一、2021年工作總結

（一）穩(wěn)步推進數據資源管理。一是宣傳貫徹《安徽省政務數據資源管理辦法》《中華人民共和國數據安全法》。利用縣政府網、局微信公眾號、今日績溪等媒介進行廣泛宣傳，印制宣傳讀本500本，發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各單位，提升各單位對數據資源管理和數據安全工作的認識。二是加強政務數據安全管理。制定印發(fā)《績溪縣政務數據安全管理制度（試行）》，提升政務數據安全意識，規(guī)范數據采集、歸集、存儲、提供、共享、應用和開放全過程，保障數據資源安全。三是規(guī)范政務信息化項目管理。制定印發(fā)《績溪縣政務信息化項目管理辦法（試行）》（績政辦〔2021〕31號），規(guī)范政務信息化建設管理，加強信息基礎設施集約建設，促進跨部門跨層級數據共享和業(yè)務協(xié)同。配套制定政務信息化項目管理流程圖和相關表格材料，建立信息化項目臺賬登記制度，牽頭做好政務信息化項目評審、初審等相關工作。截止12月底，共有8個項目通過評審初審。四是推進“數字績溪”建設。完成《“數字績溪”總體規(guī)劃和建設方案（2021-2025年）》編制，出臺《2021年“數字績溪”建設工作要點》、《推進“智慧績溪”建設方案》。

（二）加強“皖事通”“安康碼”推廣應用。一是宣傳推廣“皖事通”。積極組織開展“皖美田園·光盤打卡”“皖事通”2021年中高考專題宣傳活動，不斷提升“皖事通”APP 注冊量和活躍度。皖事通累計注冊用戶12.6萬，線上高頻服務15項，2021年人均服務訪問量59.98次。二是全面落實應用場景。扎實推進“安康碼”民生工程，積極拓展應用場景，投入近30萬元全面完成縣醫(yī)院“一碼就醫(yī)”、縣政務中心“一碼就餐”、環(huán)球影城“一碼觀影”場景應用建設。建立“安康碼”應用推廣長效機制，擴大健康校園、企業(yè)考勤、景點預約等應用推廣覆蓋面。三是強化“安康碼”后臺管理服務。明確專人負責“安康碼”后臺日常管理服務，及時處理代申領審核、檢查點申請，解決后臺各類申訴問題，配合疾控中心做好集中隔離人群安康碼碼色管理工作。截至12月底，全縣“安康碼”累計申領19.6萬人次，占全縣人口比重 112.1%；累計建立2457個檢查點，覆蓋縣域內重點場所；累計核驗數量達434.7萬次，人均核驗比達24.8次；累計處理申訴4414次，處理代申領申請16251次。

