各相關(guān)單位：

根據(jù)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的要求，現(xiàn)將《關(guān)于協(xié)調(diào)解決5G建設(shè)中存在問題的報(bào)告(征求意見稿)》發(fā)給你們，請結(jié)合各部門相關(guān)職責(zé)，認(rèn)真研究，并于2021年6月28日（星期一）下午下班前通過電子政務(wù)將修改意見反饋至縣科技商務(wù)經(jīng)信局，逾期不反饋視為無意見。

聯(lián)系人：唐文軍  

聯(lián)系電話：8156306 

        

 

               縣科技商務(wù)經(jīng)信局    

              2021年6月16日     

關(guān)于協(xié)調(diào)解決5G建設(shè)中存在問題的報(bào)告

（征求意見稿）

縣科商經(jīng)信局

2021年6月16日

 

我縣5G基礎(chǔ)設(shè)施通過一年多的建設(shè)，取得一定的成果，《關(guān)于加快推進(jìn)5G發(fā)展的實(shí)施意見》和《績溪縣城區(qū)5G基站站址專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)出臺；截止2021年5月底，我縣建成并投入使用的5G基站共有88個(gè)，其中2021年新建成46個(gè)，主要覆蓋了縣城核心區(qū)域：政務(wù)區(qū)、高鐵站、核心商圈和部分工業(yè)園區(qū)等。2021年度，我縣將完成市下達(dá)的125個(gè)5G基站的建設(shè)目標(biāo)，小小科技的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”正在項(xiàng)目建設(shè)中;5G應(yīng)用場景已在凡農(nóng)電商、森瀾電商、戀實(shí)多等部分電商企業(yè)以及旅游景區(qū)（云直播）中投入使用，現(xiàn)場體驗(yàn)效果較好。同時(shí)在5G建設(shè)中也遇到一些新的問題和困難，如站址入場難、費(fèi)用高等，為加快5G建設(shè)步伐和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)5G發(fā)展的實(shí)施意見》（績政【2020】42號），現(xiàn)向政府提出以下建議：

一、5G基站站址入場難問題

（一）城區(qū)居民小區(qū)部分：有物業(yè)管理的建議確定由住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；沒有物業(yè)管理的建議確定由華陽鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；

（二）企業(yè)部分：園區(qū)內(nèi)的建議確定由經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，園區(qū)外的建議確定由縣科商經(jīng)信局會同所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)和重點(diǎn)旅游景點(diǎn)部分：建議確定由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；

（四）對新建住宅小區(qū)和商務(wù)樓宇，建議確定由縣住建、規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)將5G通信基礎(chǔ)設(shè)施納入建筑物基礎(chǔ)設(shè)施必備配套，同水、電、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步驗(yàn)收,并履行設(shè)計(jì)和驗(yàn)收審核備案手續(xù)。

二、5G站點(diǎn)租賃費(fèi)用高和轉(zhuǎn)供電電費(fèi)高問題

1.屋面和店面租賃費(fèi)

建議屋面（指需建設(shè)樓面基站的企業(yè)樓頂部分）租賃費(fèi)不高于4000元/年；私營店面租賃費(fèi)按市場價(jià)另行洽談。建議屬于政府資產(chǎn)的店面租賃期在十年以上，以保持5G設(shè)備運(yùn)行相對穩(wěn)定，免除相關(guān)租賃費(fèi)用或給予30%以上的折扣優(yōu)惠。

2.轉(zhuǎn)供電電費(fèi)

建議對不具備直供電的5G 基站，轉(zhuǎn)供電電費(fèi)按供電給企業(yè)、物業(yè)電費(fèi)單價(jià)予以結(jié)算或不高于20%結(jié)算。

三、審批費(fèi)用問題

在5G建設(shè)中，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商需開展配套管道修復(fù)和5G數(shù)據(jù)干線管道以及鐵塔公司的地面塔施工等，建議取消縣執(zhí)法局的占道管理費(fèi)、住建局的道路及綠化占用挖掘費(fèi)用等政府性收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)降低5G建設(shè)成本。

四、域內(nèi)桿線使用問題

5G建設(shè)今年逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)，目前各運(yùn)營商在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)桿路資源緊缺，且不具備大規(guī)模自建條件，現(xiàn)有進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜大多從供電桿路附掛。今年4月6日，我局印發(fā)了《績溪縣開展全面清理遺棄桿線工作方案》【績科商經(jīng)信（2021）35號】，對已明確了產(chǎn)權(quán)單位的、但原產(chǎn)權(quán)單位不再使用的電桿，應(yīng)本著合理利用、共享資源的原則，由原產(chǎn)權(quán)單位和現(xiàn)使用單位商談產(chǎn)權(quán)移交工作，完善相關(guān)產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)和重新標(biāo)注標(biāo)識，這項(xiàng)桿線清理工作極大保留了農(nóng)村桿線資源。建議政府牽頭部門召集供電公司、三大運(yùn)營商、安廣網(wǎng)絡(luò)公司商談電桿產(chǎn)權(quán)移交工作，明確移交流程，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電廢舊電桿順利移交，厘清責(zé)任。

五、5G基站從行政事業(yè)單位接電難問題

當(dāng)前少部分行政事業(yè)單位辦公場所使用專用變壓器，且行政事業(yè)單位無對外收取電費(fèi)賬戶，造成5G基站用電不能從單位內(nèi)接電，接電問題很難解決。建議由各單位按供電公司的要求先行墊付電費(fèi)，然后各單位開具財(cái)政部門提供的《安徽省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》，由運(yùn)營商按使用電量將電費(fèi)繳入縣非稅收入管理服務(wù)中心帳戶。

六、5G基站光網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施用地問題

因5G基站光網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)營商規(guī)劃使用部份公共綠地資源新建光網(wǎng)節(jié)點(diǎn)及變壓器，城區(qū)內(nèi)占地面積小于2平方米的，建議由運(yùn)營商會同鐵塔公司每半年擬出下一步建設(shè)用地需求并由各大運(yùn)營商提出進(jìn)行挖掘施工申請，確定由縣住建局負(fù)責(zé)集中審批提供場地；占地面積大于2平方米的確定由縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)審批需要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會、縣住建局等相關(guān)部門集中審批提供場地。加快審批流程，建議辦結(jié)期限由原來的10個(gè)工作日降至5個(gè)工作日內(nèi)完成。

七、5G鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳輸環(huán)網(wǎng)建設(shè)問題

5G已開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸建設(shè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有干線傳輸光纜資源緊張，運(yùn)營商通過規(guī)劃，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建5G核心節(jié)點(diǎn)光纜環(huán)網(wǎng)。建議由所屬鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，幫助運(yùn)營商盡快獲取桿路路由或?qū)嵤┕艿澜ㄔO(shè)。

  附件：關(guān)于《支持5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)若干政策（試行）》起草說明