一、決策背景和依據(jù)

黨的十九屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好，要出臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策和部署，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)力源泉。

為激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，培育發(fā)展新動(dòng)能，強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)安徽省扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則（修訂）的通知》（皖科〔2018〕1號(hào)）等文件精神，縣科技商務(wù)經(jīng)信局修訂了《績溪縣支持科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策》，規(guī)范對(duì)績溪縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的管理，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新積極性，進(jìn)一步推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、制定意義和總體考慮

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升縣域科技創(chuàng)新能力，在原有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)本縣科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，重點(diǎn)扶持創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)投入、科技項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作、培育高新技術(shù)企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面；適度加大研發(fā)投入、科技型中小企業(yè)等方面獎(jiǎng)勵(lì)，加入企業(yè)與G60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊高校院所合作等方面的獎(jiǎng)勵(lì)措施。堅(jiān)持總體框架穩(wěn)定、局部微調(diào)的原則，保持了政策延續(xù)性和穩(wěn)定性。

三、研判和起草過程

2020年底通過企業(yè)走訪等廣泛征求意見和建議，擬定政策初稿，并于2021年1月18日征求財(cái)政、科協(xié)、稅務(wù)等相關(guān)單位的意見加以完善優(yōu)化，最后通過縣長辦公會(huì)和縣委常委會(huì)，于2021年3月12日正式印發(fā)。后經(jīng)過十七屆人民政府第44次常務(wù)會(huì)研究，會(huì)議研定：原則同意關(guān)于績溪縣支持科技創(chuàng)新、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策修改情況的匯報(bào)，由縣科技商務(wù)經(jīng)信局根據(jù)會(huì)議意見建議，重點(diǎn)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持政策等進(jìn)行修改完善后印發(fā)。經(jīng)過縣委十五屆第113次常委會(huì)研究，會(huì)議研定：會(huì)議原則同意縣科技商務(wù)經(jīng)信局提交的《績溪縣支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《績溪縣支持科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策》《績溪縣促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策》《績溪縣促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策》修訂建議，由縣科技商務(wù)經(jīng)信局負(fù)責(zé)綜合會(huì)議意見進(jìn)一步修改完善后印發(fā)實(shí)施。 

四、工作目標(biāo)

設(shè)立支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金200萬元，主要用于高新技術(shù)企業(yè)培育、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升社會(huì)創(chuàng)新能力。

五、主要任務(wù)

培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)，支持科技企業(yè)孵化服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，支持科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技服務(wù)體系建設(shè)。

六、創(chuàng)新舉措

1、提高對(duì)新入庫的科技型中小企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，從0.3萬元提高到1萬元。

2、對(duì)上一年度研發(fā)投入超過300萬元且增長5%以上的企業(yè)，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按研發(fā)投入的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、新加入條款“對(duì)我縣企業(yè)新加入G60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)入駐宣城市“科創(chuàng)飛地”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元?！焙汀皩?duì)我縣企業(yè)與G60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊高校院所合作的，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際到賬額的15%一次性給予補(bǔ)助。”提高我縣科創(chuàng)型企業(yè)主動(dòng)融入G60科創(chuàng)走廊和杭州城西科創(chuàng)大走廊的積極性。

5、鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)登記科技成果，對(duì)新登記的科技成果每件獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬元。

七、保障措施和下一步工作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管縣長任組長，縣科技商務(wù)經(jīng)信局局長任副組長，縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局、縣農(nóng)水局、縣稅務(wù)局、縣科協(xié)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員的縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科技商務(wù)經(jīng)信局。下一步將開展2020年度績溪縣支持科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作。

八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式 

解讀機(jī)關(guān)：績溪縣科技商務(wù)經(jīng)信局

解讀人：周正俊

政策咨詢服務(wù)電話：0563-8162592

電子郵箱：jxxfjfy@163.com