（三）深入推進“互聯(lián)網+政務服務”。一是提升“互聯(lián)網+政務服務”平臺功能。通過印發(fā)工作提示單、工作通報等舉措，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位加大“互聯(lián)網+政務服務”工作力度，持續(xù)推進安徽政務服務網績溪分廳建設，著力規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級政務服務事項實施清單，不斷推動電子印章、電子證照、電子云簽等在政務服務領域應用，提升政務服務便利度。二是推深做實7×24小時不打烊“隨時辦”服務。優(yōu)化提升自助服務能力，配備自助服務設備12臺，實現(xiàn)發(fā)票申領、發(fā)票代開、不動產信息查詢打印、商事登記、個體登記等多個政務服務事項7×24小時自助辦理。引進智能政務云柜，實現(xiàn)政務服務事項24小時全天候自助受理和審批結果領取。1-12月通過自助設備辦理9772件，免費寄送快遞5342件。三是推進長三角政務服務異地通辦。依托設立的長三角“一網通辦”專窗，積極為服務對象提供服務，1-12月，共提供咨詢服務30次 。四是加快推進跨省通辦。制定印發(fā)《績溪縣加快推進政務服務“跨省通辦”工作實施方案》（績政辦秘〔2021〕15號），從高頻政務服務事項入手，逐步實現(xiàn)102項（其中8項為2021年以后實現(xiàn)）縣級高頻政務服務事項“跨省通辦”，全面完成94項“跨省通辦”事項操作規(guī)程的梳理編制，明確辦理層級、辦理地點和通辦方式。在縣政務服務大廳設立“跨省通辦”專窗，配置相應的設備和人員，做好與長三角地區(qū)“一網通辦”專窗、G60專窗的統(tǒng)籌銜接。五是推進政務服務跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”。制定印發(fā)《績溪縣關于落實政務服務跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”機制的通知》，明確“異地代收代辦”總體要求、主要任務及操作規(guī)程。在縣鄉(xiāng)村三級設立設立“異地代收代辦”窗口，與杭州市臨安區(qū)達成跨省通辦合作協(xié)議,首批梳理出兩地線下窗口互相代辦21項相關業(yè)務，兩地專窗于10月8日正式運行。累計代辦跨縣鄉(xiāng)、跨市縣、跨省辦件1116件。六是開展政務服務提升行動。制定《績溪縣政務服務提升行動方案》，從全面提升“互聯(lián)網+政務服務”平臺功能、持續(xù)推廣移動端政務服務、優(yōu)化實體大廳辦事環(huán)境、全面推行政務服務“好差評”、提升涉企事項辦理便利度等方面推出8條具體舉措，通過提升行動開展全面優(yōu)化政務服務水平。今年以來，政務服務辦件好評率100%。七是開展“換位體驗走流程”活動。在全縣政務服務系統(tǒng)開展“換位體驗走流程”活動，體驗人員以“我是辦事人”和“我是審批人”兩種體驗身份，通過實地辦事、網上辦事、交叉辦事、窗口坐班、現(xiàn)場勘驗、基層蹲點六種形式開展體驗活動?；顒娱_展以來，共239人參與，體驗事項數154個，涉及29個部門，發(fā)現(xiàn)問題2個。針對發(fā)現(xiàn)問題，明確整改措施，限期整改到位。八是全面推行證明事項告知承諾制。聯(lián)合縣司法局共同印發(fā)《關于規(guī)范證明事項告知承諾制線上線下辦理方式的通知》，要求各有關單位科學編制證明事項告知承諾書相關要素、規(guī)范線上線下審批流程和申辦流程，推動證明事項告知承諾制落實落地。九是扎實推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作。按照應領盡領、應錄盡錄的原則，督促各相關單位及時認領監(jiān)管事項清單，累計認領監(jiān)管目錄清單871條，編制實施清單685條；累計采集監(jiān)管行為5080條，監(jiān)管動態(tài)信息上報233條。十是認真踐行各項政務服務機制。持續(xù)推行“窗口無否決權”、“延時、預約、上門”、行政審批容缺受理、“最多跑一次”等服務機制，1-12月，共落實“窗口無否決權”2076次，提供延時服務1079次、預約服務738次、上門服務148次，實行容缺受理121件次。

（四）規(guī)范政務服務管理。一是加強窗口工作人員教育。定期組織窗口工作人員學習政務服務相關制度，嚴格政務服務標準和要求，努力提升服務水平和服務效能。二是加強窗口作風建設。大力倡導“馬上就辦”工作作風，把“馬上就辦”作為制度執(zhí)行。通過大廳巡查、監(jiān)控抽查等方式強化對窗口工作人員的監(jiān)督管理，將監(jiān)督檢查情況作為各項考核的重要依據。修訂印發(fā)窗口和工作人員考評辦法、干部積分制考核細則，實行月度考評、季度評選，在政務服務大廳設置榮譽欄，季度公開當選的紅旗窗口、服務之星、黨員先鋒崗，形成考評與服務良性互動、相互促進的良好局面。三是開展“世界微笑日”活動。以“政府能力提升年”為契機，在全縣政務服務窗口開展“微笑服務·利企便民”主題的“世界微笑日活動”，通過開展微笑服務，不斷增強窗口工作人員服務意識，切實轉變工作作風，自覺主動踐行政務服務各項制度。四是加強政務服務監(jiān)督。嚴格落實政務服務辦件月回訪制度，注重聽取服務對象對辦件質量的評價以及對政務服務工作的意見建議，督促窗口整改落實，同時將回訪情況納入各項考核。1-12月，共電話回訪600個辦件，滿意598個，滿意率99.67%。

