各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

為深入貫徹“放管服”改革精神，進一步強化招標采購單位的合同主體責任，根據(jù)《關(guān)于公布縣政府文件清理結(jié)果的通知》（績政秘〔2021〕22號文件）要求，《關(guān)于印發(fā)績溪縣政府投資項目履約保證金管理細則的通知》（績政辦〔2016〕76號文件）宣布失效。為規(guī)范我縣政府投資項目履約保證金的管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實履行履約保證金管理的主體責任

招標采購單位作為招標采購項目的合同主體，同時也是履約保證金管理的責任單位，應(yīng)建立健全履約保證金管理的規(guī)章制度，明確管理崗位和職責，做到責任到人。應(yīng)督促中標人（成交供應(yīng)商）全面履行合同義務(wù)，發(fā)現(xiàn)違約情形的，及時要求其改正，同時按照合同約定追究其違約責任。

二、加強履約保證金收退環(huán)節(jié)的管理

1、履約保證金相關(guān)要求由招標采購單位根據(jù)項目實際需要在招標（采購）文件中約定。履約保證金收取標準不得超出法律以及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，不得排斥中標人（成交供應(yīng)商）以匯票、本票、保函等方式繳納的履約保證金。

2、招標（采購）文件約定，中標人（成交供應(yīng)商）在簽訂合同前須繳納履約保證金的，各招標采購單位應(yīng)在簽訂合同前確認履約保證金繳納情況。如未按照招標（采購）文件要求繳納履約保證金的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及《績溪縣工程建設(shè)項目投標人不良行為管理實施細則》予以處理。

3、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣公管局不再代管招標采購項目的履約保證金。為做好銜接工作，自本通知印發(fā)之日起，中標人（成交供應(yīng)商）繳納的履約保證金由招標采購單位自行管理。各單位應(yīng)建立臺賬，做好履約保證金收、退以及履約保函到期續(xù)保等各環(huán)節(jié)的管理工作。

4、嚴格履約保證金退還條件。招標采購單位應(yīng)加強對項目履約情況的動態(tài)管理。對符合履約保證金退還條件的，應(yīng)及時辦理退還手續(xù)；中標人（成交供應(yīng)商）有違約情形，應(yīng)扣除履約保證金或不予退還履約保證金的，招標采購單位應(yīng)嚴格按照合同約定進行處理。

三、其他要求

1、招標采購單位應(yīng)根據(jù)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，進一步改進履約擔保方式，簡化履約保證金退還手續(xù)，壓縮退還時限，切實減輕企業(yè)負擔。

2、本通知印發(fā)之日前由縣公管局代管的履約保證金，仍由縣公管局代管代退。符合退還條件的，招標采購單位應(yīng)督促中標人（成交供應(yīng)商）及時辦理退還手續(xù)。

2021年4月20日