各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位:
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神,全面推動我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展;不斷提高學(xué)前教育普及普惠水平,縣教體局牽頭起草了《績溪縣加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作方案(征求意見稿)》,請?zhí)岢鲂薷囊庖姾徒ㄗh,于7月9日下班前通過OA反饋縣教體局。
聯(lián)系人:洪東來 聯(lián)系電話:8177167
2020年7月6日
績溪縣加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作方案
(征求意見稿)
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神,全面推動我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展;不斷提高學(xué)前教育普及普惠水平,依據(jù)教育部《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法》,結(jié)合我縣實際,制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針,認(rèn)真落實立德樹人根本任務(wù),遵循學(xué)前教育規(guī)律,牢牢把握學(xué)前教育正確發(fā)展方向,完善學(xué)前教育體制機(jī)制,健全學(xué)前教育政策保障體系,推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,辦好縣域內(nèi)所有公、民辦幼兒園,滿足人民群眾幼有所育的美好期盼。
二、工作目標(biāo)
以提高全縣學(xué)前教育普及普惠水平,落實政府保障措施,提升幼兒園保教質(zhì)量的長效機(jī)制為目標(biāo),推進(jìn)學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),大力提升幼兒教師素質(zhì),規(guī)范辦園行為,不斷提升保育教育質(zhì)量,促進(jìn)公、民辦幼兒園,城鄉(xiāng)幼兒園協(xié)同發(fā)展,各方面指標(biāo)達(dá)到安徽省督導(dǎo)評估要求和教育部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作措施
(一)加大投入力度。將學(xué)前教育經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍,逐年提高縣級財政預(yù)算支出中學(xué)前教育支出所占的比重,落實省定公辦園生均財政經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),落實省定普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策。確保公辦園教師工資待遇及時、足額發(fā)放。優(yōu)先落實學(xué)前教育用地指標(biāo),重點建設(shè)好城區(qū)吳家山幼兒園、上莊鎮(zhèn)中心幼兒園,荊州鄉(xiāng)中心幼兒園。同時,不斷增加學(xué)前教育經(jīng)費并向薄弱幼兒園及農(nóng)村幼兒園傾斜,重點用于改善幼兒園基本辦園條件。
(二)加強(qiáng)幼師隊伍建設(shè)。全面落實幼師隊伍績效工資、獎勵工資政策;逐步補充編制,使師生比達(dá)到安徽省編制標(biāo)準(zhǔn);建立并有效實施幼兒園園長和幼兒園教師定期交流制度,不斷提高城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶和支教力度;選派優(yōu)秀公辦教師到民辦幼兒園掛職,實施全縣幼兒園教師全員培訓(xùn)計劃,不斷增強(qiáng)幼兒園教師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
(三)落實監(jiān)督責(zé)任。教育、公安、交運、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門對幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防等各方面齊抓共管,全面落實安全責(zé)任;對民辦幼兒園審批,嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度,完善年檢制度;全面落實幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,對幼兒園的辦園條件、班額情況、教師配備、幼兒園管理、保育教育質(zhì)量進(jìn)行全方位督導(dǎo)評估。
(四)提升保教質(zhì)量。深入貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,以指導(dǎo)幼兒園科學(xué)保教,開展專項治理,堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”的教育方式、教育環(huán)境和課程內(nèi)容,并將其作為幼兒園晉級一票否決項;做好“幼小”雙向銜接,落實幼兒園以游戲為基本活動的要求,科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備。全縣幼兒園要立足實際,以推進(jìn)幼兒園課程游戲化建設(shè)為抓手,落實以游戲為基本活動,提高保教水平。組織開展縣級一類幼兒園評定,鼓勵各幼兒園積極爭創(chuàng)市級一類園。建立省一類園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱園之間的結(jié)對幫扶和發(fā)展“教學(xué)研共同體”聯(lián)片教研等工作機(jī)制。實施學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,切實推動城鄉(xiāng)幼兒園的合作、交流,進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范引領(lǐng)作用,加快薄弱幼兒園的發(fā)展。
(五)全面消除無證園。按照屬地管理的原則,堅持部門聯(lián)動,分類整治,標(biāo)本兼治,“一鎮(zhèn)一策”的方法,穩(wěn)步推進(jìn)無證園治理工作。通過開展排查摸底、限期整改、依法取締、督促檢查等專項行動,堅決查處未經(jīng)審批擅自舉辦民辦幼兒園的行為,確保到2020年秋季開學(xué)全面消除無證園。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣長任組長、分管副縣長為副組長、各相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的績溪縣推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對推進(jìn)工作的組織、部署、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教體局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,把推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作作為重要職責(zé),及時研究和解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的重大問題。
(二)強(qiáng)化保障措施
