案情介紹

2020年11月2日，北京市大興區(qū)人力資源社會(huì)保障局接到勞動(dòng)者投訴，反映轄區(qū)內(nèi)某裝飾公司存在拖欠工資問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該裝飾公司拖欠工資情況情況屬實(shí)，共計(jì)拖欠164名農(nóng)民工工資共計(jì)656.1萬(wàn)元。

大興區(qū)人社局立案查處后，于12月23日依法向該公司送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書(shū)》，該公司以無(wú)力支付為由，逾期未履行。大興區(qū)人社局根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四十條的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后于12月29日向商業(yè)銀行查詢了該裝飾公司的銀行賬戶余額，賬戶余額為3678.6萬(wàn)元。

針對(duì)該裝飾公司拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大、經(jīng)責(zé)令支付拒不支付，且公司銀行賬戶余額完全有能力支付拖欠工資的情況，大興區(qū)人社局認(rèn)為該裝飾公司的行為涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的通知》《北京市行刑銜接案件移送工作規(guī)程》的規(guī)定，大興區(qū)人社局將該案件移送北京市公安局大興分局。

案件移送公安機(jī)關(guān)后，大興區(qū)人社局繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)對(duì)該案件進(jìn)行調(diào)查處理，最終該公司將拖欠的農(nóng)民工工資全部支付完畢。

案件評(píng)析

2011年2月25日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《刑法修正案（八）》，規(guī)定“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付”，構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。

從該罪的構(gòu)成要件來(lái)看，“有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”是其要件之一。執(zhí)法實(shí)踐中經(jīng)常遇到用人單位有能力支付工資卻找理由試圖逃避工資支付的情況，本案中，某裝飾公司就稱沒(méi)錢(qián)支付農(nóng)民工工資。

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四十條賦予人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人擁有房產(chǎn)、車輛的措施。人力資源社會(huì)保障部也相繼與中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)查詢相關(guān)單位銀行賬戶有關(guān)問(wèn)題的通知》，與公安部印發(fā)《關(guān)于查詢拖欠農(nóng)民工工資案件相關(guān)當(dāng)事人車輛登記情況的通知》。

本案中，大興區(qū)人社局就是按照規(guī)定通過(guò)查詢某裝飾公司銀行賬戶，確認(rèn)其存在有能力支付工資而不支付的事實(shí)，并按照移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的要求，將案件移送公安機(jī)關(guān)，解決了拖欠的農(nóng)民工工資問(wèn)題。

在法律責(zé)任上，《刑法》第二百七十六條規(guī)定，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照規(guī)定處罰。尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。