縣城管執(zhí)法局局長 許傳軍

一、起草過程

為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，根據國家、省、市關于生活垃圾分類總體安排部署，在前期學習考察先發(fā)地區(qū)生活垃圾分類工作先進經驗和做法的基礎上，著手我縣生活垃圾分類試點工作實施方案的起草工作。經多次修改完善，并征求了縣直相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后，形成了本方案討論稿?，F(xiàn)將方案基本情況匯報如下:

二、框架結構

試點實施方案對開展生活垃圾分類試點工作提出了原則性要求。在起草過程中，著重以“亭長制”為實施載體，推進生活垃圾從源頭分類投放、分類收集、分類運輸、末端分類處置全過程要素。方案總共分六個大的部分。

第一部分，指導思想。主要是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“政府推動、屬地管理、全民參與、市場運作、系統(tǒng)推進、共治共享”的工作原則，著力形成依法治理、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。 

第二部分，工作目標。主要是按照“試點先行、總結經驗、普及推廣、全域覆蓋”的工作思路，至2021年4月，在華陽鎮(zhèn)五龍社區(qū)吳家山、十畝園小區(qū)、績溪縣政務服務中心、揚之小學和城區(qū)規(guī)模以上賓館開展生活垃圾分類試點工作，從2021年5月開始，在全面評估總結試點工作經驗的基礎上，逐步在全縣進行推廣。

第三部分，實施步驟。分動員部署、試點實施、總結提升三個階段開展，動員部署階段包括制定實施方案，建立工作機構，完善配套設施、完成動員部署；試點實施階段包括建立垃圾分類網絡，組織分級分層分階段培訓，嚴格實施分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置，建立生活垃圾分類考核制度；總結提升階段包括全面總結生活垃圾分類試點工作經驗，鞏固試點成果。進一步完善管理運行體系，建立常態(tài)化、長效化機制，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。

第四部分，分類標準。主要是根據《宣城市生活垃圾分類管理辦法》,結合我縣實際，將日常生活垃圾主要分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、其他垃圾（干垃圾）等四類。

第五部分，主要任務。主要是在建立完善生活垃圾分類收集轉運體系中重點做好做實做細以下幾項工作。

1、突出模式創(chuàng)新，在全省率先創(chuàng)新建立垃圾分類“亭長制”，明確“亭長”、“民間亭長”的職責和人員組成，按照“管理員+指導監(jiān)督員+收運分揀員+志愿者”的形式對生活垃圾分類工作實施網格化管理，充分依托黨員干部、群團組織、志愿者、環(huán)衛(wèi)工人等力量，在每個垃圾分類投放亭開展桶前指導、分類宣傳、監(jiān)督檢查等工作，由“亭長”對分類亭的總體運行情況和分類效果負責，開展定時巡查。

2、突出分類實施，根據不同的場所人口、面積和產生垃圾特性，因地制宜規(guī)范設置生活垃圾分類設施，落實轉運管理。其中十畝園小區(qū)采取發(fā)放戶雙分類垃圾桶，從家庭源頭分類，按廚余垃圾、其他垃圾分別投入對應的垃圾桶中，由金績環(huán)境服務有限公司負責每天定時上門收集。吳家山小區(qū)采取定時定點投放模式，居民按廚余垃圾、其他垃圾自行分類后，按規(guī)定的時間地點分別投入到垃圾分類投放亭對應的垃圾桶中。在揚之小學設置智能分類垃圾桶，學校負責指導監(jiān)督，金績環(huán)境服務有限公司負責收運。所有數(shù)據錄入智慧環(huán)衛(wèi)平臺。

3、突出評比激勵，開展垃圾分類評比獎勵，對試點小區(qū)每月開展居民戶垃圾分類效果評比排名，按照“好、中、差”標準給予一定的積分獎勵，到社區(qū)生態(tài)美超市換取日常生活用品。在揚之小學設置學習用品智能積分兌換系統(tǒng)，分班級給予積分獎勵。

第六部分，保障措施。一是加強組織領導。明確主體責任，建立協(xié)調機制，做好宣傳發(fā)動、人員培訓和組織實施等工作。二是強化宣傳教育。開展形式多樣的宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。三是完善運行機制。建立垃圾分類監(jiān)督管理責任機制和評比獎勵機制。四是落實工作保障。確保垃圾分類工作經費落實，強化管理和執(zhí)法力度。五是嚴格監(jiān)督考核。把垃圾分類試點工作與文明創(chuàng)建工作相結合，壓實網格化責任單位的責任，建立健全監(jiān)督約束機制。