11月5日，績(jī)溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造工作新聞發(fā)布會(huì)召開，縣交運(yùn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造情況進(jìn)行專題發(fā)布。

09:30

縣政府辦副主任 洪長(zhǎng)榴

各位記者朋友，大家好！歡迎參加績(jī)溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造工作新聞發(fā)布會(huì)。

首先，我向大家介紹出席今天發(fā)布會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，他們是：

縣交運(yùn)局副局長(zhǎng)黃東鴻同志；  

縣交運(yùn)局運(yùn)輸中心主任程威同志。

應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交運(yùn)工作分管負(fù)責(zé)人、新聞媒體的記者朋友，歡迎大家！

首先，請(qǐng)縣交運(yùn)局副局長(zhǎng)黃東鴻同志作發(fā)布。

縣交運(yùn)局副局長(zhǎng) 黃東鴻

各位領(lǐng)導(dǎo)、媒體記者朋友們：

大家好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)！根據(jù)工作安排，下面我將向大家介紹我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造工作開展情況。

一、政策背景

推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署等背景下提出來(lái)的，根本目的是逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)均等化，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，助力鄉(xiāng)村振興。

2011年9月交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見》（交運(yùn)發(fā)〔2011〕490號(hào)），各地陸續(xù)開始了城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的改革和推進(jìn)工作；2014年12月交通運(yùn)輸部門印發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)有關(guān)工作的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2014〕259號(hào)），要求對(duì)各地城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2016年10月，交通運(yùn)輸部等11個(gè)部委印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2016〕184號(hào)），明確提出構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化體系和農(nóng)村三級(jí)物流體系等要求。2016年12月，安徽省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)安徽省城鄉(xiāng)道路一體化發(fā)展的實(shí)施意見》（皖交運(yùn)〔2016〕163號(hào)），提出用5年左右時(shí)間（即到2020年左右），使全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展。

2015年，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》（交公路發(fā)〔2015〕73號(hào)），將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化納入“四好農(nóng)村路”建設(shè)的范圍。2017年12月，習(xí)近平總書記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示：要求從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度，進(jìn)一步深化對(duì)建設(shè)農(nóng)村公路重要意義的認(rèn)識(shí)，聚焦突出問題，完善政策機(jī)制，既要把農(nóng)村公路建設(shè)好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好的保障。2018年5月，中共安徽省委、安徽省人民政府下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2018〕17號(hào)），省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳也相繼出輛了配套實(shí)施方案和績(jī)效考評(píng)辦法，將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化作為“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要內(nèi)容之一，提出要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施公交化改造、公司化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)城市公交與農(nóng)村客運(yùn)相互融合，可以組建國(guó)有城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)，更好地承擔(dān)這一公益職能。

二、我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造前的狀況

城市公交方面。2011年，縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司（下稱縣國(guó)投公司）出資1000萬(wàn)元組建了績(jī)溪縣城市公共交通有限公司（下稱縣公交公司），對(duì)原有城區(qū)2家民營(yíng)公交公司（25輛公交車）進(jìn)行收購(gòu)，開啟了國(guó)營(yíng)城市公交工作。擁有8條城市公交線路28輛公交車（其中，14輛為新能源車，14輛為柴油車），經(jīng)營(yíng)范圍為城區(qū)及近郊15公里內(nèi)的揚(yáng)溪、臨溪、孔靈、龍川區(qū)域。

農(nóng)村客運(yùn)方面。擁有班線33條，85輛客車，以松散型的客運(yùn)線路公司（績(jī)溪縣上莊客運(yùn)公司、績(jī)溪登源客運(yùn)公司、績(jī)溪縣鄣山大峽谷旅游開發(fā)公司3家）或掛靠績(jī)溪縣汽運(yùn)公司聯(lián)合運(yùn)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)方式，客運(yùn)車輛以中小型為主，車輛實(shí)際產(chǎn)權(quán)全部為個(gè)人所有。此外，板橋頭鄉(xiāng)方向客運(yùn)線路由個(gè)體單車經(jīng)營(yíng)。

以上兩大塊客運(yùn)，存在經(jīng)營(yíng)主體多元；組織化程度低；資源難以整合、運(yùn)力配置不合理；服務(wù)能力和服務(wù)水平不高等問題。同時(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，城鄉(xiāng)客運(yùn)難以融合，影響了人民群眾安全舒適便捷出行需求。

三、我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造工作開展情況

在縣委、縣政府的關(guān)心和重視下，從2018年開始，我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造工作有序推進(jìn)。2018年完成了《績(jī)溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃（2019-2030）》編制，采購(gòu)了10輛新能源城市公交車；2019年完成了50個(gè)城鄉(xiāng)客運(yùn)候車亭建設(shè)，更新4輛城市新能源公交車。這些為城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造工作打下了良好基礎(chǔ)。2020年宣城市《政府工作報(bào)告》提出今年要全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交”的任務(wù)要求,縣《政府工作報(bào)告》明確了全面完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造目標(biāo)任務(wù)。