（五）深入實施“四送一服”雙千工程。一是加強工作部署。制定印發(fā)《2021年績溪縣“四送一服”雙千工程工作要點》，從全面加強領導、高質量開展好各項行動、創(chuàng)新政策直達機制、提升問題辦理滿意度、扎實做好服務保障、強化協(xié)同推進六個方面推出19條具體舉措，著力解決企業(yè)關心的實際問題，促進實體經濟高質量發(fā)展。二是完善包保工作機制。繼續(xù)實施“百名干部聯(lián)百企”和“四上一下一項目”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、規(guī)下工業(yè)樣本點企業(yè)、在建項目）科級領導干部聯(lián)系包保制度，對包保企業(yè)、省重點項目信息進行動態(tài)調整，將14戶“專精特新”企業(yè)以及22戶重點外貿企業(yè)納入“四送一服”聯(lián)系包保范圍。啟用“四送一服”雙千工程綜合服務平臺“聯(lián)系包?！蹦K，將126家省包保企業(yè)、55個省重點項目納入平臺統(tǒng)一調度，督促各包保單位、聯(lián)企干部通過平臺更新季度走訪情況。同時通過電話回訪，定期跟蹤核實，走訪真實率、滿意率穩(wěn)步提升。三是加強惠企政策宣傳。全面梳理今年以來縣委縣政府出臺的《績溪縣支持科技創(chuàng)新獎勵扶持政策》等支持實體經濟發(fā)展的政策，通過縣政府網站設立的“四送一服”雙千工程專欄等線上平臺及時推送、廣泛宣傳，致力打造涉企政策“一網清”。同時將相關政策匯編兩冊，利用“百名干部聯(lián)百企”等聯(lián)系包保機制，由聯(lián)企干部親自將政策匯編送到企業(yè)手中，共發(fā)放400余本。四是加強企業(yè)問題收集辦理。修訂印發(fā)《績溪縣優(yōu)化營商環(huán)境解決“企業(yè)問題”服務機制 （修訂版）》，多渠道收集企業(yè)問題，落實“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，將企業(yè)反映的意見建議根據問題類型和訴求內容進行交辦并限期解決。建立分管縣領導月調度企業(yè)問題工作機制，協(xié)調解決企業(yè)反映的疑難問題。1-12月，共幫助企業(yè)協(xié)調解決問題552個。五是深入開展“四送一服”專項行動。制定印發(fā)《績溪縣推進“十四五”開好局起好步“四送一服”專項行動方案》和《績溪縣加強“雙招雙引”推動十大新興產業(yè)高質量發(fā)展 確保年度目標任務完成“四送一服”專項行動方案》，與省市工作組上下聯(lián)動、互相配合，開展兩次專項行動，全覆蓋走訪調研全縣128戶“四送一服”聯(lián)系包保企業(yè)和62個省重點項目，加強政策宣傳解讀，精準開展工作調度，協(xié)調解決企業(yè)問題。六是持續(xù)開展服務企業(yè)月度主題活動。印發(fā)《關于開展服務企業(yè)月度主題活動的通知》，對2021年服務企業(yè)月度主題活動進行安排部署。1-12月，縣科技商務經信局、縣金融監(jiān)管局、縣發(fā)改委等單位牽頭開展“惠企政策解讀月”“金融服務月”“重點項目服務月”等主題活動12次。

