為進一步規(guī)范中央財政農(nóng)機購置補貼政策實施工作，優(yōu)化服務，強化監(jiān)管，最大限度發(fā)揮政策效益，根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財政廳《關于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(皖農(nóng)機函〔2019〕450號)和安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于統(tǒng)籌做好疫情防控期間農(nóng)機購置補貼工作的通知》文件精神，依照《績溪縣2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定《績溪縣2020年農(nóng)機購置補貼政策實施方案》。

一、資金規(guī)模

2020年度我縣中央財政農(nóng)機購置補貼資金66.532萬元（其中：2020年省安排資金56萬元，上年結(jié)余資金10.532萬元）。

二、補貼對象

在績溪縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼機具種類、補貼標準

執(zhí)行《安徽省2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（2020年調(diào)整版）》補貼機具為15大類41小類135個品目，所有品目機具均實行敞開補貼。重點支持綠色生態(tài)導向和丘陵山區(qū)急需特色作業(yè)農(nóng)機具，將秸稈壓塊（粒、棒）機、糞污固液分離機、病死畜禽無害化處理設備等一批先進高效、綠色環(huán)保機具納入補貼范圍。補貼標準執(zhí)行全省統(tǒng)一的定額補貼政策，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省實行統(tǒng)一的補貼標準，嚴格按照《安徽省2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表(2020年調(diào)整版)》執(zhí)行。

2020年，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局 安徽省財政廳 中國民用航空安徽安全監(jiān)督管理局關于開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》（皖農(nóng)機計財[2017]180號）和《安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局 安徽省財政廳關于繼續(xù)開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》（皖農(nóng)機計財[2018]46號）文件要求,結(jié)合我縣農(nóng)機購置補貼政策實際，繼續(xù)開展植保無人飛機補貼試點工作。

2020年根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務廳《安徽省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（皖農(nóng)機〔2020〕66號）文件精神，繼續(xù)開展農(nóng)機報廢更新補貼工作，具體操作執(zhí)行《績溪縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施辦法》。

四、補貼操作程序

根據(jù)《績溪縣2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策實施方案》，2020年我縣繼續(xù)實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到戶”的操作程序。

為便利“購機者”申請補貼，2020年，我縣將全面推廣使用手機APP申請補貼，以方便購機者在家申請購機補貼。

五、加強紀律規(guī)矩約束

強化農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補貼政策實施，并實行承諾制，進一步細化實化自愿參與補貼政策實施的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的承諾事項，落實企業(yè)責任。一是承諾將補貼機具銷售、售后服務、退換機等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)相互校核，篩查機具、補貼、所有人、使用人等信息是否相符相適，及時報送補貼機具銷售臺帳；二是承諾通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算補貼機具購機款，確保資金往來全程留痕備查；三是承諾對經(jīng)銷商出具給“購機者”的發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領資料進行核對，篩查補貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實有效、符合規(guī)定；四是承諾加強內(nèi)部管理，防范經(jīng)銷商和內(nèi)部不法人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復報補等方式騙套、搶占補貼行為,發(fā)現(xiàn)異常情況后，主動自查自糾，并及時向省級農(nóng)機化主管部門報告。我縣將加強對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況和經(jīng)銷企業(yè)補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)管，以及失信違規(guī)行為的調(diào)查處理，維護補貼機具產(chǎn)銷秩序。

六、全程全面公開信息

進一步完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設，全面及時公開農(nóng)機和財政部門的咨詢投訴舉報電話、近三年縣域內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、補貼資金規(guī)模、使用進度等各類信息，全面接受社會監(jiān)督。因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、公開信明白紙等方式，以及村務公開等渠道全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，切實保障廣大農(nóng)民群眾的知情權、監(jiān)督權。

七、嚴查嚴處違規(guī)行為

從嚴整治突出違規(guī)問題。加強縣農(nóng)機、財政部門對違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理有關規(guī)定，嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實后先暫停違規(guī)企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，報請縣農(nóng)機購置補貼工作領導組或上級主管部門處理，必要時報請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳及時采取措施，直接組織調(diào)查處理。

八、改進補貼資金申領與使用管理

（一）科學測算年度資金需求，優(yōu)先使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡，切實提高資金使用效益。農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)因違規(guī)退繳資金繼續(xù)用于農(nóng)機購置補貼。

（二）推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理?？h農(nóng)機部門在受理“購機者”補貼申請后，應于30個工作日（不含公示時間,公示期為20天）內(nèi)完成形式審核，并對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核，通過后進行為期不少于20天的公示，公示無異議后報送縣財政部門?？h財政部門根據(jù)農(nóng)機部門提供的材料依據(jù)，對符合要求的于30個工作日內(nèi)兌付資金，對不符合要求的原渠道退回并由農(nóng)機部門通知“購機者”。因資金不足不能受理的，實行手機APP申請排隊，待資金到位再按申請先后受理。

九、落實政策實施風險防控責任

切實加強政策實施管理工作的領導，建立健全政府領導下的農(nóng)機、財政聯(lián)合監(jiān)管機制，落實農(nóng)機、財政等相關部門指導監(jiān)督責任。加強縣農(nóng)機購置補貼工作領導組建設，完善規(guī)章制度，進一步明確職責分工，深入落實領導組的政策實施領導責任、縣農(nóng)機主管部門組織實施責任和財政部門資金兌付與監(jiān)管責任。加強廉政教育和業(yè)務培訓，提升政策實施和風險防控能力，嚴禁有關人員以各種形式直接或間接進行補貼機具經(jīng)營活動。逐項工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風險點，有針對性地制定防控措施，切實提升補貼政策實施規(guī)范性，有效保障補貼資金安全。