胡明來，男，漢族，現任績溪縣發(fā)展和改革委員會（縣糧食和物資儲備局）黨組成員、副主任?，F對《績溪縣加快產業(yè)結構調整推動減污降碳協同增效行動方案》（以下簡稱《方案》）進行解讀。

一、背景依據及起草過程

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強生態(tài)文明建設和國家碳達峰、碳中和決策部署，省、市政府分別出臺了《安徽省人民政府辦公廳關于加快產業(yè)結構調整推動減污降碳協同增效的意見》（皖政辦秘〔2021〕74號）、《宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)宣城市加快產業(yè)結構調整推動減污降碳協同增效實施方案的通知》（宣政辦秘〔2021〕63號）文件，為了落實省、市兩級文件精神，推進全縣產業(yè)結構調整，推動減污降碳協同增效工作，結合本縣實際，擬定了《績溪縣加快產業(yè)結構調整推動減污降碳協同增效行動方案》。

在起草過程中，我委按照省、市文件精神，結合本縣實際，初步草擬了《方案》框架及任務清單，于11月7日組織縣經開區(qū)、縣科技商務經信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農水局、縣市監(jiān)局、縣數據資源局、縣文旅局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局共13個牽頭單位分管負責人召開會議討論和專題部署。在各相關單位提供材料的基礎上整理形成《方案》（征求意見稿），并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位意見，進一步完善后形成《方案》送審稿提交縣政府常務會議研究。

二、總體目標和重要舉措

通過《方案》的制定實施，將進一步加快我縣新興產業(yè)發(fā)展步伐，促進健康醫(yī)療食品傳統產業(yè)綠色轉型，加速數字經濟和文旅產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化能源消費和交通運輸用能結構，推進綠色技術創(chuàng)新體系建設，強化污染排放深度治理，推動全縣經濟綠色轉型和高質量發(fā)展。

《方案》共設總體要求、促進產業(yè)結構調整升級、優(yōu)化調整能源消費結構、調整優(yōu)化交通運輸用能結構、積極構建綠色技術創(chuàng)新體系、著力提高能源利用效率、強化污染排放深度治理、保障措施八個方面。具體如下：

（一）總體要求

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，以推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為切入點，堅持源頭治理，健全長效機制，加快我縣新興產業(yè)發(fā)展步伐，推動健康醫(yī)療食品等傳統產業(yè)綠色轉型，大力發(fā)展數字經濟和文旅產業(yè)，優(yōu)化能源消費和交通運輸用能結構，著力提高能源利用效率，積極構建綠色技術創(chuàng)新體系，強化污染排放深度治理，推動全縣經濟綠色轉型和高質量發(fā)展。

（二）促進產業(yè)結構調整升級

1、加快新興產業(yè)發(fā)展步伐。做大做強省級高端機械零部件特色產業(yè)集群（基地），深入推進批而未供和閑置低效用地盤活利用，實施“畝均論英雄”行動方案。

2、推動傳統產業(yè)綠色轉型。貫徹落實省行業(yè)節(jié)能降碳專項方案，推動節(jié)能低碳轉型升級；促進健康醫(yī)療食品傳統產業(yè)改造升級。

3、大力發(fā)展數字經濟。加快推進數字產業(yè)化，打造省級電子商務產業(yè)集聚示范區(qū)。確保到“十四五”末“兩化”融合指數達到95%。大力實施農村電商高質量發(fā)展三年行動計劃。

4、加快發(fā)展文旅產業(yè)。引進戰(zhàn)略合作，加大文旅項目招商力度，推動“雙百”工程實施和文旅產業(yè)升級。

（三）優(yōu)化調整能源消費結構

1、嚴格煤炭消費減量替代。扎實推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改到位。從嚴控制新增煤炭消費項目。

2、全力推進抽水蓄能產業(yè)發(fā)展。全力做好績溪抽水蓄能電站各專項驗收及工程竣工綜合驗收準備工作，加快家朋抽水蓄能電站推進電站前期工作，力爭2022年8月前完成預可研，2024年6月前完成可研， 2024年底開工建設；積極謀劃第三個抽水蓄能電站規(guī)劃選址工作。

3、提高能源清潔化發(fā)展水平。有序推進開發(fā)區(qū)利用太陽能光伏。加大城市管道天然氣基礎設施建設力度，提高天然氣使用范圍。

（四）調整優(yōu)化交通運輸用能結構

1、推進環(huán)保運輸裝備提質升級。加快推進城市（鄉(xiāng)）公交、出租等領域新增、更新使用新能源或清潔能源汽車。統籌規(guī)范建設充電站、充電樁等配套供電設施。

2、加快多式聯運發(fā)展。

（五）積極構建綠色技術創(chuàng)新體系

1、提升綠色低碳技術研發(fā)能力。

2、推進綠色技術創(chuàng)新成果轉化示范應用。

3、優(yōu)化綠色技術創(chuàng)新環(huán)境。落實支持科技創(chuàng)新政策，積極參與長三角區(qū)域綠色技術創(chuàng)新合作活動。

（六）著力提高能源利用效率

1、嚴格落實能源“雙控”制度。研究制定縣級節(jié)能減排管控措施，強化能耗強度目標約束。嚴格落實用能權有償使用、節(jié)能評估和審查制度。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設。

2、堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。貫徹落實省政府《關于進一步加強新上“兩高”項目管理的通知》精神，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

3、推進循環(huán)經濟發(fā)展。持續(xù)提高建筑廢棄物綜合利用率，積極推進農林剩余物的循環(huán)利用。

（七）強化污染排放深度治理

1、加快重點行業(yè)環(huán)保提標改造。

2、推進工業(yè)污染治理。推進經開區(qū)及化工行業(yè)環(huán)境治理情況問題整治，實施工業(yè)揮發(fā)性有機物專項整治行動，鞏固“散亂污”企業(yè)“清零”成果。

3、推進環(huán)?；A設施建設。在全縣范圍內全面開展生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度。

（八）保障措施

1、強化統籌推進。

2、強化機制保障。

3、強化督查問責。

三、下一步工作舉措

下一步，我委將積極會同相關部門做好《方案》的宣傳解讀工作，分解細化目標任務，科學制定工作舉措，扎實推進《方案》貫徹落實工作。

四、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關：績溪縣發(fā)展和改革委員會（縣糧食和物資儲備局）

解讀人：胡明來 

政策咨詢服務電話：0563-8153781