（六）全力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。一是打造“徽常滿意·績如意”服務品牌。制定印發(fā)《績溪縣提升營商環(huán)境打造“徽常滿意·績如意”服務品牌三年行動方案（2021-2023年）》，從開展培育壯大市場主體行動、開展市場環(huán)境提升行動、開展規(guī)范市場監(jiān)管提升行動、開展政務服務提升行動四個方面推出30條具體舉措，明確21項2021年重點工作任務，全力打造“徽常滿意·績如意”服務品牌。召開創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境和打造“徽常滿意·績如意”服務品牌新聞發(fā)布會，全面解讀《三年行動方案》，圍繞 2021年營商環(huán)境重點工作答記者問。二是建立優(yōu)化營商環(huán)境指標長工作機制。以營商環(huán)境一級評價指標為核心，制定印發(fā)《關于建立優(yōu)化營商環(huán)境指標長工作機制的通知》，明確開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣等18個營商環(huán)境一級指標的牽頭縣領導、指標長、指標長單位、責任單位，進一步壓緊壓實營商環(huán)境工作責任。三是開展“百日宣傳促營商”活動。制定印發(fā)《在全縣開展<優(yōu)化營商環(huán)境條例>和<安徽省實施<優(yōu)化營商環(huán)境條例>辦法>“百日宣傳促營商”活動的通知》，按照“全面系統(tǒng)、重點突出、形式多樣、對標先進、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”的思路，全方位宣傳貫徹《條例》和《辦法》，通過活動開展進一步提升各級各部門優(yōu)化營商環(huán)境意識，營造“人人提升營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。四是持續(xù)開展營商環(huán)境提升行動。圍繞市場主體關注的“堵點”“痛點”“難點”，對標對表全國領先標準，督促有關單位持續(xù)開展營商環(huán)境提升行動，制定營商環(huán)境提升行動方案2021版，不斷優(yōu)化企業(yè)開辦、施工許可、不動產登記、用水用電等20個關鍵領域的營商環(huán)境。五是持續(xù)實行企業(yè)開辦零成本。對縣本級新開辦企業(yè)實行首次5枚公章刻制免費（法定名稱章、法定代表人章、財務專用章、發(fā)票專用章、合同專用章），相關費用由縣政府購買服務。全年，為全縣新開辦的414戶企業(yè)免費刻章1981枚。六是開展“我對標、我趕超”創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境活動。制定《績溪縣開展“我對標 我趕超”創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境活動方案》，圍繞營商環(huán)境一級指標和細分指標，對標對表滬蘇浙等營商環(huán)境標桿城市，明確趕超目標，制定趕超舉措，著力補短板、優(yōu)服務，落細落實各項提升舉措，全力提升營商環(huán)境指標水平。

（七）“12345”政府服務熱線運轉順利。加強“12345”政府服務熱線宣傳工作，通過開展形式多樣的宣傳活動，提升熱線的覆蓋面和影響力。高度重視熱線辦理，認真做好“來電”受理、交辦、督辦、回訪等工作，回訪率100%。1-12月，共受理市民反映有效事項2324件，其中：熱線直辦1500件；交辦824件，反饋823件，按期反饋795件，按期反饋率96.48%，滿意624件，滿意率75.82%。

