根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《中華人民共和國檔案法》、《安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定《績溪縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理制度》。

第一條：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作所形成的檔案資料，屬于集體所有。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案資料應分類整理、裝訂成冊，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級分級管理。

第二條：檔案的范圍

（一）縣級

1、綜合管理類：成立縣級土地確權(quán)登記頒證工作領導組織機構(gòu)、工作小組及其職責分工文件材料；縣級人民政府、相關部門印發(fā)的關于土地確權(quán)登記頒證工作的方案、意見、辦法、通知等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作方案及批復（或備案）；上級機關普發(fā)的土地確權(quán)登記頒證工作政策性文件；上級機關、縣級人民政府及相關部門召開的土地確權(quán)登記頒證工作會議通知、日程、講話、交流材料、記錄、紀要等文件材料；土地確權(quán)登記頒證工作規(guī)劃、計劃、總結(jié)、匯報材料；土地確權(quán)登記頒證工作調(diào)研、檢查、指導文件材料、工作簡報等；土地確權(quán)登記頒證工作宣傳、培訓文件材料；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作招標文件材料；土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作成果驗收材料；土地確權(quán)登記信訪、糾紛調(diào)解、仲裁工作過程中形成的原始記錄、調(diào)處、裁定文件等。

2、確權(quán)登記頒證類：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底調(diào)查表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書；發(fā)包方調(diào)查表；承包方調(diào)查表；承包地塊調(diào)查表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記審批表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查匯總表；承包地塊影像圖；調(diào)查工作底圖（調(diào)查草圖）；地塊分布圖（簽章圖復印件）；農(nóng)戶戶籍資料、身份證復印件、委托書；權(quán)屬來源材料：土地承包方案、承包合同、承包臺賬、承包經(jīng)營權(quán)證，土地承包合同變更、轉(zhuǎn)讓、解除、土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷等文件材料；土地承包經(jīng)營權(quán)證領取、發(fā)放（核發(fā)、補發(fā)、注銷）登記表、花名冊（需有領取人簽字）。

3、特殊載體類：村民小組地塊分布圖（公示圖）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表及公示影像材料；上級機關領導視察、檢查土地確權(quán)登記工作中形成的重要講話、題詞、照片、錄音、錄像材料；土地確權(quán)登記工作中形成的會議、培訓、宣傳、操作現(xiàn)場、檢查驗收的照片、錄音、錄像材料；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)脫機備份光盤等。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級

1、綜合管理類：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地確權(quán)登記頒證工作領導小組、工作小組文件材料；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作方案；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于土地確權(quán)登記頒證工作有關問題、解決方案等的請示及上級機關批復；上級機關普發(fā)的土地確權(quán)登記頒證工作方針、政策性文件、會議文件及需要貫徹執(zhí)行的一般性文件材料；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的土地確權(quán)登記頒證工作會議通知、日程、講話、交流材料、記錄、紀要、簡報等文件材料；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作調(diào)研、宣傳、培訓、指導、督促檢查等文件材料；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作驗收、總結(jié)材料；土地確權(quán)登記信訪、糾紛調(diào)解、仲裁工作過程中形成的文件材料。

2、確權(quán)登記頒證類：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底調(diào)查表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書；承包方調(diào)查表；承包地塊調(diào)查表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記審批表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查匯總表；承包地塊影像圖；調(diào)查工作底圖（調(diào)查草圖）；地塊分布圖（簽章圖復印件）；農(nóng)戶戶籍資料、身份證復印件、委托書；權(quán)屬來源材料：土地承包方案、承包合同、承包臺賬、承包經(jīng)營權(quán)證，土地承包合同變更、轉(zhuǎn)讓、解除、土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷等文件材料；土地承包經(jīng)營權(quán)證領取、發(fā)放（核發(fā)、補發(fā)、注銷）登記表、花名冊（需有領取人簽字）。

3、特殊載體類：上級機關領導視察、檢查土地確權(quán)登記工作中形成的重要講話、題詞、照片、錄音、錄像材料；土地確權(quán)登記工作中形成的會議、培訓、宣傳、操作現(xiàn)場、檢查驗收的照片、錄音、錄像材料；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)脫機備份光盤等。

