為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)省市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的系列部署，將“政府開放日”活動(dòng)打造成為政民互動(dòng)的有效載體，切實(shí)加強(qiáng)政府與群眾之間的溝通，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

  一、活動(dòng)主旨

  （一）保障人民群眾知情權(quán)。知情權(quán)是人民群眾參與社會(huì)治理的重要前提，要通過“政府開放日”活動(dòng)進(jìn)一步拓寬公開渠道和方式，讓人民群眾深入了解各部門職能職責(zé)、辦事程序等。

  （二）保障人民群眾參與權(quán)。參與權(quán)是人民群眾參與社會(huì)治理的重要基礎(chǔ)，要通過“政府開放日”活動(dòng)讓人民群眾參與到政府的日常工作和重大公務(wù)活動(dòng)中，助推社會(huì)治理水平提高。

  （三）保障人民群眾表達(dá)權(quán)。表達(dá)權(quán)是人民群眾參與社會(huì)治理的關(guān)鍵所在，要通過“政府開放日”活動(dòng)廣泛聽取人民群眾的意見建議，并充分融入到政策制定和履職履責(zé)的過程中，推進(jìn)政府科學(xué)決策，提高政府行政效能。

  （四）保障人民群眾監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是人民群眾參與社會(huì)治理的重要保證，要通過“政府開放日”活動(dòng)讓監(jiān)督零距離、面對(duì)面，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾監(jiān)督效果，保證決策的正確性和執(zhí)行的有效性。

  二、主體和對(duì)象

  （一）“政府開放日”活動(dòng)的實(shí)施主體是縣政府各部門、單位及與基層群眾、企業(yè)聯(lián)系緊密的企事業(yè)單位、服務(wù)窗口等。

  （二）“政府開放日”活動(dòng)的參與對(duì)象是“兩代表一委員”、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、政務(wù)公開監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象、離退休干部、專家學(xué)者、媒體記者等社會(huì)各界人士。

  三、活動(dòng)內(nèi)容

  圍繞縣委、縣政府中心工作和重要決策部署，結(jié)合本部門重點(diǎn)任務(wù)、重要活動(dòng)和階段性工作安排，聚焦公眾關(guān)切和民生重點(diǎn)事項(xiàng)，以嚴(yán)格依法行政、深化行政改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障改善民生、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等為重點(diǎn)，全方位介紹和展示部門的主要職能、制度規(guī)范、特色亮點(diǎn)、服務(wù)舉措和創(chuàng)新成果等。主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與部門日常工作、聽取群眾需求和意見建議，搭建政府與群眾之間和諧有效的互動(dòng)平臺(tái)，建立群眾參與政府決策的渠道，密切群眾與政府的關(guān)系，構(gòu)建起共商共建共治共享的良好社會(huì)氛圍。

  四、組織形式

  縣政府各部門、單位要根據(jù)各自職能特點(diǎn)，圍繞涉及人民群眾切身利益的工作事項(xiàng)，組織開展針對(duì)性活動(dòng)，確定鮮明的“政府開放日”主題，有效推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，原則上通過以下方式開展“政府開放日”活動(dòng)。

  （一）“政府開放日”活動(dòng)舉辦前應(yīng)通過網(wǎng)站等媒體發(fā)布信息，招募參加人員，并針對(duì)活動(dòng)主題征求社會(huì)公眾對(duì)本部門政策決策、作風(fēng)建設(shè)、工作措施等方面的意見建議，擴(kuò)大開放范圍。

  （二）組織人員參觀本部門辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口等，介紹本部門職能職責(zé)、權(quán)力清單、責(zé)任清單、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、工作成效等情況，以工作實(shí)績(jī)贏得人民群眾更多地理解和支持。

  （三）組織參加人員參與本部門涉及群眾切身利益的決策性會(huì)議，觀摩證件辦理、公共租賃住房申請(qǐng)等行政審批、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查等活動(dòng)，以現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)推進(jìn)政民互動(dòng)。

  （四）征求參加人員關(guān)于優(yōu)化工作作風(fēng)、改進(jìn)工作舉措、提高工作實(shí)效等方面的意見建議，并在“政府開放日”結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果或整改措施逐條向參加人員反饋，并通過網(wǎng)站、“兩微”等政務(wù)新媒體向社會(huì)公開，搭建起問政于民、問需于民、問計(jì)于民的平臺(tái)。

  （五）要結(jié)合各自工作特點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)定期召開的職稱評(píng)審、工傷鑒定等會(huì)議或涉及群眾切身利益的活動(dòng)安排利益相關(guān)方參加，促進(jìn)“政府開放日”活動(dòng)常態(tài)化。

  五、時(shí)間安排

  與基層和社會(huì)群眾日常聯(lián)系較多的部門和單位，每年舉行“政府開放日”活動(dòng)不少于2次(上半年、下半年各1次)。與基層和社會(huì)群眾聯(lián)系較少的部門和單位，原則上每年舉辦1次“政府開放日”活動(dòng)。有條件的部門可視職能特點(diǎn)和工作要求，針對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，設(shè)立固定“政府開放日”時(shí)間和開放場(chǎng)所，定期組織開展活動(dòng)。

  六、相關(guān)要求

  （一）認(rèn)真組織，力求實(shí)效。要堅(jiān)持簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)、安全的原則，突出重點(diǎn)、聚焦中心、精心設(shè)計(jì)適合本部門、本行業(yè)特點(diǎn)的活動(dòng)載體和平臺(tái)，逐步擴(kuò)大開放的范圍，拓展開放途徑，注重活動(dòng)實(shí)效性和影響力，避免形式主義，推動(dòng)政府服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展取得新成效。

  （二）精心安排，形成機(jī)制。要正確處理“政府開放日”活動(dòng)和各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)之間的關(guān)系，既要把開放日活動(dòng)組織好、安排好，又要把各項(xiàng)工作推進(jìn)好、落實(shí)好，做到互促共進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)過程中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的原因和不足，不斷創(chuàng)新完善活動(dòng)主題內(nèi)容和開放模式，使之常態(tài)化、制度化，不斷深化政府和群眾的密切聯(lián)系。

  （三）營(yíng)造氛圍，做好宣傳。要充分利用政府網(wǎng)站、微博微信客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引領(lǐng)社會(huì)輿論，探索“微”直播發(fā)布形式，拓展“政府開放日”活動(dòng)外延，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力吸引社會(huì)各界人士參與“政府開放日”活動(dòng)?？h政府門戶網(wǎng)站要適時(shí)開設(shè)“政務(wù)開放日”專欄，集中展示各部門活動(dòng)開展情況。

  （四）及時(shí)總結(jié)，嚴(yán)格考核。要認(rèn)真做好信息反饋工作，及時(shí)總結(jié)梳理活動(dòng)開展情況，取得的成效（包括圖文資料）等?？h政務(wù)公開辦將活動(dòng)開展情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。