（八）深入推進公共資源交易監(jiān)管工作。一是加強制度建設，規(guī)范交易行為。積極探索公開招標標準以下工程建設項目的交易模式，會同縣財政局制定印發(fā)《關于明確政府采購工程項目有關法律適用問題的通知》，將政府投資的公開招標限額標準以下工程建設項目納入政府采購管理，進一步規(guī)范交易程序。印發(fā)《關于進一步規(guī)范工程建設項目招標文件編制和事中事后監(jiān)管的通知》，建立招標文件“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。修訂《績溪縣政府投資項目招標文件聯(lián)合會商專家論證制度》等兩個制度。二是加強部門聯(lián)動，形成工作合力。加強與行政監(jiān)督部門的協(xié)同監(jiān)管，配合縣住建局、縣農水局對徽山大樓建設工程、績溪縣S456茶源牛場河道水毀修復工程等工程建設項目的投訴事項開展調查處理。認真履行現(xiàn)場監(jiān)管職責，對現(xiàn)場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，在給予信用記分處理的同時，及時通報行政監(jiān)督部門，1-12月，共向縣住建局、縣交運局移交4條涉嫌招投標違法行為的線索。積極聯(lián)合行政監(jiān)督部門開展標后履約檢查，對檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題進行公開通報。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強交易監(jiān)管。在全市各縣市區(qū)中率先采取“雙隨機一公開”形式對招標文件編制情況實施監(jiān)督檢查。常態(tài)化推進網絡考勤，截至目前，我縣納入網絡考勤重點項目數達41個。推進信用監(jiān)管，1-12月，對16家投標企業(yè)的不良行為分別給予信用記分,其中8家限制準入（2家企業(yè)披露期為1年，5家企業(yè)披露期為6個月，1家企業(yè)披露期為3個月）；對13名評標評審專家違反評標評審規(guī)定的行為依法依規(guī)分別給予10-20分的扣分處理，其中8名評標評審專家被暫停3個月的評標資格；對2家代理機構在代理過程中的不良行為進行記分。認真落實履約現(xiàn)場與交易現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”機制，常態(tài)化開展標后履約檢查，督促中標企業(yè)誠信履約。對未按規(guī)定履約的中標企業(yè)，對照標準給予信用記分，同時將信用評價結果應用于招投標活動中，形成聯(lián)動效應。我縣“兩場聯(lián)動”做法被國家發(fā)展改革委納入《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》，作為招投標領域工作經驗加以推廣。開展工程建設項目招標文件雙隨機檢查，對檢查情況進行通報并督促整改。建立招標代理機構服務質量信息披露機制，對招標代理機構服務業(yè)績、服務效果、服務效率、一次辦結、信用信息等項目逐個進行評價，定期在交易平臺披露，作為招標人選擇代理機構時的重要參考依據。四是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，維護市場主體權益。印發(fā)《績溪縣創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境招標投標提升行動方案（2021版）》，從完善公平競爭機制、提升服務效能、維護市場主體權益以及隊伍專業(yè)化等方面入手，新增9項監(jiān)管服務舉措和5項具體指標，進一步創(chuàng)優(yōu)招標投標領域營商環(huán)境。嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，開展規(guī)范性文件清理，確保法律和上級政策的落地落實，加快打造公開、公平、公正、便捷高效的招標投標市場環(huán)境。

（九）有效提升公共資源交易服務效能。以全面提升平臺服務效能為抓手，著力完善平臺系統(tǒng)功能，縱深推進全流程電子化交易，降低制度性交易成本，創(chuàng)優(yōu)公共資源交易領域營商環(huán)境。常態(tài)化開展“不見面開標+遠程異地評標”，服務事項全程網上辦理，最大限度壓縮項目交易場內流轉時間，最大限度減少了人員聚集。調整修訂托管保證金管理、評標區(qū)管理、重點項目“綠色通道”等內部管理制度，將風險防控措施嵌入到業(yè)務制度、流程、崗位中，逐項梳理崗位風險點56個，制訂防控措施56條。評標專家身份實現(xiàn)“身份證+人臉識別”組合認證，依法必須招標的工程建設項目和政府采購項目實現(xiàn)異議（質疑）、投訴在線提出、受理、回復。推動進場交易項目全面支持電子保函、銀行保函等多種方式繳納投標保證金、履約保證金，政府采購貨物服務項目履約金免收比例達90%以上，電子招標（采購）文件免收費用，6月1日起全面免收政府采購項目投標保證金。截至12月底，清退歷史保證金131筆106.19萬元，進場交易項目使用保函1267份，使用率近60%，為企業(yè)釋放沉淀資金21755萬元。建立并嚴格落實限時辦結制度，項目登記、場地預約、交易公告、保證金退還申請等全面實行1個工作日辦結。編制并公布“零跑路”交易事項清單，建立公共資源交易服務“好差評”制度。開展農房（宅基地）使用權流轉鑒證，2021年10月，頒發(fā)宣城市首張《農房（宅基地）使用權流轉鑒證書》，為農房（宅基地）使用權流轉、各方出具通過相關程序依法規(guī)范流轉交易第三方憑證，提供重要依據。1-12月，共組織完成254宗公共資源項目交易，總交易額204350.82萬元。另外，網上商城成交354批次，實際成交金額909.86萬元。

