為加強和規(guī)范人大代表建議和政協(xié)提案(以下簡稱建議提案)辦理工作,提高辦理工作質(zhì)量,根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合本單位工作實際,特制定本制度。
一、職責(zé)分工
(一)建議提案辦理工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé),其他局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)建議提案內(nèi)容各司其職。
(二)實行建議提案領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制。
1、被確定為全縣重點建議提案的主辦件,由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的,由局主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)辦。
2、事關(guān)林業(yè)局全局工作的重點建議提案的主辦件,由局主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,局分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
3、其他建議提案由局分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦并具體負(fù)責(zé)。
(三)局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦,各科室及局屬各單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體承辦。
二、領(lǐng)受和交辦
(一)辦公室負(fù)責(zé)建議提案的簽收、清點和核對。
(二)對預(yù)交辦的建議提案所提問題不屬于本單位職責(zé)范圍,需變更主辦單位或增減協(xié)辦單位的,辦公室應(yīng)在收到預(yù)交辦通知之日起10個工作日內(nèi),會同有關(guān)科室提出書面意見,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,上報交辦部門。
(三)建議提案簽收后,辦公室應(yīng)及時制訂辦理工作計劃及責(zé)任分解,提交局辦公會議或?qū)n}會議討論研究,根據(jù)會議要求下發(fā)通知交辦。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點建議提案,辦公室要會同相關(guān)科室制訂專門辦理工作計劃,書面報縣委、縣政府辦公室、縣人大常委會相關(guān)工作委員會或縣政協(xié)提案委員會。
(四)交辦建議提案應(yīng)采用書面通知的形式,明確辦理工作要求和答復(fù)時限,由領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)批閱,逐級簽收。
三、溝通和辦理
(一)辦理建議提案應(yīng)堅持實事求是、注重解決問題的原則。凡應(yīng)該解決又有條件解決的,應(yīng)集中力量盡快解決;因現(xiàn)有條件和政策規(guī)定所限,暫時難以解決的,應(yīng)納入規(guī)劃,創(chuàng)造條件逐步解決;涉及上級部門職權(quán)范圍事項,應(yīng)積極反映情況,爭取上級支持解決;因各種原因確實難以解決或不可行的,應(yīng)實事求是的向代表委員充分說明原因,取得理解和支持。
(二)建議提案承辦科室在辦理過程中,要采取走訪、調(diào)研、座談以及電話、書信、電子郵件、傳真等形式,主動聽取建議提案人的意見。對于重點建議提案要面商座談。
(三)建議提案應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。
(四)建議提案主辦件承辦科室應(yīng)主動與協(xié)辦單位加強聯(lián)系,及時溝通,達(dá)成共識。
(五)建議提案涉及兩個以上科室辦理的,由交辦單位中排名第一的科室負(fù)責(zé)牽頭辦理。
(六)因情況特殊,在規(guī)定期限內(nèi)難以辦結(jié)的,承辦科室應(yīng)提前7個工作日商辦公室,擬提出延期申請,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,報交辦部門。協(xié)辦件延期時間不得超過半個月,主辦件延期時間不得超過3個月。凡是需要申請延期辦理的建議提案,承辦科室必須事先征得領(lǐng)銜代表或提案人的同意。
四、答復(fù)和行文
(一)建議提案主辦件在正式答復(fù)前,必須征求領(lǐng)銜代表或提案人的意見。對建議提案及答復(fù)內(nèi)容涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)做好保密工作并對代表委員作出解釋。
(二)答復(fù)行文表述應(yīng)符合黨的方針政策和國家的法律法規(guī),做到有理有據(jù)、態(tài)度誠懇、文字精煉、表述準(zhǔn)確,切忌答非所問,敷衍應(yīng)付。
(三)承辦科室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式行文,報辦公室復(fù)核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,報主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
(四)建議提案辦理情況以公文形式上報縣政府辦公室。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦件,要同時報送縣委辦公室、縣人大常委會辦公室和縣政協(xié)辦公室。對有會辦單位參與辦理的,答復(fù)件同時抄送協(xié)辦單位。協(xié)辦件以便函形式送主辦單位。
(五)建議提案的答復(fù)件應(yīng)注明承辦科室負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話。
(六)對代表委員反饋的意見,由辦公室統(tǒng)一匯總。代表委員對辦理不滿意的,辦公室應(yīng)立即啟動不滿意件再辦理程序,承辦科室應(yīng)認(rèn)真分析研究不滿意的原因并在1個月內(nèi)重新辦理答復(fù)。
五、復(fù)查和總結(jié)
(一)當(dāng)年主辦建議提案的辦理工作結(jié)束后,辦公室牽頭對當(dāng)年辦理工作的基本情況、主要做法、辦理成效、存在問題和改進(jìn)意見等情況進(jìn)行總結(jié)。
(二)建立跟蹤辦理工作制度,辦公室根據(jù)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)要求,對上年度的建議、提案辦理工作開展“回頭看”,對本年度的優(yōu)秀建議提案進(jìn)行推薦上報。
(三)辦公室在建議、提案辦理完畢后,應(yīng)將相關(guān)資料及時歸檔。