吳明委員：

您提出的《關(guān)于完善新職業(yè)青年的社會保障制度的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、社會保險方面。

支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，國家層面將完善適應(yīng)靈活就業(yè)人員的社保政策措施，推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制，加快推進職業(yè)傷害保障試點，擴大工傷保險覆蓋面，維護靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。

二、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。

一是加強新職業(yè)青年技能培訓(xùn)。依托職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，采取多種形式開展新職業(yè)技能培訓(xùn)，提升青年在就業(yè)技能培訓(xùn)中新職業(yè)相關(guān)工種的人數(shù)比例，整體提高新職業(yè)青年的服務(wù)技能和水平。依托“2+N”招聘會，為青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)信息，為廣大青年搭建交流平臺，拓寬青年就業(yè)渠道，促進青年就業(yè)轉(zhuǎn)型；二是指導(dǎo)督促新職業(yè)相關(guān)企業(yè)開展經(jīng)常性的企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)，激發(fā)青年學(xué)技術(shù)、練技能的熱情，促進新職業(yè)相關(guān)隊伍建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的全面提升，提高就業(yè)質(zhì)量；三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)作用推動自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵青年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高青年的創(chuàng)業(yè)意識和就業(yè)能力，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，進而提高其再就業(yè)能力。 

三、勞動用工方面。

一是加大勞動法律法規(guī)宣傳力度及勞動保障監(jiān)察力度，監(jiān)督企業(yè)依法用工，保障新職業(yè)青年休息權(quán)；二是鼓勵符合條件的企業(yè)申請?zhí)厥夤r制度，在不違反《勞動法》的前提下，以年度為周期靈活安排新職業(yè)青年開展工作；三是暢通投訴舉報渠道，新職業(yè)青年關(guān)于加班工資、休息時間等的訴求，符合受理條件的情形勞動監(jiān)察、勞動仲裁要及時立案受理；四是鼓勵通過勞務(wù)派遣形式開展新職業(yè)青年派遣工作，新職業(yè)青年與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同，明確勞動關(guān)系，發(fā)生勞動爭議時有助于保障其維權(quán)；五是明確勞動仲裁舉證責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十九條之規(guī)定：“勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在制定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?！睂崿F(xiàn)舉證責(zé)任倒置，避免勞動者因舉證困難而增加維權(quán)成本。

新業(yè)態(tài)行業(yè)尚在發(fā)展初期，法律規(guī)范尚不夠健全。下一步也會繼續(xù)依法做好社會保險征繳、就業(yè)政策宣傳、勞動保障監(jiān)察、勞動仲裁受理等相關(guān)工作，切實保障新業(yè)態(tài)新職業(yè)青年合法權(quán)益。

感謝您對人力資源和社會保障工作的理解和支持。

聯(lián) 系 人：曹黃夢縈

聯(lián)系電話：0563-8155626

2021年6月15日