二、2022年工作打算

（一）持續(xù)推進數據資源管理工作。一是加快推進“數字績溪”建設。根據《“數字績溪”總體規(guī)劃和建設方案（2021-2025年）》，以“城市大腦”特色場景應用為抓手，將數據作為“城市大腦”的核心資源，加快城市數據資源歸集、治理、共享，統(tǒng)籌推進全縣政務、經濟、社會數據資源以及基礎設施規(guī)劃建設。二是完善數據資源體系。利用市數據資源目錄管理平臺，推進我縣人口、法人、電子證照等基礎數據庫數據的歸集、完善和運用，進一步實現(xiàn)數據跨部門、跨層級共享，激發(fā)數據活力、釋放數據潛力。三是推進《績溪縣政務信息化項目管理辦法（試行）》貫徹落實。聯(lián)合信息化審定委員會成員單位，共同做好政務信息化項目各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，嚴格規(guī)范政務信息化項目建設，促進信息基礎設施集約建設。

（二）深化“互聯(lián)網+政務服務”。一是構建“一源五端”政務服務新格局。加快建設“皖事通辦”平臺，推動政務數據、經濟數據、社會數據歸集，做到同一服務同源管理，構建移動端、電腦端、窗口端、自助端、電視端“一源五端”線上線下政務服務新格局。二是持續(xù)推進政務服務跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”。認真落實政務服務跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”工作機制，進一步推進“異地代收代辦”事項清單全流程優(yōu)化整合和信息共享，實行一次申請、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一回復。積極與滬蘇浙等周邊縣市對接，在完成與杭州市臨安區(qū)“跨省通辦”合作基礎上，積極拓展與長三角區(qū)域其他縣市區(qū)合作。三是加強皖事通、“安康碼”應用管理。進一步宣傳推廣皖事通，積極探索皖事通其他場景應用建設。進一步拓展豐富“安康碼”功能，推動“安康碼”更多領域覆蓋。加強“安康碼”后臺日常審核管理，做到審核申請“每日清零”，以“安康碼”為抓手助力鞏固疫情防控成果。

（三）持續(xù)打造“徽常滿意·績如意”服務品牌。一是聚力抓好《三年行動方案》的貫徹落實。緊緊圍繞《三年行動方案》確定的各項目標任務，加強工作協(xié)調，強化督促檢查，著力推進營商環(huán)境重點工作任務落實。二是全力發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境指標長工作機制作用。緊緊圍繞18個營商環(huán)境一級評價指標，進一步壓緊壓實指標長單位工作責任，推出更多優(yōu)化提升舉措，全力優(yōu)化提升營商環(huán)境指標。三是持續(xù)開展營商環(huán)境提升行動。對標對表全國領先標準，持續(xù)開展營商環(huán)境提升行動，進一步推動企業(yè)開辦、施工許可、不動產登記等相關領域改革提升。四是常態(tài)化實施“四送一服”雙千工程。用好各類收集企業(yè)問題渠道，加強企業(yè)問題收集辦理，落實“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，根據問題類型和訴求內容及時交辦有關單位辦理，督促責任單位主動對接訴求企業(yè)，切實幫助協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中面臨的實際困難和問題。同時主動搭建要素平臺，多渠道幫助企業(yè)解決要素困難。持續(xù)開展服務企業(yè)月度主題活動，服務企業(yè)小分隊每月進企入園面對面開展政策宣講、要素對接、業(yè)務咨詢、惠企政策兌現(xiàn)等服務企業(yè)活動，全方位服務企業(yè)發(fā)展。依托縣政府網站優(yōu)化營商環(huán)境暨“四送一服”雙千工程專欄，匯集各類涉企政策，實現(xiàn)“一網推送”“一網查詢”。