為做好此項(xiàng)工作，我局會(huì)同縣國(guó)投公司（縣公交公司隸屬于縣國(guó)投公司）從2020年5月份開始，組織人員對(duì)全縣城市公交和農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底，開展前期準(zhǔn)備工作。2020年11月25日縣政府41次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《績(jī)溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造實(shí)施方案》，12月29日縣政府42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《績(jī)溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造實(shí)施辦法》。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造工作于2020年年底正式啟動(dòng)，成立了由縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為常務(wù)副指揮長(zhǎng)，分管交通運(yùn)輸工作的副縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造（績(jī)溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)設(shè)施改造項(xiàng)目）指揮部，負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造各項(xiàng)工作。縣公交公司為我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體，改造內(nèi)容收購(gòu)現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)車輛、統(tǒng)一整合客運(yùn)資源、優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)線路、合理配置運(yùn)力、改革運(yùn)營(yíng)模式、實(shí)施公交化運(yùn)行、實(shí)行政府補(bǔ)貼等措施，將城市公交和農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)納入政府公共服務(wù)范圍，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)、線路、場(chǎng)站等資源進(jìn)行功能整合和系統(tǒng)布局，實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)，并與城市公交有機(jī)融合，做到客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、票價(jià)優(yōu)惠均等化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化等等，為廣大群眾提供了經(jīng)濟(jì)安全、方便快捷的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)。在實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化過(guò)程中，根據(jù)相關(guān)政策和文件要求，按照綠色發(fā)展理念，廣泛推廣和使用新能源車輛。我縣實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造以來(lái)，已收購(gòu)農(nóng)班車輛82輛，投入68輛車輛（新能源車48輛，燃油車18輛）運(yùn)行，另有備用運(yùn)力燃油車6輛,日發(fā)520班次,日客流量約9500人次。實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)行政策，城鄉(xiāng)公交票價(jià)按照現(xiàn)行農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)下浮15%—20%比例（城市公交現(xiàn)行票價(jià)不變），同時(shí)實(shí)行特殊群體乘車優(yōu)惠政策，70歲以上老人等群體免費(fèi)乘車頻次明顯增多。城鄉(xiāng)公交線路覆蓋原有農(nóng)班線路，2021年5月全面實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交”。

四、下一步工作

結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，會(huì)同縣國(guó)投公司加大城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造推進(jìn)力度，逐步完善運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)部分農(nóng)村站點(diǎn)回車場(chǎng)及家朋鄉(xiāng)充電樁等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)我縣所有建制村農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)行，極大滿足城鄉(xiāng)群眾出行，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化服務(wù)能力和服務(wù)水平。

 

主持人：感謝黃東鴻副局長(zhǎng)的發(fā)布，下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者提問。

 

縣融媒體中心提問:請(qǐng)問哪些群體可以免費(fèi)乘坐城鄉(xiāng)公交？

縣交運(yùn)局運(yùn)輸中心主任 程威

城鄉(xiāng)公交實(shí)行政府定價(jià)。價(jià)格行政主管部門根據(jù)社會(huì)承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和交通供求狀況等因素確定城鄉(xiāng)公交票價(jià)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定免收下列乘客的乘車費(fèi)用:1、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、因公致殘人民警察；2、盲人、二級(jí)以上肢體殘疾人;3、七十周歲以上老年人；4、身高1.3米以下的兒童;5、其他享受免費(fèi)乘車政策的人員。

 

今日績(jī)溪提問：請(qǐng)問城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造后，運(yùn)力如何保障？

縣交運(yùn)局副局長(zhǎng) 黃東鴻

城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造完成后，城市公交和農(nóng)村客運(yùn)公交有機(jī)融合，實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理一體化，統(tǒng)一由城市公共交通有限公司經(jīng)營(yíng)，全縣劃分了13個(gè)城鄉(xiāng)公交片區(qū)，共有74輛車輛（其中新能源車48輛，燃油車26輛）在運(yùn)行，載客能力比原先增加18%，實(shí)行按規(guī)定的時(shí)間、線路運(yùn)行，提高車輛實(shí)載率和利用率，滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。同時(shí)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，確保安全的前提下，根據(jù)客流等實(shí)際情況，對(duì)公交?？空军c(diǎn)、班次等合理確定，及時(shí)做好動(dòng)態(tài)調(diào)整和補(bǔ)充，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度滿足群眾實(shí)際需求。

 

主持人：今天的記者提問到此結(jié)束，感謝各位記者的積極提問和各位發(fā)布人的詳細(xì)解答。

記者朋友們，剛才圍繞“績(jī)溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造工作”進(jìn)行專題發(fā)布，讓我們看到我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造的政策背景、改造前的狀況、改造工作開展情況及下一步工作等情況，希望各位記者朋友宣傳報(bào)道好交運(yùn)方面的工作，并持續(xù)關(guān)心我縣在“十四五”期間交通運(yùn)輸相關(guān)工作。   

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

謝謝各位！