胡明來，男，漢族，現(xiàn)任績溪縣發(fā)展和改革委員會(huì)（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）黨組成員、副主任?，F(xiàn)對《績溪縣加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）進(jìn)行解讀,解讀如下：

一、背景依據(jù)及起草過程

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和國家碳達(dá)峰、碳中和決策部署，省、市政府分別出臺(tái)了《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的意見》（皖政辦秘〔2021〕74號(hào)）、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案的通知》（宣政辦秘〔2021〕63號(hào)）文件，為了落實(shí)省、市兩級文件精神，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效工作，結(jié)合本縣實(shí)際，擬定了《績溪縣加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》。

在起草過程中，我委按照省、市文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，初步草擬了《方案》框架及任務(wù)清單，于11月7日組織縣經(jīng)開區(qū)、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局、縣市監(jiān)局、縣數(shù)據(jù)資源局、縣文旅局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局共13個(gè)牽頭單位分管負(fù)責(zé)人召開會(huì)議討論和專題部署。在各相關(guān)單位提供材料的基礎(chǔ)上整理形成《方案》（征求意見稿），并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位意見，進(jìn)一步完善后形成《方案》送審稿提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究。

二、工作目標(biāo)

通過《方案》的制定實(shí)施，將進(jìn)一步加快我縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)健康醫(yī)療食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化能源消費(fèi)和交通運(yùn)輸用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化污染排放深度治理，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

三、具體舉措

一是明確了總體要求。要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，以推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為切入點(diǎn)，堅(jiān)持源頭治理，健全長效機(jī)制，加快我縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)健康醫(yī)療食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和文旅產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源消費(fèi)和交通運(yùn)輸用能結(jié)構(gòu)，著力提高能源利用效率，積極構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化污染排放深度治理，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

二是明確了行動(dòng)路徑。方案緊密圍繞“減污降碳協(xié)同增效”目標(biāo)，制定出臺(tái)了六個(gè)方面18項(xiàng)具體措施：通過加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；通過嚴(yán)格煤炭消費(fèi)減量替代、全力推進(jìn)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高能源清潔化發(fā)展水平，優(yōu)化調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；以推進(jìn)環(huán)保運(yùn)輸裝備提質(zhì)升級、加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展調(diào)整，優(yōu)化交通運(yùn)輸用能結(jié)構(gòu)；通過提升綠色低碳技術(shù)研發(fā)能力、推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用和優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，積極構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系；以嚴(yán)格落實(shí)能源“雙控”制度、堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高能源利用效率；通過加快重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保提標(biāo)改造、推進(jìn)工業(yè)污染治理和推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污染排放深度治理。

三是細(xì)化了保障措施。為確保行動(dòng)方案各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效，提出了“三個(gè)強(qiáng)化”的要求，即強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)、強(qiáng)化機(jī)制保障和強(qiáng)化督查問責(zé)。

四、下一步工作舉措

下一步，我委將積極會(huì)同相關(guān)部門做好《方案》的宣傳解讀工作，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)《方案》貫徹落實(shí)工作。

四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：績溪縣發(fā)展和改革委員會(huì)（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）

解讀人：胡明來 

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