；

   （七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè)；

   （八）農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)保鮮、批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)；

   （九）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；

   （十）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。

    第十九條  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金的支出范圍包括：

   （一）項(xiàng)目建設(shè)所需的材料、設(shè)備購置及施工支出；

   （二）項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）編制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、工程預(yù)決算審計(jì)等支出；

   （三）工程監(jiān)理費(fèi)；

   （四）科技推廣費(fèi)；

   （五）項(xiàng)目管理費(fèi)；

   （六）土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)；

   （七）貸款貼息；

   （八）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費(fèi)用。

    第二十條　本辦法第十八條中規(guī)定的項(xiàng)目管理費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按土地治理項(xiàng)目財(cái)政投入資金的一定比例提取使用，財(cái)政投入資金1500萬元（含）以下的按不高于3%提?。怀^1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取。

項(xiàng)目管理費(fèi)用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)地考察、評(píng)審、檢查驗(yàn)收、宣傳培訓(xùn)、工程招標(biāo)、信息化建設(shè)、工程實(shí)施監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)、資金和項(xiàng)目公示等項(xiàng)目管理方面的支出。

省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府預(yù)算安排，不得另外提取。

    第二十一條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。

市、縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要按照國家農(nóng)發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》和省里相關(guān)制度規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位按規(guī)定建立項(xiàng)目資金輔助備查賬。

    第二十二條  各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)及財(cái)政部和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額地?fù)芨顿Y金，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

    第二十三條  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金支付實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，按照國庫集中支付制度及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用管理規(guī)定辦理報(bào)賬。

土地治理項(xiàng)目，縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度情況，按照項(xiàng)目實(shí)施合同和規(guī)定的報(bào)賬程序、要求等，及時(shí)、足額予以報(bào)賬，并根據(jù)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行清算。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目完成至少過半后，方可辦理申請(qǐng)報(bào)賬。縣級(jí)財(cái)政部門要按照規(guī)定的報(bào)賬程序、要求等辦理報(bào)賬，并在項(xiàng)目完工驗(yàn)收后根據(jù)驗(yàn)收確認(rèn)意見，及時(shí)、足額支付財(cái)政資金。

實(shí)行“先建后補(bǔ)”方式的，縣級(jí)財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照“先建后補(bǔ)”有關(guān)規(guī)定，辦理報(bào)賬工作。

    第二十四條  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回同級(jí)財(cái)政。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目結(jié)余資金是指經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已完成，并通過驗(yàn)收和清算后的項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金。結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上未使用項(xiàng)目資金（包括項(xiàng)目管理費(fèi)、工程管護(hù)費(fèi)），視為項(xiàng)目結(jié)余資金。

    第二十五條  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工決算之前，通過工程招投標(biāo)形成的節(jié)余資金，可以追加安排當(dāng)期項(xiàng)目工程，報(bào)市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。