一、制定背景和依據(jù)

為保護(hù)績(jī)溪縣河流生態(tài)環(huán)境，鞏固我縣小水電清理整改成果，推進(jìn)小水電綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《水利部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電生態(tài)流量監(jiān)管的通知》《安徽省水利廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小水電生態(tài)流量監(jiān)管的通知》《宣城市水利局、宣城市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件要求，結(jié)合績(jī)溪縣實(shí)際，制定本辦法。

二、制定意義和總體考慮

為保障河湖生態(tài)用水，促進(jìn)小水電綠色發(fā)展，對(duì)小水電站生態(tài)流量泄放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

三、研判和起草過(guò)程

根據(jù)省政府統(tǒng)一安排，由績(jī)溪縣農(nóng)水局起草，在征求生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門廣泛意見(jiàn)后，辦法進(jìn)行了合法性審查，由縣十七屆人民政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

四、工作目標(biāo)

落實(shí)水電站生態(tài)流量屬地管理責(zé)任，績(jī)溪縣農(nóng)村水電站整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣小水電生態(tài)流量泄放工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)水局牽頭負(fù)責(zé)全縣小水電生態(tài)流量泄放的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，縣發(fā)改委、司法局、生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供電公司等單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自身職責(zé)，協(xié)助配合做好水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理工作。

五、主要任務(wù)

水電站應(yīng)采取措施保障下游河道生態(tài)流量，控制河道減水程度，防止河道脫流、斷流，充分發(fā)揮河段生態(tài)自然修復(fù)功能的作用。正常情況下，水電站下泄流量應(yīng)不小于水資源論證報(bào)告書規(guī)定的壩（閘）下游河道生態(tài)需水量。

（一）水電站下泄生態(tài)流量已批復(fù)文件中有明確規(guī)定的，生態(tài)流量確定應(yīng)遵照其規(guī)定。

（二）水電站壩址（取水口）處天然來(lái)水量小于或等于規(guī)定生態(tài)流量時(shí)，有調(diào)節(jié)能力的，宜采取運(yùn)行調(diào)度措施，保障生態(tài)流量下泄;無(wú)調(diào)節(jié)能力的，按天然實(shí)際來(lái)水量進(jìn)行泄放。選擇生態(tài)流量泄放設(shè)施應(yīng)遵循安全可靠、因地制宜、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)適用的原則。水電站生態(tài)流量泄放設(shè)施發(fā)生改變的，應(yīng)及時(shí)向縣農(nóng)水局報(bào)告，改變后泄流設(shè)施過(guò)流能力應(yīng)不小于核定的水電站最小生態(tài)下泄流量。

對(duì)不能滿足生態(tài)流量下泄要求的已建水電站，應(yīng)采取有效措施保障生態(tài)流量泄放。

（一）有攔河壩的徑流式水電站，必須設(shè)置生態(tài)流量泄放設(shè)施。

（二）引水、泄水、沖沙、放空等設(shè)施功能滿足生態(tài)流量下泄要求的，可利用或改造該設(shè)施下泄生態(tài)流量。

在建水電站應(yīng)按照水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)流量泄放設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用，并預(yù)留生態(tài)流量監(jiān)測(cè)設(shè)備接口。

各水電站應(yīng)按要求在生態(tài)流量泄放設(shè)施處安裝生態(tài)流量泄放公示牌，公示內(nèi)容包括水電站名稱、泄放設(shè)施類型及尺寸、生態(tài)流量泄放值、監(jiān)督電話等。水電站業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)施的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)故障的，應(yīng)及時(shí)向縣農(nóng)水局報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)期間各水電站應(yīng)保持生態(tài)流量正常達(dá)標(biāo)泄放，績(jī)溪縣農(nóng)村水電站整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織農(nóng)水、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查。

縣農(nóng)水局安排專人通過(guò)水電站生態(tài)流量監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全縣水電站生態(tài)流量泄放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通知水電站整改，對(duì)不按要求整改的水電站，由縣農(nóng)水局按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

六、創(chuàng)新舉措

一、加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)督管理，健全生態(tài)流量保障機(jī)制；建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，更好地指導(dǎo)各水電站抓好整改落實(shí)；

二、要求小水電站業(yè)主應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)流量泄放設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施的管理和維護(hù)，保障其持續(xù)正常運(yùn)行。

三、強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管，確保河流生態(tài)得到修復(fù)。

七、保障措施和下一步工作

落實(shí)主體責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理工作。縣直有關(guān)單位按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同，共同做好小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理工作。

八、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：縣農(nóng)水局

咨詢電話：0563-8158732