關(guān)于印發(fā)《績(jī)溪縣2020年產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目實(shí)施辦法》的通知

 

為激勵(lì)廣大貧困戶依托扶持政策自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)務(wù)工、入股分紅，加快脫貧致富步伐，根據(jù)《安徽省扶貧辦 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法>的通知》（皖扶辦〔2018〕116號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 安徽省林業(yè)廳關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧（特色種養(yǎng)業(yè)）三大行動(dòng)的意見(jiàn)》（皖農(nóng)辦〔2018〕133號(hào)）及《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為全縣2014年以來(lái)經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)務(wù)工、入股分紅貧困戶（不包含已標(biāo)注穩(wěn)定脫貧戶、特困供養(yǎng)戶）。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容

鼓勵(lì)有條件的貧困戶因地因戶制宜，發(fā)展果蔬、茶葉、中藥材、黑豬、小黃牛、竹筍、山核桃、油茶、電商、農(nóng)家樂(lè)、采摘園等高效特色種養(yǎng)業(yè)、電子商務(wù)、居家創(chuàng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)務(wù)工、入股分紅項(xiàng)目。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)原則

（一）項(xiàng)目申報(bào)原則。要統(tǒng)籌村級(jí)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合貧困戶資源、發(fā)展能力，既要申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也要推進(jìn)農(nóng)業(yè)務(wù)工、入股分紅等項(xiàng)目，確保項(xiàng)目當(dāng)年有收益，對(duì)自我消費(fèi)、不能增收的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）項(xiàng)目達(dá)標(biāo)原則。產(chǎn)業(yè)規(guī)模符合《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號(hào)）要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）資金相對(duì)合理原則。要強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用，合理安排項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金。每戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)2000元，對(duì)未脫貧戶，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以適當(dāng)放寬；每戶自種自養(yǎng)項(xiàng)目最低獎(jiǎng)補(bǔ)不少于400元。嚴(yán)禁到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金平均發(fā)放。

（四）貧困戶主動(dòng)參與原則。產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目，既要突出經(jīng)營(yíng)主體幫扶，更要體現(xiàn)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困戶積極參與，通過(guò)自身勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自主脫貧。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（一）自種自養(yǎng)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)

1.中藥材：菊花、覆盆子、前胡、黃精、黃蜀葵等每戶人均栽培0.6畝及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：500元/畝；

2.茶葉：每戶人均培育0.8畝及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：400元/畝；

3.水果：每戶人均栽培0.8畝及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：400元/畝；

4.露地蔬菜：每戶種植2畝及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：400元/畝；

5.果蔬大棚：每戶果蔬大棚達(dá)1畝及以上且正常生產(chǎn)的，一般大棚獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：600元/畝，鋼架大棚獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：1200元/畝；

6.生豬養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖3頭及以上，肉豬獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：400元/頭；每戶能繁母豬（種公豬）養(yǎng)殖1頭及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：600元/頭；

7.肉牛養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖1頭及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：1000元/頭；

8.肉羊養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖6只及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：300元/頭；

9.家禽養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖100羽及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：15元/羽；

10.水產(chǎn)養(yǎng)殖：每戶精養(yǎng)魚(yú)塘3畝及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：500元/畝；

11.木本油料：每戶人均培育0.8畝及以上油茶、山核桃、香榧等木本油料作物，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：400元/畝；

12.筍材兩用竹：每戶人均培育0.8畝及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：400元/畝；

13.苗木花卉：每戶人均培育0.8畝及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：500元/畝；

14.其他特色種養(yǎng)業(yè)：獎(jiǎng)補(bǔ)要求參照皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號(hào)文件執(zhí)行，獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過(guò)生產(chǎn)成本。

（二）農(nóng)業(yè)務(wù)工到戶獎(jiǎng)補(bǔ)

貧困戶到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體務(wù)工，簽訂規(guī)范務(wù)工協(xié)議，每個(gè)貧困人口扶貧年度內(nèi)務(wù)工收入達(dá)到5000元及以上，給予該貧困人口600元獎(jiǎng)補(bǔ)（該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)與人社部門就業(yè)補(bǔ)助政策不重復(fù)享受）。

（三）入股流轉(zhuǎn)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)

貧困戶以自有資源（耕地、山場(chǎng)、水面等）入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增加年收益1000元及以上，且簽訂兩年及以上規(guī)范入股協(xié)議，按入股收益的10%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。貧困戶流轉(zhuǎn)耕地、山場(chǎng)、水面等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加他戶（含合計(jì)）年收益1000元及以上，且簽訂兩年及以上規(guī)范入股協(xié)議，按他戶入股收益的10%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游獎(jiǎng)補(bǔ)

1.每戶人均經(jīng)營(yíng)果園、茶園等采摘園0.5畝及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：600元/畝，每戶人均經(jīng)營(yíng)垂釣魚(yú)塘1畝及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：600元/畝；

2.開(kāi)辦或合作運(yùn)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)，至少具備每天接待游客5人餐飲能力，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)3000元及以上，每個(gè)床位獎(jiǎng)補(bǔ)200元或10個(gè)餐位獎(jiǎng)補(bǔ)1200元。

（五）其它產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)

所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不屬于以上產(chǎn)業(yè)類別，本戶通過(guò)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，人均年純收入1500元及以上，每戶獎(jiǎng)補(bǔ)1200元。

五、有關(guān)要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視、精心組織，確定專人負(fù)責(zé)，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收工作，確保申報(bào)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。按照“公開(kāi)、公平、公正”、“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保資金精準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶。

（二）申報(bào)程序。產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目嚴(yán)格按照貧困戶申請(qǐng)、村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批程序。貧困戶申請(qǐng)，村初審，合格后進(jìn)行公示，公示10天無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，通過(guò)后進(jìn)行公示，公示10天無(wú)異議后，適時(shí)組織村級(jí)自驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后，以正式文件報(bào)縣農(nóng)水局?？h農(nóng)水局會(huì)同林業(yè)局、人社局、文旅局、科技商務(wù)經(jīng)信局分別負(fù)責(zé)各主管項(xiàng)目復(fù)核、抽查、公示，縣扶貧局、財(cái)政局負(fù)責(zé)資金撥付發(fā)放。

（三）檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)項(xiàng)目檔案，檔案資料內(nèi)容包括到戶申報(bào)表、匯總表、驗(yàn)收表、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片、會(huì)議記錄、項(xiàng)目公示公告資料、各類申請(qǐng)及批復(fù)文件等，并報(bào)縣直項(xiàng)目主管部門備案。

（四）責(zé)任追究。嚴(yán)禁套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，移送相關(guān)部門予以嚴(yán)肅查處。

（五）發(fā)布實(shí)施。本辦法由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，與以前有關(guān)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策相沖突的按本辦法執(zhí)行。