把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃;落實省定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法;加大經(jīng)費投入,改善辦園條件;加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),努力提升保教水平;加強(qiáng)政策宣傳,形成良好社會氛圍。
(三)嚴(yán)格落實獎懲
縣政府把該項工作完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核。同時,建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位“一把手”為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。對推進(jìn)工作中自查整改扎實、表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人, 予以表彰獎勵;對不按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作進(jìn)程的單位,予以通報批評; 對工作不力進(jìn)展緩慢或失職、瀆職,造成重大過失,影響全縣推進(jìn)工作大局的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
建立推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作監(jiān)督問責(zé)機(jī)制和加快學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)席會議制度。教育主管部門要不斷完善學(xué)前教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作機(jī)制,依法加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)隊伍建設(shè),適時監(jiān)督、評估、檢查、指導(dǎo)全縣學(xué)前教育普及普惠工作。
績溪縣推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:何 剛(縣委副書記、縣長)
副組長:徐長鳳(縣政府副縣長)
成 員:葛美云(縣委編辦副主任)
章基穩(wěn)(縣政府辦主任)
汪有紅(縣發(fā)改委主任)
程云廣(縣教體局局長)
汪敬東(縣公安局副局長)
汪 未(縣財政局局長)
程曉明(縣人社局局長)
胡榮中(縣自然資源和規(guī)劃局局長)
程 芳(縣生態(tài)環(huán)境分局局長)
許灶強(qiáng)(縣住建局局長)
黃望軍(縣衛(wèi)健委主任)
胡德永(縣審計局局長)
胡明利(縣市場監(jiān)管局局長)
張正光(縣政府督學(xué))
章熙輝(縣政府督學(xué))
丁宏炎(縣政府督學(xué))
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,程云廣同志兼任辦公室主任,張正光、章熙輝、丁宏炎同志為副主任。
績溪縣推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作領(lǐng)導(dǎo)組
成員單位職責(zé)
縣委編辦:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣學(xué)前教育教師編制,積極盤活機(jī)構(gòu)編制資源,做好幼兒教師編制保障工作,逐步達(dá)到國家、省級幼教編制標(biāo)準(zhǔn)。
政府辦:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣學(xué)前教育普及普惠工作,納入縣政府議事日程;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門落實工作職責(zé),及時通報情況, 協(xié)調(diào)處理重大問題。
發(fā)改委:負(fù)責(zé)將學(xué)前教育發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,會同教育,財政等相關(guān)部門積極爭取幼兒園建設(shè)項目資金。負(fù)責(zé)核定公辦幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn),同時做好民辦幼兒園收費備案工作。
教體局:具體協(xié)調(diào)落實迎評的各項準(zhǔn)備工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及各幼兒園履行教育職責(zé)情況,進(jìn)行指導(dǎo)和督查,組織開展縣級自評。
公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查幼兒園的安全保衛(wèi)工作,促進(jìn)幼兒園創(chuàng)建“平安校園”活動開展;加強(qiáng)幼兒園治安管理和校園周邊環(huán)境整治,保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;指導(dǎo)和監(jiān)督幼兒園做好消防安全工作;配合幼兒園開展法治教育;協(xié)助教育部門、幼兒園開通交通安全教育,加強(qiáng)校車管理,確保學(xué)生安全。
財政局:負(fù)責(zé)加大對學(xué)前教育的投入,重點調(diào)度城區(qū)新建幼兒園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷幼兒園建設(shè)資金;落實好幼兒園教師績效工資政策。
人社局:負(fù)責(zé)在教師職稱,崗位設(shè)置等方面向?qū)W前教育特別是農(nóng)村薄弱幼兒園傾斜,支持城區(qū)幼兒園教師到農(nóng)村幼兒園支教。
自然資源和規(guī)劃局:優(yōu)先保證教育項目的建設(shè)用地,保證教育用地項目的正常審批,減免教育項目用地費用。
生態(tài)環(huán)境分局:加強(qiáng)校園內(nèi)外環(huán)境噪聲污染防治、污水防治與大氣污染防治等監(jiān)督檢查和整治工作。
住建局:按照有關(guān)規(guī)定減免幼兒園基建工程的有關(guān)費用;依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),落實工程施工和工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。
衛(wèi)健委:切實加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生防疫和保健工作指導(dǎo),宣傳普及疾病預(yù)防知識,指導(dǎo)學(xué)校落實疾病預(yù)防措施。
審計局:結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,對經(jīng)縣委審計委員會審議通過的公辦幼兒園領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任項目審計監(jiān)督。
市場監(jiān)管局:加強(qiáng)對幼兒園食品安全的指導(dǎo)與監(jiān)管,加強(qiáng)對幼兒園收費工作監(jiān)管,負(fù)責(zé)查處教育亂收費行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)無證園整治工作,督促適齡兒童入園工作,指導(dǎo)監(jiān)督幼兒園做好校園安全工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)有新建園舍任務(wù)的學(xué)校,按時完成工作任務(wù)。