根據(jù)省政府有關(guān)工作部署，我廳牽頭組織起草了《安徽省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）和《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策》），省政府辦公廳已經(jīng)正式印發(fā)。現(xiàn)解讀如下：

    一、起草背景

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合所形成的新興業(yè)態(tài)與應(yīng)用模式，也是互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)拓展的核心載體。黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次對推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出重要指示。近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢良好，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新活躍，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷壯大。2021年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2021-2023年）》，從全局上謀劃推進(jìn)未來一個階段工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工作。

    在省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展整體態(tài)勢良好。目前，已建成5G基站超過4萬個；培育重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺42家，其中進(jìn)入工信部試點(diǎn)示范類20家；全省超過1萬家企業(yè)上云上平臺，兩化融合貫標(biāo)數(shù)量居全國第3位；培育智能工廠98個，數(shù)字化車間472個。但從當(dāng)前發(fā)展形勢看，我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也面臨新問題、新挑戰(zhàn)，如平臺能力不足、場景應(yīng)用不多、企業(yè)認(rèn)識不夠等。

    二、起草過程

    工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為“新基建”的重要組成部分，是加快我省制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題匯報(bào)會上的安排部署，我廳啟動了《行動計(jì)劃》和《若干政策》的起草工作。何樹山副省長2次召集省有關(guān)部門，對文件起草及資金使用等問題進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。

    文件起草過程中，我廳先后赴滬蘇浙和青島等地開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)考察，并在省內(nèi)組織20多家企業(yè)代表、基礎(chǔ)電信運(yùn)營商及有關(guān)專家進(jìn)行座談。在認(rèn)真梳理我省現(xiàn)有政策、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)做法、吸取各方意見建議基礎(chǔ)上，形成了《行動計(jì)劃》、《若干政策》初稿。在此基礎(chǔ)上，我廳充分征求各方意見建議，召開重點(diǎn)市、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參加的征求意見座談會，書面征求省直有關(guān)單位和各市意見，進(jìn)行了多次修改完善。今年8月，《行動計(jì)劃》、《若干政策》經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過并報(bào)省委審定同意，于9月2日正式印發(fā)。

    三、起草思路

    《行動計(jì)劃》充分結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色實(shí)際，立足于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造強(qiáng)省，助力經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，主要提出了以下幾方面思路：

    一是精準(zhǔn)聚焦抓落實(shí)。通過12項(xiàng)專欄工程對《行動計(jì)劃》中的九大行動進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，精準(zhǔn)聚焦工作重點(diǎn)，著力推動各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地。

    二是精準(zhǔn)支持優(yōu)生態(tài)。《行動計(jì)劃》充分調(diào)動省、市、縣、骨干企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的積極性，通過設(shè)立基金等方式滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同企業(yè)的差異化融資需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展。

    三是精準(zhǔn)服務(wù)提質(zhì)量?！缎袆佑?jì)劃》充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，組織打造服務(wù)專員隊(duì)伍，支持面向中小企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)診斷和素質(zhì)培訓(xùn)等工作，不斷提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給質(zhì)量和效益。

    《若干政策》立足于引導(dǎo)我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在更廣范圍、更深程度、更高水平上加快發(fā)展，提出了以下幾方面思路：

    一是突出平臺建設(shè)。針對我省平臺建設(shè)給予高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)力度的政策支持，構(gòu)建以雙跨平臺為引領(lǐng)，行業(yè)級平臺縱向連接，區(qū)域級平臺橫向覆蓋，專業(yè)級平臺各有側(cè)重，企業(yè)級平臺各具特色的綜合平臺體系。

    二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)載體建設(shè)，系統(tǒng)性組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)型人才培訓(xùn)和一般素質(zhì)培訓(xùn)。

    三是供需雙向發(fā)力。從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，即支持服務(wù)商提升能力，鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用走深走實(shí)。

    四、主要內(nèi)容

    《行動計(jì)劃》主要包括以下內(nèi)容：

    一是總體要求。《行動計(jì)劃》從新型基礎(chǔ)設(shè)施、平臺建設(shè)、融合應(yīng)用、賦能中小企業(yè)、安全保障水平、生態(tài)體系共6個方面，明確我省未來三年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，與工信部的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2021-2023）》精準(zhǔn)對接。

    二是行動步驟。開展網(wǎng)絡(luò)體系強(qiáng)基、基礎(chǔ)支撐增強(qiáng)、平臺體系賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升、融合應(yīng)用創(chuàng)新、融通應(yīng)用深化、技術(shù)能力提升、安全保障強(qiáng)化、生態(tài)體系構(gòu)建共9大行動。

    三是發(fā)揮市場和企業(yè)的主體作用。依托行業(yè)龍頭企業(yè)推動構(gòu)建“資源+資本+上下游”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 生態(tài)，廣泛撬動社會資本參與我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，助力產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，完善人才體系建設(shè)，激發(fā)商會協(xié)會活力，利用世界制造業(yè)大會等優(yōu)質(zhì)平臺開展跨區(qū)域合作、雙招雙引等產(chǎn)業(yè)活動。

    四是建立齊抓共管的工作機(jī)制。成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)工作組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，面向省內(nèi)中小企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)咨詢診斷服務(wù)，加大資金政策支持，營造良好社會氛圍，加強(qiáng)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策解讀和社會宣傳。

    《若干政策》主要提出以下重點(diǎn)政策舉措：

    一是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。完善標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)支持我省各領(lǐng)域多類型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)。   

    二是支持企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能我省中小企業(yè)提質(zhì)增效。

    三是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，標(biāo)識解析體系建設(shè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)載體建設(shè)。

    四是支持新一代信息技術(shù)發(fā)展。推動集成電路產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”。

    五是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用。為企業(yè)提供專業(yè)化診斷服務(wù)，樹立示范標(biāo)桿引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造。

    六是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系建設(shè)。開展網(wǎng)絡(luò)安全分類分級試點(diǎn)。

    七是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)。組織打造高水平服務(wù)專員隊(duì)伍，由省市合力每年面向1萬名專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級管理人員開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)提升培訓(xùn)。

    八是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)利用資本市場加快發(fā)展。更好地發(fā)揮好資本市場的樞紐作用和資源配置功能。

    下一步，省經(jīng)信廳將根據(jù)省委省政府的決策部署，發(fā)揮省推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)工作組的協(xié)同機(jī)制，抓好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度，確?！缎袆佑?jì)劃》、《若干政策》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)！