（三）村民委員會

1、綜合管理類：村民會議或村民代表會議關于土地承包確權(quán)問題的決議（意見）和會議記錄；成立土地確權(quán)登記頒證工作組和“議事會”、矛盾調(diào)處小組、指界小組等文件材料；信息公示過程中村民反映問題登記、記錄材料；土地承包（轉(zhuǎn)讓）、土地確權(quán)登記糾紛調(diào)解文件材料；土地確權(quán)登記頒證工作中形成的重要照片和聲像材料

2、確權(quán)登記頒證類：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書；承包地塊調(diào)查表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿；承包地塊分布圖（簽章圖復印件）

第三條：檔案的管理

1、各檔案管理機構(gòu)必須落實專人、明確職責、管理好土地確權(quán)登記頒證檔案資料，檔案人員變動，要及時辦理移、接交檔案手續(xù)，防止檔案遺失。

2、建立健全檔案保管、檔案保密、檔案人員崗位責任制等制度。認真做好檔案目錄的建立等工作。

3、及時收集、整理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地經(jīng)營權(quán)變更等農(nóng)村土地承包管理相關資料并按規(guī)定裝訂成冊。

4、配備專門的檔案室、檔案柜、集中管理，注意防盜、防火、防水、防潮、防蟲等，確保檔案資料安全性、完整性。

5、定期檢查、登記、統(tǒng)計檔案，做到賬實相符。

第四條：檔案的查閱

1、檔案資料查閱實行登記制度，檔案人員憑查（借）閱單位介紹信或單位負責人審批手續(xù)進行查閱，填寫查檔登記表，注明查閱用途。

2、查閱檔案應在指定地點查閱，不得撕毀、污損、圈劃、涂改檔案。閱覽檔案不吸煙、不喝酒，閱覽桌上不得擺放墨汁，墨水及其他液體。

3、借閱檔案須由負責人批準，辦理借閱手續(xù)后方能借閱，借閱人不得轉(zhuǎn)借，不得損毀遺失、抽取拆換檔案，并及時歸還。

4、檔案人員應注意收集檔案利用典型材料，查檔人有義務及時反饋利用效果。

5、檔案人員不得擅自對外提供檔案資料，否則，因此而造成后果的，將追究責任，嚴肅處理。

第五條：檔案保密制度

1、遵守國家《保密法》和《保密守則》，對檔案內(nèi)容保密。

2、未經(jīng)檔案管理人員許可，任何人不得進入檔案庫房。

3、檔案不得隨意帶出檔案室，查閱檔案須經(jīng)領導批準。

4、轉(zhuǎn)移運輸檔案應有專人負責押運，防止遺失、泄密。

5、任何人不得私自復印檔案，嚴禁倒賣檔案。

第六條：檔案保管制度

1、檔案應專人管理，配備專用柜架、專門檔案室，注意防盜、防火、防水、防潮、防蟲。

2、保持檔案室、柜架、檔案的清潔、整潔、衛(wèi)生、按標準控制溫濕度。

3、依據(jù)不同門類分類存放、保管檔案。

4、定期檢查、登記、統(tǒng)計檔案資料，做到賬實相符。

5、對保存期滿的檔案應及時鑒定，按程序?qū)徟N毀。

6、檔案人員變動，要嚴格檔案交接，做到手續(xù)齊全。

第七條：檔案人員崗位責任制度

1、宣傳、貫徹《檔案法》、《機關檔案工作條例》，認真執(zhí)行各種檔案管理制度。

2、及時收集整理土地確權(quán)登記頒證管理文件資料，保證檔案的完整性。

3、加強業(yè)務學習，不繼提高檔案整理質(zhì)量和管理水平。

4、認真做好檔案登記、統(tǒng)計工作。

5、加強檔案室安全防范，堅持溫控制，認真保管檔案。

6、熟悉室藏檔案，積極做好檔案的查閱利用工作。