各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的決策部署，打造破解政務(wù)服務(wù)“異地辦事難”宣城品牌，確?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”落地見效，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣建立政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”工作機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

本著利企便民的服務(wù)理念，以破解政務(wù)服務(wù)“異地辦事難”為目標(biāo)，以先行探索“跨省通辦”、拓展深化“省內(nèi)通辦”為思路，圍繞異地辦事頻率高、群眾有異地辦理需求、改革獲得感強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建立“收受分離”工作模式，在不改變原有辦理事權(quán)的基礎(chǔ)上，打破事項(xiàng)辦理的屬地化管理限制，建立以“異地代收代辦”為重點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域跨層級工作機(jī)制。

二、主要任務(wù)

(一)建立“異地代收代辦”窗口。在縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)代辦點(diǎn)設(shè)立“異地代收代辦”窗口(以下簡稱窗口)，由數(shù)據(jù)資源(政務(wù)服務(wù))管理部門指定專人負(fù)責(zé)異地代收代辦事項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢、收發(fā)件、資料流轉(zhuǎn)及異地間溝通聯(lián)絡(luò)等事宜。

(二)確定“異地代收代辦”事項(xiàng)。在全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，按照不改變原有辦理事權(quán)的原則，篩選確定法律法規(guī)明確要求必須到現(xiàn)場辦理的跨區(qū)域跨層級“異地收代事項(xiàng)，并實(shí)行表單化動態(tài)管理，成熟一批，公布一批。

三、操作規(guī)程

跨區(qū)域、跨層級“異地代收代辦”事項(xiàng)均按以下流程辦理(申請材料收件地為本地，申請事項(xiàng)審批地為屬地)：

(一)本地窗口代收申請材料。申請人到本地窗口辦理業(yè)務(wù)時，本地窗口對申請人進(jìn)行身份核驗(yàn)，本地業(yè)務(wù)部門(人員)按照屬地業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對申請材料進(jìn)行形式審查，并出具收件意見或補(bǔ)正意見。本地窗口根據(jù)本地業(yè)務(wù)部門(人員)的收件意見，向申請人出具申請材料收件清單，申請材料電子化后以郵件形式發(fā)送至屬地窗口，并電話通知屬地窗口受理。

(二)屬地窗口和業(yè)務(wù)部門遠(yuǎn)程受理。屬地窗口查收并向?qū)俚夭块T移交申請材料(電子版)，屬地業(yè)務(wù)部門對申請材料(電子版)進(jìn)行審核、受理，并出具受理決定書或補(bǔ)正通知書。屬地窗口以郵件形式，將受理決定書或補(bǔ)正通知書反饋至本地窗口，并電話通知本地窗口向申請人反饋受理結(jié)果，屬于即辦件的事項(xiàng)，要即時辦理并現(xiàn)場反饋辦結(jié)結(jié)果。

(三)本地窗口向申請人反饋受理結(jié)果。本地窗口將接收到的受理結(jié)果當(dāng)場打印、送達(dá)申請人。對于作出受理決定的申請事項(xiàng),本地窗口應(yīng)該在受理當(dāng)日，按照紙質(zhì)版與電子版一致的原則，將紙質(zhì)申請材料通過EMS郵寄至屬地窗口，郵費(fèi)到付。

(四)屬地業(yè)務(wù)部門限時辦結(jié),屬地窗口郵寄送達(dá)辦理結(jié)果。屬地業(yè)務(wù)部門按照“承諾時限”審批辦結(jié)、辦理進(jìn)度以短信、電話等方式告知申請人。辦理結(jié)果由屬地窗口通過EMS郵寄送達(dá)申請人或本地窗口。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工?？h數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)全縣“異地代收代辦”的統(tǒng)籌指導(dǎo)，會同縣直有關(guān)單位篩選確定跨縣鄉(xiāng)村“異地代收代辦”事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范“異地代收代辦”事項(xiàng)申請材料、審查要點(diǎn)等相關(guān)要素、縣數(shù)據(jù)資源管理局加強(qiáng)與周邊地區(qū)的對接，擴(kuò)大跨區(qū)域通辦范圍，根據(jù)實(shí)際需求，推出更多跨縣鄉(xiāng)“異地代收代辦”事項(xiàng)。

(二)加強(qiáng)宣傳推廣，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各相關(guān)單位要及時做好政策匯聚、宣傳解讀、服務(wù)推廣和精準(zhǔn)推送工作，擴(kuò)大企業(yè)群眾對跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”模式的知曉度，引導(dǎo)企業(yè)群眾通過“異地代收代辦”模式辦理相關(guān)事項(xiàng)，持續(xù)提升企業(yè)、群眾認(rèn)可度和滿意度。加強(qiáng)調(diào)查研究，對工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法及時進(jìn)行總結(jié)，為破解政務(wù)服務(wù)“異地辦事難”提供“績溪經(jīng)驗(yàn)”。

(三)加強(qiáng)工作保障，完善相關(guān)設(shè)施?？h數(shù)據(jù)資源管理局要加強(qiáng)對“異地代收代辦”窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保窗口人員能熟練辦理“異地代收代辦”事項(xiàng)，并解答申請人的常見問題，各單位要高度重視，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，為“異地代收代辦”窗口配備必要的設(shè)備設(shè)施，保障跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”機(jī)制運(yùn)行順暢。

   

                                                                                   2021年7月12日