根據(jù)宣城市文化和旅游局、宣城市財(cái)政局、宣城市教育體育局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<宣城市2020年文化惠民工程實(shí)施方案>的通知》（宣文旅〔2020〕20號(hào)）文件要求，現(xiàn)就我縣2020年文化惠民工程制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，以傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)公共文化資源整合利用，全面加強(qiáng)公共圖書館、文化館（站）、博物館設(shè)施免費(fèi)開放工作，廣泛開展農(nóng)村文化體育活動(dòng)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平、服務(wù)效能和應(yīng)急管理能力，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實(shí)效性。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.縣公共圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供，公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放。所有免費(fèi)開放場館實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成具有特色的公共文化服務(wù)品牌。

2.全縣76個(gè)行政村完成“送戲進(jìn)萬村”演出任務(wù)不少于76 場，76文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)全年補(bǔ)貼不少于15.2萬元（每村2000元），全縣開展農(nóng)村體育活動(dòng)不少于76次。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）公共文化場館免費(fèi)開放

公共圖書館、文化館（站）、博物館免費(fèi)開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放和基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目的免費(fèi)提供。其中，基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目隨社會(huì)發(fā)展、政府財(cái)力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下：

1.公共圖書館免費(fèi)開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報(bào)告廳（培訓(xùn)室、綜合活動(dòng)室）、自修室等公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放；文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗(yàn)證及存包等全部免費(fèi)。

2.文化館免費(fèi)開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動(dòng)室等公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。

3.文化站免費(fèi)開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放；書報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出活動(dòng)、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身、青少年校外活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。

4.博物館免費(fèi)開放包括：常設(shè)展廳、臨時(shí)展廳等公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放；開展免費(fèi)講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務(wù)等活動(dòng)；免費(fèi)提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。

（二）文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)

以文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)（與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)共建）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，做好寬帶接入、運(yùn)行維護(hù)及開展文化宣傳講座等有關(guān)活動(dòng)，因地制宜購置歌曲、影視節(jié)目、地方戲曲等文化娛樂類正版光盤，更換、配置機(jī)頂盒，保障網(wǎng)絡(luò)暢通, 開展視頻節(jié)目播放、科技培訓(xùn)、文化娛樂等活動(dòng)。

（三）農(nóng)村文化活動(dòng)（“送戲進(jìn)萬村”）

由縣文旅局統(tǒng)籌，通過政府購買服務(wù)方式，購買專業(yè)院團(tuán)、民營院團(tuán)的專業(yè)化演出，全縣每個(gè)行政村送正規(guī)演出不少于1場，豐富農(nóng)村群眾文化生活。

（四）農(nóng)村體育活動(dòng)

按體育行政部門統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，各行政村開展1場以上農(nóng)民喜聞樂見的體育健身活動(dòng)。

四、資金籌措

2020年，縣公共圖書館、文化館、博物館、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部免費(fèi)開放?？h公共圖書館、文化館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每站每年5萬元?？h博物館免費(fèi)開放按照免費(fèi)開放運(yùn)行情況、接待參觀人次、服務(wù)質(zhì)量等因素確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?？h公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放所需經(jīng)費(fèi)，由中央、省級(jí)、縣區(qū)按照5:2.5:2.5

比例承擔(dān)。縣博物館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政給予補(bǔ)助。 

全縣76個(gè)行政村，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每村0.56萬元，我省提標(biāo)

到0.76萬元，其中文化信息共享工程村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)每村每年2000元，農(nóng)村文化活動(dòng)（“送戲進(jìn)萬村”）每村4400元，

農(nóng)村體育活動(dòng)每村每年1200元。統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每村每年0.56

萬元，由中央財(cái)政補(bǔ)助50%，省級(jí)補(bǔ)助30%，縣補(bǔ)助20%。我省提標(biāo)的2000元由省、縣財(cái)政按5:5 分擔(dān)。

五、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)?？h級(jí)文化和旅游局要會(huì)同財(cái)政、體育等部門，進(jìn)一步完善文化惠民工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，財(cái)政、文化旅游、體育等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，形成密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保文化惠民工作扎實(shí)有效開展。

2.明確職責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)。縣人民政府為項(xiàng)目責(zé)任主體，對所屬項(xiàng)目的資金安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。文化旅游、體育等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、檔案管理、信息報(bào)送、制度建設(shè)及運(yùn)營管理養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目資金的使用管理和績效管理等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排配套資金和項(xiàng)目資金的審核、撥付與管理。根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定細(xì)則，組織實(shí)施。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)。縣級(jí)文化旅游、體育、財(cái)政部門要依據(jù)《安徽省公共文化場館免費(fèi)開放民生工程績效評價(jià)辦法》（皖文財(cái)〔2017〕66號(hào)）和《安徽省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助民生工程績效評價(jià)辦法》（皖文財(cái)〔2017〕67號(hào)）相關(guān)要求，制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，加強(qiáng)監(jiān)管。結(jié)合日常調(diào)研、督查，及時(shí)掌握實(shí)施進(jìn)度和成效，督促解決實(shí)施中的困難和問題，確保任務(wù)按期完成，使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會(huì)滿意的民生工程。

 

 

                                              績溪縣文化和旅游局

                                              2020年4月20日