（四）提升“12345”政務服務便民熱線工作水平。根據市統(tǒng)一部署安排，在完成政務服務便民熱線歸并的基礎上，進一步完善平臺建設，標準化設置便民服務熱線各功能區(qū)，優(yōu)化運行機制，確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理。加強“12345”政務服務便民熱線的日常運行管理，提高熱線工作人員業(yè)務素質，全面掌握政府各部門職責和政策，提升熱線直辦和服務水平。建立完善熱線辦理流程、制度，縮短交辦件辦理時限，加大熱線督辦力度，督促具體承辦單位在規(guī)定時間內答復訴求人，確保熱線咨詢反映的問題及時有效解決，提高群眾滿意率。

（五）加強公共資源交易監(jiān)管。一是推進公共資源交易管理體制改革。按照國家關于深化公共資源交易平臺整合共享工作的要求，進一步厘清我縣公共資源交易項目審批、交易、服務、監(jiān)督等主體職責邊界，確保按照法定權限和程序履行職責。穩(wěn)步推進相對集中行政處罰權。二是擴大平臺交易覆蓋面。根據公共資源交易“省市共建、市縣一體”，以及“應進必進”、“平臺之外無交易”的要求，認真貫徹全市統(tǒng)一的公共資源交易目錄，持續(xù)推動林權等全民所有自然資源，農村集體產權等資產股權，排污權、用能權、碳排放權等環(huán)境權，以及特許經營權等納入平臺進行交易。三是完善交易規(guī)則，強化監(jiān)管手段。加強公共資源交易領域長效機制建設，補齊制度短板。強化監(jiān)管手段，持續(xù)推進部門協(xié)同監(jiān)管，完善兩場聯(lián)動機制，加強公共資源交易項目標后履約的監(jiān)管。推進智慧監(jiān)管，充分運用科技信息手段，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。推進信用監(jiān)管，落實公共資源交易信用聯(lián)合懲戒機制，擴大信用評價結果在公共資源交易領域的應用。四是優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境。認真貫徹落實“放管服”改革精神，推行承諾制和一次性告知制，全面推進投訴事項網上辦理，進一步優(yōu)化監(jiān)管流程。持續(xù)推進全流程電子化交易，擴大遠程異地評標的使用范圍，推進跨市、跨省遠程評標。持續(xù)降低企業(yè)交易成本，擴大各類型保函以及電子保函的應用。

（六）著力提升公共資源交易平臺服務供給能力。一是拓展平臺服務功能。持續(xù)完善平臺電子系統(tǒng)建設，精簡辦事服務流程，全面實現(xiàn)電子印章“全面印”、交易文件“在線檢”、異議質疑“在線辦”等服務功能，持續(xù)壓縮現(xiàn)場辦事內容和頻次，加快實現(xiàn)交易服務“一表申請”。二是提升平臺服務效能。科學編制交易服務工作安排，保障各類項目及時完成交易。嚴格落實限時辦結制度，最大限度壓縮項目交易場內流轉時間，依法采用容缺受理、跟進服務等措施，確保重點項目和應急項目通過“綠色通道”優(yōu)先完成交易。三是防范平臺安全風險。建立健全平臺內部崗位管理機制、廉潔風險防控機制和系統(tǒng)安全保障機制，強化交易重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)風險防控。嚴格落實安全管理責任，完善交易系統(tǒng)的授權管理、訪問控制、信息查詢、服務統(tǒng)計和系統(tǒng)留痕等功能。加強系統(tǒng)安全防護建設，健全網絡安全體系和防護手段，加強數據安全保護，做好信息安全防范和備份恢復工作，切實守住安全底線。四是豐富平臺有效供給。發(fā)揮平臺專業(yè)優(yōu)勢，加強交易信息公開共享，探索開展信息定制、加工、分析等服務，滿足交易主體多層次信息數據需求。依法規(guī)范運用大數據、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術手段，加強對交易活動的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)并報告弄虛作假、圍標串標等違法違規(guī)行為線索，為有關行政監(jiān)督部門開展智慧監(jiān)管提供支撐。

績溪縣數據資源管理局

2022年1月14日