根據(jù)宣城市文化和旅游局、宣城市財政局、宣城市教育體育局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<宣城市2021年文化惠民工程實施方案>的通知》（宣文旅〔2021〕19號）文件要求，現(xiàn)就我縣2021年文化惠民工程制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞黨的十九屆五中全會精神，以傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點和落腳點，推進公共文化資源整合利用，全面加強公共圖書館、文化館（站）、博物館設(shè)施免費開放工作，廣泛開展農(nóng)村文化體育活動，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平、服務(wù)效能和應(yīng)急管理能力，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實效性。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.縣公共圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項目并免費向群眾提供，公共空間設(shè)施場地免費開放。所有免費開放場館實現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成具有特色的公共文化服務(wù)品牌。

2.全縣76個行政村完成“送戲進萬村”演出任務(wù)不少于76 場。

3.加快推進應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完成應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)。

三、實施內(nèi)容

（一）公共文化場館免費開放

公共圖書館、文化館（站）、博物館免費開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費開放和基本公共文化服務(wù)項目的免費提供。其中，基本公共文化服務(wù)項目隨社會發(fā)展、政府財力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下：

1.公共圖書館免費開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、自修室等公共空間設(shè)施場地免費開放；文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動服務(wù)等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗證及存包等全部免費。

2.文化館免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設(shè)施場地免費開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

3.文化站免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場地免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身、青少年校外活動等服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

4.博物館免費開放包括：常設(shè)展廳、臨時展廳等公共空間設(shè)施場地免費開放；開展免費講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務(wù)等活動；免費提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。

（二）農(nóng)村文化活動（“送戲進萬村”）

由縣文旅局統(tǒng)籌，通過政府購買服務(wù)方式，購買專業(yè)院團、民營院團的專業(yè)化演出，全縣每個行政村送正規(guī)演出不少于1場，豐富農(nóng)村群眾文化生活。

四、資金籌措

2021年，縣公共圖書館、文化館、博物館、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部免費開放?？h公共圖書館、文化館補助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助標(biāo)準(zhǔn)為每站每年5萬元?？h博物館免費開放經(jīng)費由中央財政給予補助。 全縣76個行政村，農(nóng)村文化活動（“送戲進萬村”）每村4400元。

五、保障措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。完善工作機構(gòu)，統(tǒng)籌推進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要進一步完善文化惠民工作領(lǐng)導(dǎo)機制，建立鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，財政所、基層綜合文化服務(wù)中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，形成密切配合的工作協(xié)調(diào)機制，確保文化惠民工作扎實有效開展。

2.明確職責(zé)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目責(zé)任主體，對所屬項目的資金安排、項目管理、資金使用、實施效果負(fù)總責(zé)。基層綜合文化服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)項目的實施、檔案管理、信息報送、制度建設(shè)及運營管理養(yǎng)護、項目資金的使用管理和績效管理等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)安排配套資金和項目資金的審核、撥付與管理。根據(jù)本地實際情況，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定細則，組織實施。

3.加強督導(dǎo)?？h級文化旅游、體育、財政部門依據(jù)《安徽省公共文化場館免費開放民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕66號）和《安徽省民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程績效管理的通知》（民生辦〔2019〕13號）相關(guān)要求，制定完善各項配套措施和辦法，加強監(jiān)管。結(jié)合日常調(diào)研、督查，及時掌握實施進度和成效，督促解決實施中的困難和問題，確保任務(wù)按期完成，使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會滿意的民生工程。

                                                                                                 績溪縣文化和旅游局

                                                                                                    2021年4月29日