各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)調(diào)研指出，我省困難群眾還存在“物價(jià)漲、收入降、取暖成本高、陪伴少”四個(gè)難點(diǎn)和“助力團(tuán)聚、多元幫扶、提高待遇、調(diào)控物價(jià)”四項(xiàng)期盼。省委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)此做出批示，要求做好當(dāng)前困難群眾基本生活保障工作。為深入貫徹落實(shí)省委主要負(fù)責(zé)同志批示精神，結(jié)合省民政系統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作部署會(huì)及市民政局通知要求，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作通知如下。

一、周密安排、抓細(xì)抓實(shí)。一要高度重視低溫雨雪天氣防范應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)前正值春節(jié)臨近、北京冬奧會(huì)即將召開(kāi)的敏感時(shí)機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)牢底線思維，堅(jiān)決扛起民生保障的政治責(zé)任，迅速行動(dòng)，周密安排，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的現(xiàn)象發(fā)生。二要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注低溫雨雪天氣對(duì)特殊困難群體生活造成的影響，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策措施，絕不能把說(shuō)的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，確保走訪排查到位、隱患處置到位、政策兌現(xiàn)到位、資金發(fā)放到位，確保困難群眾基本生活得到有效保障，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保群眾溫暖過(guò)冬、平安過(guò)節(jié)。

二、入戶排查、摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，組織基層干部、村級(jí)組織、社會(huì)救助協(xié)理員等基層工作力量，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等低收入群體進(jìn)行全覆蓋走訪探視，不漏一戶、不落一人，實(shí)時(shí)掌握情況，做好解困幫扶。依托安徽省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，對(duì)低收入人口致困風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，全面了解他們的基本生活情況，做到對(duì)困難群眾的“四難四盼”問(wèn)題底數(shù)清、情況明，及時(shí)將符合救助政策的對(duì)象納入低保、特困、臨時(shí)救助范圍，確保發(fā)現(xiàn)早、介入快、救助及時(shí)。加大對(duì)分散供養(yǎng)特困人員走訪頻次，排查處置住房、飲水、用電等安全隱患，督促照料服務(wù)人履行對(duì)特困人員特別是失能、半失能特困人員的委托照料服務(wù)，確保特困人員吃住有人問(wèn)、生病有人管、遇事有人幫。入戶排查情況需建立走訪排查臺(tái)賬，見(jiàn)附件1。

三、部門(mén)協(xié)調(diào)、資金到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政經(jīng)辦人員要主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，確保春節(jié)期間及時(shí)足額將低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助資金打卡發(fā)放到戶。對(duì)達(dá)到社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件的，及時(shí)打卡發(fā)放保障對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)備用金制度，加快使用進(jìn)度，對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難的家庭及時(shí)發(fā)放臨時(shí)救助金，避免因資金發(fā)放不及時(shí)造成困難群眾基本生活受影響。

四、救急解難、及時(shí)救助。要加強(qiáng)急難社會(huì)救助工作。密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣情況，對(duì)受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響導(dǎo)致基本生活暫時(shí)陷入困境的家庭，及時(shí)給予臨時(shí)救助；情況緊急的，可實(shí)行“先行救助”，事后補(bǔ)充說(shuō)明情況。因疫情、災(zāi)情原因造成基本生活困難的，取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救。對(duì)特殊困難對(duì)象，必要時(shí)啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織“一事一議”，加大救助力度。受疫情、災(zāi)情影響困難家庭提出最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)申請(qǐng)，基本生活有困難的，在審核確認(rèn)期間可先給予臨時(shí)救助。

五、積極引導(dǎo)、共同參與。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)組織發(fā)揮自身公益優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接困難群眾需求項(xiàng)目，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、鄰里互助等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站為特殊困難群體提供探視照料、資源鏈接等服務(wù)。發(fā)揮各類志愿服務(wù)隊(duì)作用，深入困難群眾身邊開(kāi)展便民、為民志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)與慈善組織銜接，暢通慈善力量參與社會(huì)救助渠道，匯聚更多的慈善資源，解決好困難群眾的現(xiàn)實(shí)需要。

六、統(tǒng)籌兼顧、有效銜接。加強(qiáng)基本生活救助與其他專項(xiàng)救助銜接，因受疫情、災(zāi)情影響無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，收入下降導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，符合條件的要及時(shí)納入最低生活保障或特困供養(yǎng)范圍，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。對(duì)受災(zāi)害影響程度大的低保家庭，落實(shí)低保漸退制度，提高受災(zāi)情影響困難群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)基本生活救助、急難救助和專項(xiàng)救助間信息溝通、工作交流和資源統(tǒng)籌，在實(shí)施臨時(shí)救助后，仍不能解決救助對(duì)象困難的，應(yīng)第一時(shí)間提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)。

七、簡(jiǎn)化程序、提高時(shí)效。針對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害和疫情防控期間困難群眾出行不便實(shí)際，簡(jiǎn)化優(yōu)化社會(huì)救助審核確認(rèn)程序。依托“皖事通”移動(dòng)端的“皖救一點(diǎn)通”在線服務(wù)應(yīng)用，積極推行社會(huì)救助申請(qǐng)全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”?？茖W(xué)靈活調(diào)整入戶調(diào)查、民主評(píng)議和張榜公示等環(huán)節(jié)的形式，充分利用社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，多采用非接觸等靈活方式調(diào)查了解情況，對(duì)沒(méi)有爭(zhēng)議的救助申請(qǐng)，不再進(jìn)行民主評(píng)議，確?？焖夙憫?yīng)、救助及時(shí)。

八、暢通信息、日?qǐng)?bào)日結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好應(yīng)急值守工作，暢通信息渠道，確保遇到緊急突發(fā)情況能夠即時(shí)報(bào)告、快速有效處置。自1月26日起實(shí)行工作情況日?qǐng)?bào)告制度，每日下午16:00前報(bào)送縣民政局社會(huì)救助股（聯(lián)系人：章晨欣、聯(lián)系電話：8162394）。